關(guān)于組織申報(bào)2023年度市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知

淮科〔2023〕21號(hào)

各縣(區(qū))科技局，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、淮安生態(tài)文旅區(qū)經(jīng)發(fā)局，市各有關(guān)單位：

為充分發(fā)揮財(cái)政科技專項(xiàng)資金對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，現(xiàn)就2023年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)支持領(lǐng)域

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域

(1)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新能源及節(jié)能裝備、新能源汽車及零部件、纖維新材料、化工新材料、PCB電子元器件、綠色食品、生物技術(shù)及新醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和人工智能、集成電路、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：特優(yōu)高效種植，特種綠色水產(chǎn)，特色生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，淮安特色種業(yè)資源鑒定、挖掘及遺傳改良計(jì)劃，種業(yè)安全等。

(3)科技服務(wù)業(yè)：研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等。

2.其他領(lǐng)域

(1)疫病防治、山陽(yáng)醫(yī)派等中醫(yī)藥發(fā)展、健康醫(yī)療、節(jié)能減排、污染防治(土壤、大氣、水等)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)(節(jié)水及節(jié)能減排技術(shù)等)、“碳達(dá)峰、碳中和”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、氣象及氣候變化應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)、消防科技進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、海綿城市、智慧城市等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

(2)科技擁軍、國(guó)防科技動(dòng)員、科技強(qiáng)警等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。

(二)重點(diǎn)支持對(duì)象

1.科技創(chuàng)新集聚區(qū)：淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安高新區(qū)、淮安農(nóng)業(yè)高新區(qū)，省級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新集聚區(qū)。

2.重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)：百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育對(duì)象、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)(含培育對(duì)象),“獨(dú)角獸”、“潛在獨(dú)角獸”和“瞪羚企業(yè)”,科技型中小企業(yè)，臺(tái)資創(chuàng)新型企業(yè)。

3.重大創(chuàng)新服務(wù)載體(平臺(tái)):市級(jí)以上重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

二、計(jì)劃類別及項(xiàng)目組織、資助方式

1.計(jì)劃類別：分基礎(chǔ)研究(自然科學(xué)研究)計(jì)劃、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃五大類。

2.組織方式：分自主申報(bào)、定向組織兩種方式。

自主申報(bào)，是指項(xiàng)目單位按照本通知發(fā)布的項(xiàng)目指南要求，自主提出科技項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目主管部門向市科技局提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

定向組織，是指根據(jù)市委、市政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的重大技術(shù)需求，遴選出需要實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，由有實(shí)施能力的單位申報(bào)。

本年度繼續(xù)探索實(shí)施工業(yè)類重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目“揭榜掛帥”的組織方式，另行組織。

3.資助方式：采取直接撥款方式，包括前期一次性撥款、分年度撥款、驗(yàn)收后補(bǔ)助等。

前期一次性撥款：指在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)將項(xiàng)目財(cái)政資助資金一次性撥付項(xiàng)目單位。

分年度撥款：指項(xiàng)目財(cái)政資助資金一次性預(yù)算確定，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況分年度撥付項(xiàng)目單位，一般立項(xiàng)時(shí)撥付50%左右，其余資金待中期檢查合格后撥付；中期檢查不合格的，待項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后撥付。

驗(yàn)收后補(bǔ)助：是指由承擔(dān)單位先行投入資金組織項(xiàng)目實(shí)施，完成項(xiàng)目合同約定任務(wù)、按照規(guī)定程序結(jié)題驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，給予相應(yīng)補(bǔ)助。

三、申報(bào)條件

申報(bào)2023年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)符合以下共性條件：

1.申報(bào)項(xiàng)目的基本條件。申報(bào)項(xiàng)目須符合本通知支持的技術(shù)領(lǐng)域或項(xiàng)目方向；實(shí)施內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)兩個(gè)或多個(gè)市級(jí)科技計(jì)劃。申報(bào)項(xiàng)目要內(nèi)容具體、目標(biāo)明確并可考核，能形成專利、軟件著作權(quán)、商標(biāo)、專有技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。實(shí)施周期一般不超過(guò)3年(軟科學(xué)研究項(xiàng)目一般不超過(guò)1年)。項(xiàng)目不涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等。

