《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》系列解讀之三

奮楫篤行 推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中國皮革協(xié)會理事長   李玉中

一、《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》重要意義

2023年，經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，但是國際市場環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)需求仍顯不足，經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)生動力還不強，我國皮革行業(yè)保持穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)仍待鞏固。2023年1—6月，全國皮革主體行業(yè)重點企業(yè)完成銷售收入3800多億元，同比下降6.9%；全國皮革主體行業(yè)重點企業(yè)利潤總額150多億元，同比下降1.9%；出口總額489.5億美元，同比下降0.7%。

總體來看，皮革行業(yè)穩(wěn)增長面臨著較大壓力。因此，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合推出的《輕工業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023-2024年）》正當(dāng)其時。《工作方案》以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力穩(wěn)住重點行業(yè)，著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)新消費場景，促進(jìn)輕工業(yè)穩(wěn)增長，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行整體向好提供支撐，對促進(jìn)皮革行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。

二、皮革行業(yè)以轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)平穩(wěn)增長

一是加強科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立行業(yè)科技成果展示平臺，制定發(fā)布科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新成果清單，促進(jìn)科技成果交流和轉(zhuǎn)化。設(shè)立中國皮革協(xié)會科技成果應(yīng)用獎，聚焦科技應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化，鼓勵和引導(dǎo)高新技術(shù)在生產(chǎn)實踐中迅速轉(zhuǎn)化，共有11個項目獲獎。每兩年組織召開皮革行業(yè)科技大會，引領(lǐng)全行業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。制定《制革行業(yè)節(jié)水減排技術(shù)路線圖》《制革裝備技術(shù)發(fā)展路線圖》《制鞋行業(yè)裝備升級路線圖》，推動皮革行業(yè)裝備升級，提升行業(yè)整體技術(shù)水平。

二是實施“三品”戰(zhàn)略，挖掘消費潛力。充分發(fā)揮“真皮標(biāo)志”和“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”在引領(lǐng)和推進(jìn)皮革行業(yè)品牌化發(fā)展中的積極作用，持續(xù)開展“真皮標(biāo)志”杯國際鞋類設(shè)計、中國國際皮革裘皮時裝設(shè)計、中國國際箱包皮具設(shè)計、中國國際皮革裘皮面料時尚設(shè)計大賽，不斷提升皮革行業(yè)的設(shè)計水平和品牌形象。推薦奧康、足力健等品牌進(jìn)入《升級和創(chuàng)新消費品指南（輕工）》，加強行業(yè)品牌產(chǎn)品的推廣。開展消費引領(lǐng)品牌評價工作，通過“消費引領(lǐng)”品牌的推出，不斷增強消費信心，釋放本土品牌消費潛力。

三是引導(dǎo)特色區(qū)域健康有序發(fā)展。特色區(qū)域是我國皮革行業(yè)的中流砥柱，其年銷售收入占行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的一半以上，是推動我國皮革行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。中國皮革協(xié)會對成熟的特色區(qū)域加大品牌建設(shè)的培育和支持力度，加強中西部特色區(qū)域的培育工作，截至2023年6月，已授名的特色區(qū)域達(dá)44個。近年來在河南、寧夏共建中國皮革產(chǎn)業(yè)基地·平輿、中國灘羊皮產(chǎn)業(yè)基地·吳忠、中國布鞋之都·偃師等，支持東部企業(yè)向中西部特色區(qū)域轉(zhuǎn)移，促進(jìn)特色區(qū)域優(yōu)勢互補、錯落發(fā)展。同時，堅持與時俱進(jìn)，積極打造特色區(qū)域的服務(wù)新模式，推動特色區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

四是拓展線上線下消費場景。依托“真皮標(biāo)志”證明商標(biāo)，聯(lián)合中國消費者協(xié)會對消費者購買和保養(yǎng)皮涼席提出合理建議，大力拓展優(yōu)質(zhì)皮革產(chǎn)品線上線下新的消費場景。2022年，開展首屆“真皮星尚我作主”微視頻公益大賽，聚焦更年輕的參與者，講好真皮和天然毛皮故事，融入親情、愛情、友情，兼顧 “尚物”和“玩物”，結(jié)合草根和專業(yè)，讓更多的消費者從生活場景入手，隨著鏡頭認(rèn)識真皮和天然毛皮產(chǎn)品美麗、時尚、韌性、透氣、可降解、可持續(xù)的特性，激發(fā)消費者的消費潛力。

