2021年最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策解讀

一、關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的意義

最低工資標(biāo)準(zhǔn)是法定勞動(dòng)基準(zhǔn)，具有法定性、保底性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，是政府調(diào)控勞動(dòng)力市場(chǎng)工資分配的重要政策工具，是人力資源市場(chǎng)化配置的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府對(duì)勞動(dòng)者保障的國(guó)際慣例。政府適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)有利于保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活，保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍

我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等用人單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。也適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。

勞動(dòng)合同履行地與用人單位所在地的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)不一致的，適用當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循有利于勞動(dòng)者的原則。

 三、關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的概念

最低工資標(biāo)準(zhǔn)指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。正常勞動(dòng)是指勞動(dòng)者按依法簽訂的勞動(dòng)合同約定，在法定工作時(shí)間或勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產(chǎn)）假、節(jié)育手術(shù)假等國(guó)家規(guī)定的假期間，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，視為提供了正常勞動(dòng)。

四、關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式

最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)兩種形式，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。

五、關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的組成部分

以下項(xiàng)目不作為我省最低工資組成部分，用人單位應(yīng)按規(guī)定另行支付：（一）加班加點(diǎn)的工資；（二） 中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（三）勞動(dòng)者按下限繳存的住房公積金；（四）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

六、關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定因素

確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。確定和調(diào)整小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在頒布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)因素，同時(shí)還應(yīng)適當(dāng)考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅相對(duì)較高，主要考慮是適用小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的從業(yè)人員工作穩(wěn)定性差、受保護(hù)程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，需要自行承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等因素。

七、關(guān)于實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位如何執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上，其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

八、關(guān)于用人單位違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的法律責(zé)任

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；不支付的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。