《蘇州市加快推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》解讀

一、編制背景

為貫徹落實國家和省關(guān)于軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，根據(jù)市委、市政府加快推進新型工業(yè)化的要求，加快推進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦工業(yè)軟件和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，深化中國軟件名城建設(shè)，建設(shè)國內(nèi)具有領(lǐng)先地位的工業(yè)軟件發(fā)展高地和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制定《蘇州市加快推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。

二、主要內(nèi)容

政策措施圍繞國家、江蘇省關(guān)于推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新部署要求，結(jié)合我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，重點聚焦工業(yè)軟件和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，細化10個方面的具體政策措施。

一是加強軟件創(chuàng)新能力建設(shè)，加快建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)平臺、技術(shù)研究院、行業(yè)性或區(qū)域性集成驗證中心等軟件創(chuàng)新平臺。支持軟件企業(yè)開展前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵軟件、信創(chuàng)企業(yè)等牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。

二是支持軟件企業(yè)做大做強。加強對新投資設(shè)立軟件企業(yè)的支持。支持軟件企業(yè)做大做強，培育一批國家級、省級、市級重點軟件企業(yè)和專精特新軟件企業(yè)。

三是支持軟件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持各地區(qū)制定扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策措施。重點支持江蘇省軟件名園和蘇州市特色軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。加快培育建設(shè)一批蘇州市特色軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)推進軟件園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四是拓展自主可控工業(yè)軟件場景應(yīng)用。按照工業(yè)重點行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造指南要求，以蘇州工業(yè)軟件應(yīng)用創(chuàng)新中心、蘇州市供應(yīng)鏈（應(yīng)用場景）對接服務(wù)中心、蘇州市特色軟件產(chǎn)業(yè)園等為平臺，培育和推廣一批工業(yè)軟件典型產(chǎn)品和解決方案。支持制造業(yè)企業(yè)開放應(yīng)用場景，聯(lián)合工業(yè)軟件企業(yè)開展創(chuàng)新應(yīng)用。

五是支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。支持首版次軟件產(chǎn)品首購首用、推廣應(yīng)用。大力支持信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，培育一批信創(chuàng)優(yōu)秀解決方案，打造一批信創(chuàng)應(yīng)用案例和標桿工程。

六是前瞻布局開源體系，支持企業(yè)在開放原子開源基金會代碼托管平臺等國內(nèi)主流開源社區(qū)托管一批開源項目。支持企事業(yè)單位、科研單位、在蘇高校積極對接開放原子開源基金會等開源社區(qū)，共建開源生態(tài)創(chuàng)新平臺。積極對接省級以上開源組織和單位，聯(lián)合有條件的地區(qū)，打造蘇州開源創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

七是加大軟件人才引培力度，鼓勵海內(nèi)外高層次、高技能軟件人才團隊來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強人才引進的經(jīng)費保障和配套支持，加強軟件人才培育力度。

八是加大金融支持力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金作用，吸引投資機構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等社會資本共同參與，撬動社會資本重點投向基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、信創(chuàng)等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。落實政府采購支持中小企業(yè)政策。建立蘇州市重點軟件企業(yè)與各類金融服務(wù)平臺對接機制。

九是強化知識產(chǎn)權(quán)保護與標準體系建設(shè)，加強軟件核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)儲備和戰(zhàn)略布局。推動軟件正版化，積極打擊軟件盜版侵權(quán)等違法行為。支持企業(yè)（組織）積極參與制定、修訂國際、國家或行業(yè)標準，探索制定軟件應(yīng)用推廣標準。

十是完善軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。支持市場化舉辦各類軟件產(chǎn)業(yè)交流活動。支持軟件企業(yè)積極開拓國際市場，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升軟件服務(wù)國際供給能力。深化推進行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策咨詢、服務(wù)企業(yè)等方面橋梁紐帶作用。持續(xù)優(yōu)化軟件發(fā)展環(huán)境，加強部門履職監(jiān)管并進行全過程監(jiān)督，落實各項廉潔要求。

三、政策實施

文件由蘇州市人民政府負責解釋，具體解釋工作由市工業(yè)和信息化局會同相關(guān)部門承擔。文件自2025年2月1日起施行，有效期至2027年12月31日。各部門政策所涉及資金按原渠道和財政體制要求落實。同一事項或項目符合市級財政多個支持政策的，均按照“就高、不重復”原則予以支持，不得重復申報。執(zhí)行期間如遇上級有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的，從其規(guī)定。