五是加強對外交流，穩(wěn)定出口市場。持續(xù)辦好中國國際皮革展，為國內(nèi)外展商搭建貿(mào)易交流平臺，吸引30多個國家的展商和專業(yè)觀眾參加，成為國內(nèi)皮革企業(yè)走向國際市場的重要平臺。組織國內(nèi)企業(yè)參加亞太區(qū)皮革展迪拜特展和意大利加達(dá)鞋包展，積極拓展海外市場，效果明顯。積極加強與行業(yè)國際組織和相關(guān)國家的對接交流，參加ICT（國際制革委員會）、IULTCS（國際皮革工藝師和化學(xué)家協(xié)會聯(lián)合會）、IFF（國際毛皮協(xié)會）、CIFA（國際鞋業(yè)協(xié)會聯(lián)合會）等國際組織會議和中巴鞋業(yè)合作會議等雙多邊洽談會，助力行業(yè)出口保持穩(wěn)定。 連續(xù)開展三屆國際動物福利（水貂/狐/貉）示范場認(rèn)定工作，共18家養(yǎng)殖場通過認(rèn)定，推動中國毛皮行業(yè)融入全球毛皮生態(tài)系統(tǒng)，助力毛皮產(chǎn)品出口。

六是強化人才教育培訓(xùn)。中國皮革協(xié)會與中國財貿(mào)輕紡煙草工會、中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國輕工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心共同舉辦全國皮革加工、制鞋工、皮具設(shè)計師職業(yè)技能競賽，激發(fā)廣大從業(yè)人員工匠精神和愛業(yè)熱情。自2021年起在皮革行業(yè)開展輕工行業(yè)職業(yè)技能等級評價工作，迄今，近千人取得了職業(yè)能力等級評價證書。

三、貫徹落實《工作方案》促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)增長

一是完善創(chuàng)新體系，提高自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，探索建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新資源在高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)間自由有序流動，加強共性基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵性技術(shù)的突破。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，積極創(chuàng)建各級技術(shù)中心和實驗室等科技創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

二是落實“三品”戰(zhàn)略，引領(lǐng)消費升級。積極推進(jìn)行業(yè)品牌建設(shè)，培育一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的龍頭品牌企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，引導(dǎo)在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)皮革行業(yè)“真皮標(biāo)志”“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革”企業(yè)認(rèn)定工作，滿足消費者對高品質(zhì)、綠色皮革產(chǎn)品的需求。繼續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)化工作，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。聯(lián)合電商平臺推出“真皮標(biāo)志皮革日”等活動，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)品牌影響力，滿足人民美好生活需求。

三是響應(yīng)國家雙碳戰(zhàn)略，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。推動落實國家環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步貫徹落實排污許可證管理等制度，加大環(huán)保材料研發(fā)和應(yīng)用，采用清潔生產(chǎn)工藝，加強廢水的循環(huán)利用以及固體廢棄物的資源再利用。推廣制鞋用水性膠粘劑和熱熔型膠粘劑等，減少揮發(fā)性有機物的產(chǎn)生與排放。繼續(xù)深入推進(jìn)真皮標(biāo)志生態(tài)皮革、環(huán)保核查等工作，創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色示范園區(qū)，提升綠色供應(yīng)鏈水平，加強產(chǎn)業(yè)綠色制造體系建設(shè)。

四是加快數(shù)字化發(fā)展，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以消費者為中心，聚焦渠道數(shù)字化升級。在企劃、設(shè)計、研發(fā)環(huán)節(jié)，加大數(shù)字化和信息化工具的使用，強化消費者參與交互式生產(chǎn)和設(shè)計。整合全流程自動化和智能化解決方案，提高生產(chǎn)制造的自動化和智能化控制水平，提升柔性供應(yīng)鏈的市場響應(yīng)速度。

五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局,帶動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群布局，東部地區(qū)立足于提質(zhì)增效，中西部和東北地區(qū)有序承接轉(zhuǎn)移，促使產(chǎn)業(yè)集群向特色鮮明、優(yōu)勢互補的方向發(fā)展。促進(jìn)行業(yè)上下游配套資源向產(chǎn)業(yè)集群集聚，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群突出優(yōu)勢，差異化發(fā)展。集中優(yōu)勢力量打造區(qū)域品牌，深化區(qū)域品牌內(nèi)涵，提升區(qū)域品牌影響力。

六是深化產(chǎn)教融合，提升技能人才水平。優(yōu)化人才培養(yǎng)機制和模式，引導(dǎo)不同類型院校對人才的差異化培養(yǎng)，加大行業(yè)適用型人才培養(yǎng)力度。不斷增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。進(jìn)一步開展并完善行業(yè)設(shè)計大賽、職業(yè)技能競賽、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定等工作，提高行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。