江蘇省商務(wù)廳 江蘇省財政廳 南京海關(guān) 國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于2021-2025年度外資研發(fā)中心進(jìn)口稅收政策的通知

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、財政局、稅務(wù)局，各縣（市）商務(wù)局、財政局，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會，南京關(guān)區(qū)各海關(guān)：

為落實《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2021〕23號）、《關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅〔2021〕24號），做好享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策（以下簡稱進(jìn)口稅收政策）的外資研發(fā)中心核定工作，就相關(guān)事項通知如下。

一、審核部門

省商務(wù)廳會同省財政廳、南京海關(guān)和省稅務(wù)局核定我省享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心名單。

二、申報條件

（一）符合外資研發(fā)中心設(shè)立條件。外資研發(fā)中心是指外國投資者設(shè)立從事自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域的研究開發(fā)和試驗發(fā)展（包括為研發(fā)活動服務(wù)的中間試驗）的機(jī)構(gòu)，形式包括獨立法人和內(nèi)部獨立部門或分公司。同時應(yīng)滿足以下設(shè)立條件：

1.在江蘇省內(nèi)依法設(shè)立的外商投資企業(yè)；

2.有明確的研究開發(fā)領(lǐng)域和具體的研發(fā)項目，固定的場所、研發(fā)必需的儀器設(shè)備和其他必需的科研條件；

3.累計研發(fā)總投入不低于200萬美元；

4.配備專職管理和研發(fā)人員。

（二）申請享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.研發(fā)費用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨立法人的，其投資總額不低于800萬美元；作為企業(yè)內(nèi)設(shè)獨立部門或分公司的非獨立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬美元；

2.專職研究與試驗發(fā)展人員不低于80人；

3.設(shè)立以來累計購置的設(shè)備原值不低于2000萬元。

（三）申報主體包括獨立法人的外資研發(fā)中心、內(nèi)設(shè)獨立部門或分公司所在的外商投資企業(yè)，要求申報主體3年以內(nèi)無嚴(yán)重失信行為。

三、申報時間

“十四五”期間，每年集中開展2次，申報主體應(yīng)于5月20日和10月20日前將申報材料通過各設(shè)區(qū)市商務(wù)局統(tǒng)一報送省商務(wù)廳。

四、申報材料

（一）加蓋公章的外資研發(fā)中心申請書（內(nèi)容包括：研發(fā)中心基本情況、研發(fā)活動情況、符合申報條件的說明等）；

（二）簽字蓋章的《外資研發(fā)中心申報進(jìn)口稅收政策審核表》；

（三）外資研發(fā)中心為獨立法人的，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨立法人的，提交其所在企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）上一年度審計報告復(fù)印件、上年度研發(fā)中心財務(wù)報表復(fù)印件；

（五）研發(fā)費用總投入明細(xì)（列明總投入額，并分類列出現(xiàn)金投入額、實物資產(chǎn)投入額、其它投入額）；

（六）設(shè)備購置支出明細(xì)和清單；

（七）專職研究與試驗發(fā)展人員名冊；

（八）當(dāng)年外商投資企業(yè)年度信息報告書。

五、申報流程

（一）申請報送。申報主體將申報材料按序裝訂成冊（A4尺寸），一式兩份報送至所在地有權(quán)商務(wù)主管部門（指各設(shè)區(qū)市、縣（市）商務(wù)局，江蘇自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會，下同），各設(shè)區(qū)市商務(wù)局在規(guī)定時間內(nèi)匯總報送省商務(wù)廳。

（二）地方初審。各有權(quán)商務(wù)主管部門依據(jù)本通知中申報條件要求對申報材料進(jìn)行初審，對外資研發(fā)中心的真實性進(jìn)行審核，并將初審合格的申報材料報設(shè)區(qū)市商務(wù)局匯總。

