現(xiàn)將《2023年全市流通業(yè)發(fā)展工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

南京市商務(wù)局  

2023年3月9日

2023年全市流通業(yè)發(fā)展工作要點

2023年，全市流通業(yè)發(fā)展工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府工作部署和全國、省、市商務(wù)工作會議要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，聚焦建設(shè)國際消費中心城市，加快網(wǎng)絡(luò)健全、主體多元、開放創(chuàng)新、綠色高效的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，著力推進以下重點工作。

一、加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系示范區(qū)

按照省商務(wù)廳部署要求，推進秦淮區(qū)加快“全省現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)示范區(qū)”示范創(chuàng)建，以示范項目為龍頭和抓手，促進資源要素合理集聚，由點及面帶動重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的更優(yōu)、更快發(fā)展，推動流通體系更加順暢高效。積極承接全省工作現(xiàn)場會，做好示范創(chuàng)建中期評估各項準備，總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，形成現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的“南京樣板”。

二、培育壯大流通主體

強化重點零售企業(yè)聯(lián)系制度運用，加強與重點零售企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，召開重點零售企業(yè)座談會。加強對龍頭、品牌內(nèi)貿(mào)企業(yè)的招引，不斷豐富南京商業(yè)品牌資源。鼓勵重點零售企業(yè)積極參與國際消費中心城市建設(shè)、步行街改造提升、老字號保護發(fā)展、“南京國際消費節(jié)”系列活動和中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會等重要展會。

三、開展智慧商圈（商店）示范建設(shè)

指導(dǎo)南京新街口全國示范智慧商圈、示范智慧商店，對照指南和指標持續(xù)開展智慧建設(shè)，進一步整合各方資源，加快推進設(shè)施、服務(wù)和管理的數(shù)字化、智能化改造，及時歸納總結(jié)經(jīng)驗做法，提升商圈整體智慧運營能力。推動傳統(tǒng)商圈、商店加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級，探索打造數(shù)字人民幣消費商圈（商業(yè)街）。

四、推進步行街高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)揮國家級和省級示范步行街的示范帶動作用，不斷引領(lǐng)商圈消費、提高消費品質(zhì)、提升城市形象。貫徹落實《江蘇省示范步行街管理辦法》，對照評價指標體系，組織符合條件的街區(qū)申報新一批省級示范步行街。開展市級特色商業(yè)街區(qū)認定工作，支持街區(qū)活化改造和完善提升，培育各具特色的時尚街巷，帶動街區(qū)與周邊資源有機融合、良性互動。支持在步行街有序開展各類消費促進活動，持續(xù)推動消費恢復(fù)和升級。

五、大力發(fā)展“首店+”功能體系

用足用好促進首店經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，大力引進國內(nèi)外商業(yè)品牌首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店，鼓勵發(fā)展快閃店、跨界店、體驗店等特色門店，大力發(fā)展首秀、首發(fā)活動。突出“頂流”思維，重點招引國內(nèi)外一線品牌、全國首店以上門店等具有較大影響力的品牌首店，鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外知名商業(yè)品牌企業(yè)在南京設(shè)立獨立法人主體。加強對首店經(jīng)濟發(fā)展的宣傳推廣，適時召開首店經(jīng)濟發(fā)展推介會，鼓勵各區(qū)制定符合自身特點的首店經(jīng)濟發(fā)展政策。

六、持續(xù)推進“夜之金陵”品牌建設(shè)

持續(xù)優(yōu)載體、調(diào)業(yè)態(tài)、育品牌、促創(chuàng)新，形成全市夜間經(jīng)濟“各美其美、美美與共”的發(fā)展格局。加快全市18個夜間經(jīng)濟集聚區(qū)建設(shè)，培育五馬渡汽車后備箱文化市集、“西城夜未央”等更多可體驗、可互動的夜生活空間，著力建設(shè)一批多元化、標志性夜間消費場景。培育引進一批體驗式、互動式、沉浸式夜間主題項目，支持開展夜間主題市集、文化體驗、時尚運動等特色活動。落實每個月每個夜間經(jīng)濟集聚區(qū)開展不少于1場夜間消費促進活動，全年全市組織活動200場以上。著力優(yōu)化夜間消費環(huán)境，鼓勵開展分時步行街、夜間外擺位經(jīng)營、街頭演藝活動等探索創(chuàng)新。

