關(guān)于做好2025年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作的通知

各縣（市、區(qū)）科技局，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)科技局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，按照省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2025年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2025〕1號）要求，為做好我市2025年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。

（二）2022年通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，及2022年通過認定并在有效期內(nèi)從市外整體遷移至我市的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2025年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、申報時間

企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報，本年度高新技術(shù)企業(yè)集中受理時間分別為6月25日、7月25日、8月25日、9月10日，各地受理時間截止時間以當(dāng)?shù)赝ㄖ獮闇省?/span>

三、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的企業(yè)選擇具有資質(zhì)且符合《工作指引》第一條第（三）項有關(guān)規(guī)定的中介機構(gòu)（包括會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，下同），對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。

1.中介機構(gòu)條件

《工作指引》第一條第（三）項中，對出具專項審計（鑒證）報告的中介機構(gòu)進行了規(guī)定：（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。（2）承擔(dān)認定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。

其中第（1）點所稱“不良記錄”包括：①因違反稅收法律、行政法規(guī)，未繳、少繳稅款或者騙取稅收優(yōu)惠，依《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則相關(guān)規(guī)定受到處罰；②因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)行政處罰；③受到注冊會計師行業(yè)協(xié)會自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責(zé)）；④受到注冊稅務(wù)師協(xié)會自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會員資格）；⑤因違反《涉稅專業(yè)服務(wù)管理辦法（試行）》規(guī)定被稅務(wù)部門列入涉稅服務(wù)失信或嚴重失信主體；⑥全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。2.企業(yè)查詢中介機構(gòu)方式

企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點關(guān)注中介機構(gòu)不良記錄情況、注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)及比例、以及出具報告的簽字會計師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。

各申報企業(yè)要審慎選擇中介機構(gòu)開展專項審計（鑒證）工作，避免因中介機構(gòu)及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規(guī)定影響認定結(jié)果。

3.財務(wù)資料報備要求

會計師事務(wù)所：2022年10月1日起，會計師事務(wù)所提供的審計報告（包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等）應(yīng)附有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的驗證碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查，其中，審計報告正文、被審計單位財務(wù)報表每頁均須賦碼。

稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項鑒證報告應(yīng)在江蘇省注冊稅務(wù)師協(xié)會——江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)進行報備。報備打印的報告封面會生成二維碼，掃描該二維碼可顯示報告相關(guān)核驗信息；也可在江蘇省注冊稅務(wù)師協(xié)會官網(wǎng)（http://www.jsctaa.com/col/col52/index.html）輸入報備號進行報告防偽查詢。

4.中介機構(gòu)紀律

中介機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅持原則，在勝任能力范圍內(nèi)據(jù)實出具報告，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會計信息質(zhì)量，提高高企財務(wù)申報資料質(zhì)量。認定機構(gòu)將配合相關(guān)部門加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，對在高企申報中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu)及相關(guān)人員，將根據(jù)《工作指引》有關(guān)規(guī)定，由認定機構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作。

（二）網(wǎng)上申報

1.注冊登記。我省高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn），以下簡稱“高企工作網(wǎng)”，按要求填寫注冊信息（已注冊的無需重新注冊），待火炬中心統(tǒng)一審核并激活賬號后開展后續(xù)申報工作。

2.網(wǎng)上申報。企業(yè)登錄系統(tǒng)后點擊“高新技術(shù)企業(yè)認定”，進入高企認定申報—新建申報材料，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)主要負責(zé)人須認真檢查填寫上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。

3. 告知承諾制。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件。

選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高企工作網(wǎng)”，進入高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，系統(tǒng)自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，下載打印（系統(tǒng)默認A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高企工作網(wǎng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。

不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

（三）各地匯總

1.各地科技局要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高企工作網(wǎng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作，并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

2.對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，主城區(qū)（亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)，下同）市、區(qū)科技局會同市財政局、市稅務(wù)局對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核，其余地區(qū)科技局會同同級財政、稅務(wù)局開展審核工作。

各地科技局負責(zé)審核申報企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)等情況，對申報當(dāng)年集中取得知識產(chǎn)權(quán)、參保人數(shù)小于等于1人、列入失信被執(zhí)行人等申報企業(yè)實際經(jīng)營情況重點核查；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為申請當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件，各地科技局要加強審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報；對選擇不適用告知承諾制的企業(yè)，各地科技局須通過審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)主管部門核實等方式進行認真審核；各地科技局還應(yīng)對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。

以上材料各有關(guān)部門確認無誤、符合要求后，主城區(qū)科技局填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《不適用告知承諾制企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》、《申報材料審核匯總表》，蓋章后報市科技局。其他地區(qū)按要求完成報送后，將《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》抄送市科技局。

四、工作要求

（一）各地科技局要認真研讀本年度申報通知，盡全力組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報，并主動會同同級財稅部門積極開展高企申報培訓(xùn)工作，加強高企認定相關(guān)政策解讀，指導(dǎo)企業(yè)把握申報條件、完善申報材料、提高申報質(zhì)量。市科技局協(xié)助各地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、申報企業(yè)輔導(dǎo)等活動，力爭實現(xiàn)申報企業(yè)全覆蓋，請各地主動與市科技局對接，安排好相關(guān)工作。同時，各地科技局要加強高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制等政策宣傳，做好相關(guān)信息咨詢，積極推進和落實證明事項告知承諾制工作；主動會同同級財政、稅務(wù)部門，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作有序開展；加強與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報。

（二）各地科技局在組織申報時要認真落實中央、省、市委有關(guān)規(guī)定精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，各地科技局不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。市科技局從未指定或委托任何機構(gòu)或個人代理高新技術(shù)企業(yè)申報等事項，請申報企業(yè)謹防上當(dāng)受騙。各地科技應(yīng)按本通知要求切實做好審查工作，強化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場。

（三）企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責(zé)，杜絕錯報、漏報材料的情況。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將如實上報省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組，按照省、市相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu)，將按照有關(guān)規(guī)定上報省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。

市科技局高新處聯(lián)系人：楊宇號

聯(lián)系方式：0515-68083600

鹽城市科學(xué)技術(shù)局

2025年4月23日

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