《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加強產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城科技支撐的政策措施》政策解讀

一、《政策措施》出臺背景

近年來，我市堅持將創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略，先后出臺“科技28條”“科技改革22條”“推進(jìn)高企高質(zhì)量發(fā)展10條”等一系列政策措施，激發(fā)了全社會創(chuàng)新活力，全市科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效。但是創(chuàng)新發(fā)展沒有完成時，只有進(jìn)行時。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確將科技政策扎實落地作為今年七大任務(wù)之一，市第八次黨代會將“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城”放在“三個聚焦”之首，提出打造創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺的“好地方”。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，市政府研究制定了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加強產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城科技支撐的政策措施》，既是深入踐行新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是集成放大既有政策優(yōu)勢、釋放創(chuàng)新發(fā)展新紅利的關(guān)鍵抓手。

二、《政策措施》受益對象

全市各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新平臺。

三、《政策措施》主要內(nèi)容

《政策措施》從企業(yè)、平臺、揭榜掛帥項目、載體、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、國際合作、高新區(qū)、科技金融和創(chuàng)新生態(tài)等10個方面提出了具體措施：一是加速創(chuàng)新型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包含：鼓勵企業(yè)創(chuàng)造高價值發(fā)明專利，企業(yè)研發(fā)投入補助，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和購買服務(wù)補貼，高企培育和申報認(rèn)定獎勵。二是支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)。包含：重大科創(chuàng)平臺建設(shè)運營費用支持，新型研發(fā)機構(gòu)新增投入支持，重點實驗室培育認(rèn)定獎勵。三是實施科技人才“揭榜掛帥”行動。包含：產(chǎn)業(yè)科技人才“揭榜掛帥”項目補助，科學(xué)技術(shù)獎配套獎勵。四是加大創(chuàng)新載體孵化激勵力度。包含：科技產(chǎn)業(yè)綜合體績效評價獎勵，孵化器、眾創(chuàng)空間認(rèn)定獎勵，載體運營機構(gòu)績效獎勵。五是激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化活力。包含：技術(shù)成交額達(dá)標(biāo)獎補，專場活動技術(shù)成交額補助，技術(shù)交易供給方獎勵，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)經(jīng)費補助和認(rèn)定獎勵，技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人績效獎勵。六是加快科技公共服務(wù)體系建設(shè)。包含：科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費支持，科技公共服務(wù)平臺績效獎勵，科技服務(wù)業(yè)骨干機構(gòu)建設(shè)項目支持。七是打造國際科技合作平臺。包含：海外研發(fā)機構(gòu)獎勵，外國專家工作室認(rèn)定獎勵和績效補助、友誼獎獎勵。八是支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。包含：高新區(qū)認(rèn)定獎勵，省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點項目配套支持，省產(chǎn)研院企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心配套支持，離岸孵化器租金補貼。九是加強科技創(chuàng)新金融支持。包含：設(shè)立科創(chuàng)基金，擴(kuò)大科技貸款規(guī)模，開展科技保險試點，鼓勵科技企業(yè)上市。十是營造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。包含：強化績效考核，健全監(jiān)測體系，加大科技投入，增設(shè)科技專項，市縣配套聯(lián)動，營造創(chuàng)新氛圍。

四、《政策措施》特色亮點

《政策措施》體現(xiàn)了“五個突出”：一是突出爭先創(chuàng)優(yōu)。在研發(fā)投入、創(chuàng)新企業(yè)培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面予以重點支持，如按可加計扣除研發(fā)費用及年度增量投入予以補助、對高企培育和申報認(rèn)定進(jìn)行獎勵、按技術(shù)成交額進(jìn)行多類獎補等，同時也明確提出建立考核監(jiān)測體系，進(jìn)一步樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)的鮮明導(dǎo)向。二是突出承前啟后。不僅集成了現(xiàn)有政策措施，還提出了一系列新舉措，如在市級科技計劃中增設(shè)科技人才“揭榜掛帥”和“碳達(dá)峰碳中和”專項、對園區(qū)培育省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點項目和建設(shè)省產(chǎn)研院企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心給予配套支持，等等。三是突出標(biāo)志打造。對高新園區(qū)、龍頭企業(yè)、平臺載體進(jìn)行重點扶持，培育塑造創(chuàng)新名片，如給予高新區(qū)專項政策、免除創(chuàng)新20強企業(yè)市級科技計劃項目申報限制、“一事一議”支持重大科創(chuàng)平臺、給予科技企業(yè)孵化器和科技服務(wù)平臺機構(gòu)績效獎勵，等等。四是突出對標(biāo)先進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒南京、無錫、蘇州等地區(qū)先進(jìn)做法，如設(shè)立100億元規(guī)模的市級科創(chuàng)基金、市財政給予重大科創(chuàng)平臺最高1億元建設(shè)運營費用支持、給予重點“揭榜掛帥”項目最高300萬元支持、對離岸孵化器給予租金補貼等政策，將在省內(nèi)形成比較優(yōu)勢。五是突出市縣聯(lián)動。在高企獎勵、“揭榜掛帥”項目補助、平臺資助等資金支出上，明確市縣配套、上下聯(lián)動，既真金白銀支持創(chuàng)新，又充分考慮財力實際，確保政策積極審慎、足額兌現(xiàn)。

五、《政策措施》咨詢電話

企業(yè)研發(fā)費用補貼：0514-87937563

省創(chuàng)新券配套支持：0514-87313897

高新技術(shù)企業(yè)獎勵：0514-87938582

領(lǐng)軍企業(yè)申報支持：0514-87937563，0514-87938582

企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)獎補：0514-87362099

省級高新區(qū)創(chuàng)建獎補：0514-87349370

重大科創(chuàng)平臺“一事一議”資助：0514-87936703

新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)支持：0514-87936703

國省重點實驗室創(chuàng)建獎補、市級實驗室評估獎勵：0514-87936703

“創(chuàng)新飛地”建設(shè)補貼：0514-87349370

科創(chuàng)載體績效獎勵、國省孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)獎勵：0514-87938582

省科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)建設(shè)獎補、市級公共科技服務(wù)平臺績效評估獎勵、科技服務(wù)骨干機構(gòu)培育：0514-87936703

外國人才智力引進(jìn)獎補：0514-87362099

技術(shù)轉(zhuǎn)移各類獎勵政策：0514-87938523

國省科技獎配套獎勵：0514-87938560

省科技成果轉(zhuǎn)化資金創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群試點配套支持：0514-87938560

產(chǎn)業(yè)科技人才“揭榜掛帥”項目支持：0514-87938560，0514-87938523，0514-87938529