市政府關(guān)于加快“水運(yùn)宿遷”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

宿政發(fā)〔2023〕153號

各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

為全面落實(shí)《省政府關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》（蘇政發(fā)〔2023〕24號）有關(guān)要求，進(jìn)一步發(fā)揮我市水運(yùn)資源優(yōu)勢，持續(xù)推動我市水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地推進(jìn)宿遷市“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)和長三角北翼區(qū)域性綜合交通樞紐城市建設(shè)，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于全面推進(jìn)江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》精神，以宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以“淮河水運(yùn)中心、運(yùn)河航運(yùn)樞紐”建設(shè)為目標(biāo)，搶抓水運(yùn)發(fā)展機(jī)遇，全面加快“水運(yùn)宿遷”高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)我市高等級航道和港口建設(shè)，打造覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、聯(lián)動更暢、效益更佳的現(xiàn)代化水運(yùn)體系，促進(jìn)我市水運(yùn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，為加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”貢獻(xiàn)宿遷力量。

二、總體目標(biāo)

充分發(fā)揮宿遷水運(yùn)資源豐富的特色優(yōu)勢，著力推進(jìn)“淮河水運(yùn)中心、運(yùn)河航運(yùn)樞紐”建設(shè)，進(jìn)一步推動構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)宿遷水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

到2025年，基本建成“東部出海、區(qū)域成網(wǎng)、縣市達(dá)標(biāo)、內(nèi)聯(lián)外暢”的高等級航道網(wǎng)絡(luò)，二級航道里程達(dá)到110.16公里，占全省總里程10%；三級及以上航道里程達(dá)到245.15公里，占全省總里程9%。打造現(xiàn)代化服務(wù)水平的港口樞紐，港口吞吐量達(dá)到3300萬噸，集裝箱吞吐量達(dá)到35萬標(biāo)箱。

到2030年，二級航道里程達(dá)到224.36公里，三級及以上航道里程達(dá)到290.15公里；港口吞吐量達(dá)5000萬噸，集裝箱吞吐量達(dá)到60萬標(biāo)箱。地區(qū)性重要港口地位不斷提升，打造“淮河水運(yùn)中心、運(yùn)河航運(yùn)樞紐”。實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)，智慧、綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，水運(yùn)服務(wù)能力顯著提升。

到2035年，二級航道里程達(dá)到224.36公里，三級及以上航道里程達(dá)到436.95公里；港口吞吐量達(dá)到7500萬噸，集裝箱吞吐量達(dá)到100萬標(biāo)箱。全面建成以京杭運(yùn)河、宿連航道為主軸的高等級航道網(wǎng)絡(luò)，千噸級以上航道高效覆蓋各縣級節(jié)點(diǎn)。全面建成“設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流”現(xiàn)代化水運(yùn)體系，水運(yùn)總體發(fā)展水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）建設(shè)一流水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施

1.推進(jìn)干線航道聯(lián)網(wǎng)提質(zhì)。加快落實(shí)省干線航道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)要求，推進(jìn)宿連航道、成子河航道、新汴河航道、徐寶線航道等高等級航道工程建設(shè)。到2025年，江海河聯(lián)運(yùn)通道基本形成，實(shí)現(xiàn)宿連航道全線貫通，完成京杭運(yùn)河宿遷段綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治工程；到2030年，完成宿連航道、成子河航道二級航道整治工程，完成新汴河三級航道整治工程；到2035年，完成徐寶線、洪澤湖西南線三級航道整治工程，千噸級以上航道高效覆蓋各縣級節(jié)點(diǎn)，與安徽無縫對接。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

2.加快推進(jìn)船閘節(jié)點(diǎn)建設(shè)。打通航道瓶頸，加快推進(jìn)高等級航道重要節(jié)點(diǎn)船閘建設(shè)。到2025年，完成宿連航道宿豫船閘、棗林船閘、明莊船閘工程并投入使用；到2030年，完成京杭運(yùn)河皂河、宿遷、劉老澗、泗陽四個船閘一號船閘改擴(kuò)建工程，完成宿連航道宿豫、棗林、明莊、元興四個復(fù)線船閘工程，完成成子河復(fù)線船閘工程，完成新汴河團(tuán)結(jié)船閘、大柳巷復(fù)線船閘工程；到2035年，完成徐寶線泗洪船閘工程，我市所有航道重要船閘節(jié)點(diǎn)均達(dá)到高等級航道通航要求。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