2.申報(bào)單位的基本條件。申報(bào)單位應(yīng)為在淮安市域依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的高等院校(南京林業(yè)大學(xué)淮安校區(qū)除外)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他性質(zhì)單位(組織)(特別注明的定向組織類項(xiàng)目除外)。本通知所稱“單位”除特別注明外，均指法人單位。

申報(bào)單位應(yīng)具有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新或科技服務(wù)能力，具備完成項(xiàng)目所必須的資金投入、人才條件、設(shè)施裝備等基礎(chǔ)；申報(bào)單位為工業(yè)企業(yè)的，其2022年度研發(fā)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重應(yīng)不低于3%(部分項(xiàng)目按指南要求)。申報(bào)單位為大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的，應(yīng)建有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

同一類科技計(jì)劃項(xiàng)目(按指南二級(jí)類別口徑，如“市創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)計(jì)劃”中的“科教單位重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等，下同)同一單位(高校以院系為單位，科研院所和醫(yī)院以科室為單位，特別注明的除外)只能選報(bào)一項(xiàng)。由兩個(gè)以上單位聯(lián)合申報(bào)的，必須明確各自在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)，并附合作協(xié)議。

市屬高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器等項(xiàng)目承擔(dān)單位，本年度單個(gè)項(xiàng)目獲財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元及以上的，原則上需面向未就業(yè)的高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)(或依托項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在科研平臺(tái)聯(lián)合開(kāi)發(fā))至少1名科研助理崗位(作為項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收內(nèi)容)。

有本通知附件7所列的負(fù)面清單之一內(nèi)容的單位，不能申報(bào)新的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本條件。項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為第一申報(bào)單位的在職人員且確保在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)依然在職，應(yīng)具有相應(yīng)的研究基礎(chǔ)和工作積累。同一負(fù)責(zé)人至多可領(lǐng)銜申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，且同一類計(jì)劃只能申報(bào)1項(xiàng)。

有本通知附件7所列的負(fù)面清單之一內(nèi)容的負(fù)責(zé)人，不能申報(bào)新的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

各類計(jì)劃申報(bào)的特定條件和要求，請(qǐng)參見(jiàn)本通知附件的相關(guān)計(jì)劃指南(附件1-5)。

四、申報(bào)方式

1.項(xiàng)目申報(bào)方式：

采取網(wǎng)上在線申報(bào)和紙質(zhì)書(shū)面申報(bào)相結(jié)合的申報(bào)方式。

網(wǎng)上在線申報(bào)：須登錄“淮安市科技云平臺(tái)”(網(wǎng)址http://www.hakjgl.cn),在線填寫《科技計(jì)劃項(xiàng)目信息表》以及《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》,同時(shí)上傳附件和佐證材料(共性必備佐證材料清單詳見(jiàn)附件5,個(gè)性佐證材料要求參見(jiàn)本通知附件的相關(guān)計(jì)劃指南)(具體操作詳見(jiàn)網(wǎng)站說(shuō)明)。

紙質(zhì)書(shū)面申報(bào)：按照“封面、目錄、科技計(jì)劃項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、相關(guān)佐證材料”順序，A4紙打印平裝裝訂(其中，《科技計(jì)劃項(xiàng)目信息表》《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》須在線生成打印，確保與網(wǎng)上在線申報(bào)內(nèi)容一致),一式兩份，加蓋單位公章后報(bào)項(xiàng)目主管部門(縣區(qū)單位報(bào)所在縣區(qū)科技主管部門，市屬單位報(bào)其行政主管部門，省以上駐淮單位及無(wú)市級(jí)行政主管部門的市屬單位直接報(bào)市科技項(xiàng)目管理中心)。