（三）匯總上報。各設(shè)區(qū)市商務(wù)局將轄區(qū)內(nèi)初審合格的外資研發(fā)中心情況匯總填寫《初審合格外商投資研發(fā)中心情況匯總表（獨立法人）》和《初審合格外商投資研發(fā)中心情況匯總表（非獨立法人）》，加蓋單位公章后，連同申報材料一份統(tǒng)一報送至省商務(wù)廳，電子件OA報送省商務(wù)廳。

（四）省級審核。省商務(wù)廳在收到申報材料后，會同省財政廳、南京海關(guān)和省稅務(wù)局召開省級聯(lián)席會議，對申報材料進(jìn)行審核。

（五）資格復(fù)核。經(jīng)核定享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心（含2021年前認(rèn)定符合進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心）應(yīng)于每年6月30日前完成外商投資企業(yè)年度信息報告，并據(jù)實填寫上一年度研發(fā)及經(jīng)營活動情況表。省級聯(lián)席會議依據(jù)研發(fā)及經(jīng)營活動情況表對外資研發(fā)中心享受進(jìn)口稅收政策資格進(jìn)行復(fù)核，未在規(guī)定時間內(nèi)提供上年度研發(fā)及經(jīng)營活動情況表的外資研發(fā)中心視同主動放棄享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策資格。外資研發(fā)中心在規(guī)定時間內(nèi)將復(fù)核材料報送各有權(quán)商務(wù)主管部門，各設(shè)區(qū)市商務(wù)局每年6月30日前匯總報送省商務(wù)廳。

（六）實地核查。省級聯(lián)席會議成員單位根據(jù)外資研發(fā)中心申報材料、上年度研發(fā)及經(jīng)營活動情況表，視情對部分申報主體研發(fā)活動開展情況進(jìn)行實地走訪。

（七）結(jié)果公布。經(jīng)省級聯(lián)席會議核定符合進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，由聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合發(fā)布。對不符合有關(guān)規(guī)定的，省商務(wù)廳根據(jù)聯(lián)席會議的決定出具書面審核意見，并說明理由。認(rèn)定結(jié)果或?qū)徍艘庖姂?yīng)在聯(lián)席會議受理申請之日起45個工作日之內(nèi)做出。復(fù)核結(jié)果與每年首批認(rèn)定結(jié)果一并發(fā)布。

六、其他事項

（一）外資研發(fā)中心發(fā)生企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍變更等情形的，應(yīng)在30日內(nèi)將有關(guān)變更情況說明報送省商務(wù)廳。省商務(wù)廳按照本通知相關(guān)規(guī)定，核定變更后的單位自變更登記之日起能否繼續(xù)享受政策，并將核定結(jié)果函告南京海關(guān)，抄送省財政廳、省稅務(wù)局。

（二）2021年首次核定的享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，2021年1月1日至名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應(yīng)免稅款，準(zhǔn)予退還；以后批次核定的享受進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，自名單印發(fā)之日后第20日起享受進(jìn)口稅收政策。

前款規(guī)定的已征應(yīng)免稅款，依進(jìn)口單位申請準(zhǔn)予退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報增值稅進(jìn)項稅額抵扣的，應(yīng)事先取得主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表》，向所在地海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)；已申報增值稅進(jìn)項稅額抵扣的，僅向所在地海關(guān)申請辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅手續(xù)。

附件：

1.外資研發(fā)中心申報進(jìn)口稅收政策審核表

2.外資研發(fā)中心采購設(shè)備清單

3.外資研發(fā)中心專職研究與試驗發(fā)展人員名冊

4.初審合格外商投資研發(fā)中心情況匯總表（非獨立法人）

5.初審合格外商投資研發(fā)中心情況匯總表（獨立法人）

6.“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策項下進(jìn)口商品已征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅未抵扣情況表

7.上年度研發(fā)及經(jīng)營活動情況表

江蘇省商務(wù)廳            

江蘇省財政廳            

中華人民共和國南京海關(guān) 

國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局

2021年8月17日      

（聯(lián)系人：商務(wù)廳 王慎滕，電話：025-57710493） 

附件：
附件1-7.docx