3.推進(jìn)支線航道通港達(dá)園。提升支線航道功能，進(jìn)一步完善宿遷市支線航道定級論證研究成果，爭取納入省支線航道網(wǎng)規(guī)劃獲批。推進(jìn)重點(diǎn)通港達(dá)園短支航道建設(shè)，提高干支互動效益，充分發(fā)揮各層次、各等級航道的組合效能，實(shí)現(xiàn)門到門水運(yùn)服務(wù)。到2025年，完成支線航道定級論證研究，建成張圩干渠專用航道；到2030年，建成二干渠口門段；到2035年，建成泗陽港二期引航道，增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)“最后一公里”服務(wù)功能。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

4.重點(diǎn)推進(jìn)高等級航道沿線港口碼頭泊位建設(shè)。完成沭陽港區(qū)恒陽碼頭、泗陽港區(qū)成子河作業(yè)區(qū)碼頭等工程。開工建設(shè)中心港區(qū)陸運(yùn)河作業(yè)區(qū)碼頭、惠然實(shí)業(yè)碼頭等工程，提升港口規(guī)模和專業(yè)化水平，推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。到2025年，新增千噸級以上泊位18個，港口綜合通過能力超6000萬噸。促進(jìn)京杭運(yùn)河沿線港口碼頭轉(zhuǎn)型提升，實(shí)施一批改擴(kuò)建工程，對散貨泊位、多用途泊位等進(jìn)行專業(yè)化改造。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市港口集團(tuán)，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

（二）打造高效水運(yùn)物流體系

5.優(yōu)化集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。新增、加密宿遷港至連云港港、太倉港、上海港等集裝箱航線，開辟宿遷港至長江中上游、浙北、豫東等方向港口的集裝箱航線，加密宿遷港至徐州港、濟(jì)寧港等港口區(qū)間航線，將宿遷打造成為運(yùn)河集裝箱樞紐港、淮河水運(yùn)中心。加大港口外貿(mào)資源引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)馬士基、地中海、以星航運(yùn)等外貿(mào)船公司并常態(tài)化開展外貿(mào)業(yè)務(wù)合作。到2025年，新增3個以上國際（內(nèi)）知名航運(yùn)企業(yè)在宿遷港設(shè)立“提還箱點(diǎn)”，新增加密集裝箱航線2條以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市港口集團(tuán)，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

6.構(gòu)建功能完備的多式聯(lián)運(yùn)體系。建成運(yùn)河宿遷港鐵路專用線，依托宿遷港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)打造公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐；建設(shè)新長鐵路廟頭作業(yè)區(qū)專用線，依托宿遷港廟頭作業(yè)區(qū)，打造沭陽廟頭公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐。到2025年，打通宿遷至沿海港口“鐵海”聯(lián)運(yùn)班列線路1條以上，培育形成精品多式聯(lián)運(yùn)線路1條以上，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量年均增長10%以上，力爭培育1個以上的龍頭多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市港口集團(tuán)，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

（三）提升運(yùn)輸船舶現(xiàn)代化水平

7.推動運(yùn)輸船舶高效綠色轉(zhuǎn)型提升。加快現(xiàn)有高耗能、高排放運(yùn)輸船舶的淘汰更新，提升運(yùn)輸船舶的整體環(huán)保質(zhì)量和能效等級。推動京杭運(yùn)河宿遷段2000噸級以上的運(yùn)輸船舶實(shí)施應(yīng)用LNG能源的改造。加強(qiáng)高效適用船舶研究應(yīng)用，依托宿連航道，加快推進(jìn)120標(biāo)箱至200標(biāo)箱等江海河直達(dá)船型研發(fā)應(yīng)用。鼓勵發(fā)展綠色低碳環(huán)保型船舶，加快船舶受電設(shè)施設(shè)備改造，積極推進(jìn)純電池動力技術(shù)在船舶應(yīng)用，引導(dǎo)建造、改造電動船舶，推動在港口、水上服務(wù)區(qū)等建設(shè)充換電站，力爭到2025年，宿遷市純電動船舶得到應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

8.壯大航運(yùn)市場主體。加強(qiáng)對大型航運(yùn)企業(yè)的招引，加快促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)公司在宿遷港集聚。鼓勵集裝箱航運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。全面優(yōu)化航運(yùn)服務(wù)環(huán)境，拓展船舶代理、貨運(yùn)代理、船舶維修、船員管理等基礎(chǔ)性航運(yùn)服務(wù)功能，結(jié)合社會資本研究推動航運(yùn)主體培育。加快宿遷保稅物流中心（B型）創(chuàng)建，積極開展保稅倉儲、保稅物流、國際分撥配送等業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市港口集團(tuán)，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