七、促進老字號傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展

貫徹落實《商務(wù)部等8部門關(guān)于促進老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《江蘇省商務(wù)廳等8部門關(guān)于促進老字號創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，修訂《“南京老字號”認定辦法（試行）》，把握守正創(chuàng)新主題，推動老字號營造新環(huán)境、助力新消費、激發(fā)新動能、鼓勵新文創(chuàng)、開拓新領(lǐng)域。積極組織企業(yè)開展中華老字號、江蘇老字號示范創(chuàng)建。貫穿全年組織2023年“老字號嘉年華”活動，聚焦傳統(tǒng)節(jié)日和重要消費節(jié)點開展老字號專題促銷活動，組織參加第五屆中國（江蘇）老字號博覽會、第六屆進博會人文交流活動、“紫金獎”文化創(chuàng)意設(shè)計大賽等展示展銷活動。鼓勵老字號通過跨界合作、產(chǎn)品創(chuàng)新等發(fā)展新國潮、新國貨，推出南京伴手禮。鼓勵老字號企業(yè)拓展社區(qū)門店，做好老字號企業(yè)年報工作。

八、推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

建立完善促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作機制，加強部門協(xié)作，形成工作合力。聚焦重點任務(wù)、重點區(qū)域、重點行業(yè)，推進內(nèi)外貿(mào)一體化試點工作。繼續(xù)抓好內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)試點工作，加強跟蹤服務(wù)，總結(jié)一批試點經(jīng)驗做法和典型案例。鼓勵商貿(mào)企業(yè)開展跨境電商網(wǎng)購保稅進口+實體新零售業(yè)務(wù)。

九、推動商貿(mào)物流發(fā)展和商貿(mào)流通標準化建設(shè)

會同有關(guān)部門推進商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項行動，落實商貿(mào)物流企業(yè)重點聯(lián)系制度，梳理9家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)工作成效，加快培育商貿(mào)物流骨干企業(yè)。推進商貿(mào)物流標準化工作，促進標準托盤、標準周轉(zhuǎn)箱（筐）推廣應(yīng)用和循環(huán)共用。協(xié)同推進城市綠色貨運配送示范工程建設(shè)，做好達標驗收相關(guān)工作。配合省有關(guān)部門推進城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展。推進國家級服務(wù)業(yè)標準化試點（商貿(mào)流通專項）工作，督促指導(dǎo)試點企業(yè)按時高質(zhì)量完成試點任務(wù)，做好試點評估驗收工作。

十、促進商貿(mào)流通領(lǐng)域綠色發(fā)展

繼續(xù)開展綠色商場創(chuàng)建，督促綠色商場按時報送創(chuàng)建成效數(shù)據(jù)。進一步完善再生資源回收體系，培育再生資源回收重點聯(lián)系企業(yè)，做好重點聯(lián)系企業(yè)經(jīng)營情況和行業(yè)發(fā)展分析工作。協(xié)同推進再生資源回收與生活垃圾分類收運“兩網(wǎng)融合”，落實好商務(wù)系統(tǒng)垃圾分類月匯總小結(jié)、季檢查通報、年考核評比工作機制。推進商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，做好商務(wù)領(lǐng)域節(jié)能降耗和一次性塑料制品使用、報告工作，配合有關(guān)部門做好廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市相關(guān)工作。

十一、促進商貿(mào)流通領(lǐng)域行業(yè)健康有序發(fā)展

推進商務(wù)信用體系建設(shè)，圍繞信息互聯(lián)互通、承諾閉環(huán)管理、分級分類監(jiān)管等方面探索創(chuàng)新；開展2023年“誠信興商宣傳月”活動，加大對誠信興商典型案例的宣傳報道，努力營造誠實守信良好氛圍。認真貫徹落實各級單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作的規(guī)章要求，加強部門聯(lián)動，持續(xù)完善齊抓共管的工作機制；推廣應(yīng)用南京市單用途預(yù)付卡管理服務(wù)平臺，規(guī)范企業(yè)備案、資金監(jiān)管、業(yè)務(wù)信息管理、日常檢查等工作，強化風(fēng)險防范；配合市場監(jiān)管等部門處理企業(yè)預(yù)付卡問題，持續(xù)開展單用途預(yù)付卡消費的警示宣傳。有序推進加盟類企業(yè)管理處置工作，規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營備案企業(yè)管理，做好企業(yè)申報備案初審工作。開展拍賣企業(yè)年度核查。強化“雙隨機、一公開”等監(jiān)管手段，提升商務(wù)領(lǐng)域事中事后監(jiān)管水平，促進相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

十二、配合做好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作

深入推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)“治本攻堅”大會戰(zhàn)，配合有關(guān)部門做好相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，開展商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治。壓實壓細商超企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，指導(dǎo)企業(yè)深刻汲取典型事故教訓(xùn)。督促指導(dǎo)各區(qū)落實屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮協(xié)會引領(lǐng)和自律作用。