《江蘇省煤電機(jī)組深度脫硝改造項(xiàng)目補(bǔ)助辦法（試行）》政策解讀

一、政策背景

自2014年實(shí)施節(jié)能減排升級與改造專項(xiàng)行動以來，全省燃煤發(fā)電企業(yè)積極響應(yīng)超低排放要求，有序推進(jìn)環(huán)保設(shè)施改造提升。截至2020年底，全省在役煤電機(jī)組均已全部完成大氣污染物超低排放改造，實(shí)現(xiàn)了電力供應(yīng)有效保障和主要污染物排放大幅削減的預(yù)期目標(biāo)，有力支撐了“十三五”期間全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。隨著我省風(fēng)電、光伏等可再生能源裝機(jī)以及區(qū)外來電占比不斷增加，煤電機(jī)組深度調(diào)峰、啟停調(diào)峰壓力進(jìn)一步加大，對機(jī)組環(huán)保設(shè)施特別是脫硝設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行提出了新的要求。

進(jìn)入“十四五”期間，我省火電企業(yè)啟停爐排放問題突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，啟停最頻繁的1至4月份，全省機(jī)組啟停558次，影響時(shí)間超過3900小時(shí)。啟爐階段氮氧化物排放普遍超標(biāo)（平均濃度318毫克/立方米），是超低標(biāo)準(zhǔn)（50毫克/立方米）6.4倍，是我省電廠平均排放濃度（30.5毫克/立方米）10.4倍，對周邊國控站點(diǎn)乃至城市空氣質(zhì)量影響顯著。因此，深入推進(jìn)火電等重點(diǎn)行業(yè)深度減排是切實(shí)降低我省大氣污染物排放強(qiáng)度、實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的重要舉措。

二、目標(biāo)任務(wù)

2023年6月底前，全省單機(jī)10萬千瓦及以上煤電機(jī)組并網(wǎng)達(dá)到深度調(diào)峰負(fù)荷（根據(jù)機(jī)組并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議）或并網(wǎng)2小時(shí)后，機(jī)組氮氧化物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2025年底前，單機(jī)10萬千瓦及以上煤電機(jī)組自并網(wǎng)運(yùn)行、至解列前，機(jī)組全負(fù)荷氮氧化物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；其他類型機(jī)組達(dá)到機(jī)組深度調(diào)峰能力相應(yīng)負(fù)荷后，實(shí)現(xiàn)氮氧化物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三、主要內(nèi)容

一是明確獎(jiǎng)補(bǔ)程序。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局組織煤電企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助資金，會同財(cái)政部門對企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施和補(bǔ)助資金申報(bào)，并對項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。省生態(tài)環(huán)境廳對各市初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，向省財(cái)政廳提出資金撥付建議。省財(cái)政廳審核后下達(dá)補(bǔ)助資金。二是明確補(bǔ)助方式。補(bǔ)助資金支持的是上一年度以來完工并通過驗(yàn)收，或已開工尚未完工，項(xiàng)目尚未開工但能在當(dāng)年年底前完成建設(shè)的項(xiàng)目。申報(bào)補(bǔ)助資金比例原則上為深度脫硝環(huán)保設(shè)施投資總額的20%。三是明確資金用途。補(bǔ)助資金的使用范圍包括深度脫硝項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)、更新和運(yùn)維。