（四）提高水運(yùn)服務(wù)保障能力

9.強(qiáng)化港航產(chǎn)城融合發(fā)展。研究密切港航產(chǎn)城融合發(fā)展新思路，全力打造“淮河水運(yùn)中心，運(yùn)河航運(yùn)樞紐”，集約高效利用岸線資源，出臺港口岸線空間發(fā)展新規(guī)劃；提升縱向通道能級、構(gòu)筑江海河聯(lián)運(yùn)主通道，持續(xù)優(yōu)化港航能力供給結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展蓄勢賦能。按照“百里航道、千億龍頭、萬億產(chǎn)業(yè)”的思路，研究沿主要港口、航運(yùn)主通道的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，出臺宿遷臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。樹立以港促航、沿航布港、沿港招商、以產(chǎn)促城、聯(lián)動發(fā)展理念，做大做強(qiáng)恒力產(chǎn)業(yè)園、盛虹新材料產(chǎn)業(yè)園、沭陽臨港工業(yè)園等臨港產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮集聚融合發(fā)展效應(yīng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市港口集團(tuán)，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

10.提升養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化水平。通過航閘養(yǎng)護(hù)平臺應(yīng)用、多波束掃床水下地形掃測及掃測數(shù)據(jù)分析平臺應(yīng)用，加強(qiáng)航閘設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)。加大對重點(diǎn)航道、船閘的養(yǎng)護(hù)投入和養(yǎng)護(hù)力度，確保省干線航道及重要市干線航道安全暢通。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

11.增強(qiáng)航運(yùn)保障能力。開展新能源船舶產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃研究，保障航道船舶維修需求，打造高標(biāo)準(zhǔn)智能化新能源船舶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，招引高技術(shù)船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈上大型國企、央企等龍頭企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展。建成宿連航道沿線系列錨地，開展徐寶線龍集船舶服務(wù)區(qū)工程前期研究工作。到2025年，航運(yùn)保障能力顯著提升，力爭建成新能源船舶產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

12.提升安全管理水平。加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)，推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)清單，強(qiáng)化分級分類管控。定期開展港口危險(xiǎn)貨物堆場、儲罐、裝卸船（車）作業(yè)集中區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源防控，健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范機(jī)制，推進(jìn)港口碼頭環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深化跨水域應(yīng)急聯(lián)動合作，優(yōu)化湖區(qū)搜救、重大水上溢油、氣候?yàn)?zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖事件應(yīng)對等應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，完善航道船閘應(yīng)急處置體系，提升安全應(yīng)急管理能力。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市公安局、市氣象局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

（五）提升水運(yùn)智慧發(fā)展水平

13.加快智慧航道建設(shè)。全面推進(jìn)宿遷市轄區(qū)干線航道電子航道圖建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基于智能手機(jī)的船舶全航程可視化精確導(dǎo)助航。在全省智能航運(yùn)頂層設(shè)計(jì)框架下，以干線航道運(yùn)行監(jiān)測與調(diào)度指揮系統(tǒng)為核心，加快航道“感知”及智能調(diào)度、公共服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)智慧航道運(yùn)行管理一體化平臺示范應(yīng)用研究。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

14.加快智慧港口建設(shè)。深化5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與港口的融合應(yīng)用，賦能港口生產(chǎn)管理服務(wù)。鼓勵港口企業(yè)開發(fā)應(yīng)用專業(yè)化碼頭生產(chǎn)智能調(diào)度系統(tǒng)，加快港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)和安全生產(chǎn)自動化控制系統(tǒng)建設(shè)，提升全市港口設(shè)施智能化水平。到2025年，依托中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)三期工程，建成集裝箱生產(chǎn)管理系統(tǒng)、散雜貨生產(chǎn)管理系統(tǒng)和綜合物流服務(wù)系統(tǒng)，探索應(yīng)用自動化或半自動化集裝箱碼頭的工程技術(shù)與運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市工業(yè)和信息化局、市港口集團(tuán)，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

15.加快智慧航運(yùn)物流建設(shè)。加快電子口岸建設(shè)，推進(jìn)港口貨物單證電子化、物流全程數(shù)字化。支持多式聯(lián)運(yùn)“一單制”建設(shè)，依托省級鐵水聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺推進(jìn)宿遷市多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)。加快推廣應(yīng)用電子運(yùn)單、智能化匹配、網(wǎng)上結(jié)算、線上通關(guān)等新技術(shù)，改造優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)和管理，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)全程運(yùn)輸數(shù)字化。到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全過程可監(jiān)測、可追溯。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市港口集團(tuán)，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