2.屬地化審核推薦上報(bào)。縣區(qū)項(xiàng)目由所在縣區(qū)科技主管部門審核同意后，向市科技局推薦(淮安高新區(qū)、淮安農(nóng)高區(qū)的項(xiàng)目可由各自科技局代行主管部門職責(zé))。有行政主管部門的市屬單位申報(bào)的項(xiàng)目，由其行政主管部門審核并簽署意見(jiàn)后，向市科技局推薦。項(xiàng)目主管部門集中報(bào)送推薦項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)另行提供“推薦項(xiàng)目匯總表”(附件8)一式兩份并加蓋公章。

縣區(qū)科技主管部門重點(diǎn)審核內(nèi)容：(1)申報(bào)材料是否符合申報(bào)要求。項(xiàng)目申報(bào)材料正本由網(wǎng)上申報(bào)提交后在線打印；項(xiàng)目申報(bào)材料裝訂及份數(shù)符合要求；《項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》中的“信用承諾書(shū)”經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目單位法定代表人簽字、單位蓋章。 (2)申報(bào)單位是否符合申報(bào)要求。申報(bào)單位是在我市境內(nèi)注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的單位或組織(特別注明的除外);申報(bào)單位無(wú)不良信用和在研項(xiàng)目等明顯不符合申報(bào)要求的情形。

(3)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否符合申報(bào)資格。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是申報(bào)單位正式在職人員；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)重復(fù)申報(bào)、不良信用和在研項(xiàng)目等明顯不符合申報(bào)要求的情形。(4)附件材料是否齊全。佐證材料按要求提供齊全；復(fù)印件與原件一致；申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)。

五、受理時(shí)間與地點(diǎn)

項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間為2023年5月10日；主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2023年5月12日，逾期不予受理。項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料受理時(shí)間為2023年5月15日-5月16日，逾期不予受理。

地點(diǎn)：淮安市科技局211室(淮安市清江浦區(qū)大治西路18號(hào))。

六、注意事項(xiàng)及有關(guān)要求

1.項(xiàng)目起始時(shí)間統(tǒng)一填寫為2023年7月1日(特殊要求的除外)。

2.項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，并簽署“信用承諾書(shū)”。嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及聯(lián)合中介機(jī)構(gòu)包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為；對(duì)項(xiàng)目自籌資金、預(yù)期成果、考核指標(biāo)等，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則認(rèn)真填報(bào)，不得虛報(bào)、謊報(bào)和夸大；嚴(yán)禁項(xiàng)目申報(bào)時(shí)剽竊他人科研成果、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等科研不端行為；不得重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)。

3.項(xiàng)目主管部門要切實(shí)強(qiáng)化審核責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過(guò)場(chǎng)、流于形式；在組織項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)服務(wù)工作，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目主管部門及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《淮安市市級(jí)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》(淮財(cái)規(guī)〔2019〕1號(hào))的相關(guān)規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定并造成后果者將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；因客觀原因造成的管理失誤，實(shí)行盡職免責(zé)和容錯(cuò)機(jī)制。

5.本年度獲立項(xiàng)項(xiàng)目將在“淮安市科技云平臺(tái)”(http://www.hakjgl.cn)和淮安市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站(http://kjj.huaian.gov.cn/)公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。

綜合咨詢：

市科技局規(guī)劃處  0517-83665631

市科技項(xiàng)目管理中心  0517-83661573

業(yè)務(wù)咨詢：

市科技局法規(guī)處  0517-83677755

市科技局農(nóng)社處  0517-83663965

市科技局科研處  0517-83644156

市科技局區(qū)域處  0517-83666591

市科技局高新處  0517-83666364

監(jiān)督投訴：

市科技局機(jī)關(guān)黨委  0517-83679090

附件：

1.2023年度市級(jí)基礎(chǔ)研究(自然科學(xué)研究)計(jì)劃指令性項(xiàng)目申報(bào)指南

2.2023年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南

3.2023年度市科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南

4.2023年度市創(chuàng)新服務(wù)能力建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南

5.2023年度市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南

6.共性佐證必備材料

7.項(xiàng)目申報(bào)負(fù)面清單

8.2023年度市科技計(jì)劃推薦項(xiàng)目匯總表

淮安市科學(xué)技術(shù)局

2023年4月4日  

(此件主動(dòng)公開(kāi))

附件：
附件1-8.pdf