（六）提升水運(yùn)綠色發(fā)展水平

16.打造綠色生態(tài)文化航道。依托京杭運(yùn)河宿遷段綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治工程、宿連航道整治工程等干線航道工程建設(shè)，開展生態(tài)護(hù)岸建設(shè)，同步開展其余航道沿岸護(hù)岸生態(tài)修復(fù)工作，推廣應(yīng)用有利生物多樣性的生態(tài)型護(hù)岸，加強(qiáng)水體的修復(fù)和自凈能力，減少航道建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的影響，促進(jìn)航道生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。探索近零碳船閘建設(shè)。挖掘港航文化內(nèi)涵，推進(jìn)“水運(yùn)江蘇美麗港航”品牌創(chuàng)建。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

17.加快綠色港口建設(shè)。推動港口減污降碳，加強(qiáng)大氣和水污染防治、船舶污染物接收、油氣回收等環(huán)保設(shè)施建設(shè)和升級改造。規(guī)范港口排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，推進(jìn)生產(chǎn)生活污水、雨污水循環(huán)利用。推廣應(yīng)用新能源和清潔能源，持續(xù)推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)，加快淘汰老舊高排放港作機(jī)械，鼓勵新增和更換新能源或清潔能源機(jī)械。船舶污染物接收率達(dá)到100%；原油成品油裝船碼頭油氣回收設(shè)施配備率達(dá)到100%，粉塵在線監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%；全市港口生產(chǎn)使用新能源、清潔能源占比75%以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

18.強(qiáng)化“船港城”協(xié)同治理。統(tǒng)籌推進(jìn)船舶水污染物收集、處置與屬地城鎮(zhèn)垃圾污水收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置系統(tǒng)的有效銜接，逐步提升船舶生活污水接入市政管網(wǎng)處置比例，推動船舶含油污水、殘油（油泥）等上岸依法合規(guī)處置；建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)船舶污染物的“應(yīng)收盡收、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)處盡處”；完善船舶污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，確保船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的全過程閉環(huán)監(jiān)管。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

19.集約高效利用岸線資源。制定港口岸線集約高效利用實(shí)施方案和岸線利用評價(jià)指標(biāo)，建立岸線開發(fā)利用準(zhǔn)入和退出工作機(jī)制，嚴(yán)控增量岸線使用，新增岸線優(yōu)先用于大型化、專業(yè)化、公共化碼頭建設(shè)。推動效益低下的港口岸線整合。高質(zhì)量開展宿遷港總體規(guī)劃修編。優(yōu)先保障高端裝備制造業(yè)、新材料新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局，各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)功能區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“水運(yùn)宿遷”高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣（區(qū)）及市各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)推進(jìn)，督促檢查重大任務(wù)落實(shí)情況。市交通運(yùn)輸局牽頭健全工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任分工，加強(qiáng)組織落實(shí)。市各有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動，增強(qiáng)工作合力。各縣區(qū)建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織落實(shí)。

（二）加強(qiáng)要素保障。貫徹落實(shí)和積極研究出臺支持水運(yùn)發(fā)展的相關(guān)政策。市財(cái)政及縣（區(qū)）統(tǒng)籌相關(guān)資金，落實(shí)水運(yùn)建設(shè)資金保障。不斷深化港航建設(shè)投融資體制機(jī)制改革，在充分用好省級投資的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政管理體制落實(shí)地方政府投入機(jī)制，積極探索以政府和市場相結(jié)合的多元化投融資模式，支持港航公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等相關(guān)部門強(qiáng)化重大水運(yùn)項(xiàng)目用地、用林、空間規(guī)模、水資源等要素保障，合力推進(jìn)宿遷水運(yùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強(qiáng)督查推進(jìn)。相關(guān)責(zé)任部門要落實(shí)各項(xiàng)工作。制定重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目路線圖、時間表，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全力推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，明確部門責(zé)任，定期對重大項(xiàng)目實(shí)施督促檢查，完善季度通報(bào)、年度考評制度，建立健全監(jiān)管、督查和問責(zé)機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，加大督查力度。

（四）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣。及時總結(jié)宿遷推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用社會媒體、門戶網(wǎng)站、短視頻平臺等各種媒介加大宣傳推廣力度，為打造更具特色的“水運(yùn)宿遷”凝聚社會共識，營造良好的社會氛圍。

附件：

1.宿遷市干線航道重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目表

2.宿遷市船閘重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目表

3.宿遷市港口重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目表

宿遷市人民政府 

2023年12月20日

（此件公開發(fā)布）

附件：
附件1-3.doc