關(guān)于開展2023年印刷企業(yè)年度報(bào)告公示和復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作的通知

蘇新出發(fā)〔2023〕5號(hào)

各設(shè)區(qū)市新聞出版局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣新聞出版局，各有關(guān)復(fù)制單位：

按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《復(fù)制管理辦法》有關(guān)規(guī)定和國(guó)家新聞出版署《關(guān)于開展2023年印刷企業(yè)年度報(bào)告和復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作的通知》（國(guó)新出發(fā)電〔2023〕9號(hào)）要求，決定在全省組織開展2023年印刷企業(yè)年度報(bào)告公示和復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、印刷企業(yè)年度報(bào)告工作

（一）工作范圍

1.已領(lǐng)取《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的印刷企業(yè)均須參加年度報(bào)告（含2022年新批準(zhǔn)設(shè)立的印刷企業(yè)，不包括復(fù)印打印企業(yè)）。

2.通過(guò)“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”開展年度報(bào)告，并在省新聞出版局官網(wǎng)對(duì)年度報(bào)告情況進(jìn)行公示。

3.各級(jí)出版主管部門組織開展違規(guī)印制日歷臺(tái)歷自查自糾工作，對(duì)查處印刷復(fù)制領(lǐng)域案件和內(nèi)部資料性出版物審批情況進(jìn)行匯總，對(duì)上市印刷企業(yè)、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)的基本情況進(jìn)行調(diào)查匯總。

（二）任務(wù)分工

1.印刷企業(yè)

3月25日前登錄“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”（http://180.101.234.31:8089/），通過(guò)年度報(bào)告入口在線填報(bào)，內(nèi)容主要包括：

（1）填報(bào)《江蘇省2023年印刷企業(yè)年度報(bào)告表》。填報(bào)數(shù)據(jù)、內(nèi)容要準(zhǔn)確，涉及金額的均以人民幣“萬(wàn)元”為單位。要對(duì)印制日歷臺(tái)歷自查自糾情況，守法經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、“走出去”和履行社會(huì)責(zé)任等情況進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。

（2）上傳《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》照片。

（3）上傳《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》照片。

（4）上傳2種以上由省級(jí)以上國(guó)家法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的《質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告》照片（限出版物印刷企業(yè)）。

2.各設(shè)區(qū)市及昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣出版主管部門

（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)年度報(bào)告工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出版物印刷企業(yè)（含專項(xiàng)）、專營(yíng)數(shù)字印刷企業(yè)年度報(bào)告數(shù)據(jù)核查上報(bào)工作。3月31日前完成上述工作。對(duì)未按照時(shí)限要求提交年度報(bào)告的印刷企業(yè)要及時(shí)發(fā)送催告函。

（2）向省局報(bào)送2023年印刷企業(yè)年度報(bào)告工作總結(jié)及相關(guān)附件，工作總結(jié)要包括組織開展違規(guī)印制日歷臺(tái)歷自查自糾工作情況、與2022年報(bào)告數(shù)據(jù)對(duì)比分析、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)歸納概括、年度報(bào)告反映的行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展問(wèn)題等。4月17日前完成材料報(bào)送。

（3）通過(guò)官方網(wǎng)站等途徑對(duì)轄區(qū)內(nèi)包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)年度報(bào)告情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括“XX市2023年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”“XX市2023年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)公示信息（異常）名錄”。7月1日前完成公示。

省新聞出版局負(fù)責(zé)全省出版物印刷企業(yè)（含專項(xiàng)）、專營(yíng)數(shù)字印刷企業(yè)年度報(bào)告工作，并對(duì)全省出版物印刷企業(yè)（含專項(xiàng)）、專營(yíng)數(shù)字印刷企業(yè)年度報(bào)告情況在省新聞出版局官網(wǎng)進(jìn)行公示。

（三）年度報(bào)告內(nèi)容核查

各級(jí)出版主管部門核查年度報(bào)告時(shí)，重點(diǎn)核查以下內(nèi)容：

1.企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)、內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確。

2.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》登記事項(xiàng)與《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》中企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、法人等內(nèi)容是否一致。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合規(guī)定。

4.印刷設(shè)備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（淘汰類）的印刷生產(chǎn)設(shè)備是否已淘汰。

5.法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人是否取得《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。

6.是否按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷品承印管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)的要求建立健全印刷企業(yè)“五項(xiàng)制度”，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中落實(shí)執(zhí)行。

7.印刷產(chǎn)品是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是綠色印刷產(chǎn)品是否達(dá)到綠色印刷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

8.是否按時(shí)逐項(xiàng)向出版主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

9.是否如實(shí)填寫2022年受處罰情況。

對(duì)于報(bào)告數(shù)據(jù)異常的企業(yè)，要及時(shí)核實(shí)情況，梳理排查監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于存在不報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題和未開展違規(guī)印制日歷臺(tái)歷自查自糾工作的企業(yè)，要將其列為“雙隨機(jī)、一公開”抽查和“3·15”印刷復(fù)制質(zhì)檢活動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其落實(shí)“五項(xiàng)制度”、守法經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)其質(zhì)量保障體系建設(shè)、生產(chǎn)過(guò)程控制等情況進(jìn)行巡查。

（四）年度報(bào)告核查處置、公示方式

1.符合下列條件的，列入“2023年度印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”：

符合《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定和《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件，無(wú)違反印刷管理法規(guī)行為，按規(guī)定向出版主管部門及統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送數(shù)據(jù)，按要求登錄“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”系統(tǒng)填報(bào)年度報(bào)告數(shù)據(jù)并上傳相關(guān)附件。

2.有下列情形之一的，年度報(bào)告予以退回：

（1）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》與《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》中企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)地址、法人等內(nèi)容不一致的。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、印刷設(shè)備不符合規(guī)定要求的。

（3）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人未取得出版主管部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》的。

（4）經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)予處罰的。

（5）正在限期停業(yè)整頓的。

（6）未按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。

（7）在省級(jí)以上出版主管部門組織的印裝質(zhì)量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的。

各級(jí)出版主管部門在退回企業(yè)年度報(bào)告時(shí)，應(yīng)注明退回原因。

被退回年度報(bào)告的企業(yè)，針對(duì)問(wèn)題完成整改后，于4月15日前重新提交年度報(bào)告。符合要求的，列入“2023年度印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”。

3.有下列情形之一的，列入“2023年度印刷企業(yè)公示信息（異常）名錄”：

（1）未按法規(guī)要求提交年度報(bào)告的。

（2）已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》《設(shè)立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補(bǔ)充規(guī)定和《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。

（3）違法行為被查處后拒不改正或者沒(méi)有明顯整改效果的。

（4）年度報(bào)告被退回的企業(yè)在整改期內(nèi)未達(dá)到整改要求的。

二、復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作

（一）工作任務(wù)

1.取得復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證的只讀類光盤復(fù)制單位、磁介質(zhì)復(fù)制單位及其他介質(zhì)復(fù)制單位均須參加年度核驗(yàn)。

2.省新聞出版局組織實(shí)施復(fù)制單位年度核驗(yàn)工作，于4月15日前完成。

（二）工作安排

復(fù)制單位于4月1日前向省新聞出版局提交以下材料（一式三份）。

1.《2023年復(fù)制單位年度核驗(yàn)表》。需經(jīng)主管單位（無(wú)主管單位的除外）審核同意。

2.自檢報(bào)告。內(nèi)容包括遵守國(guó)家法律、法規(guī)和復(fù)制業(yè)管理有關(guān)規(guī)定的情況及獎(jiǎng)懲情況；單位主要負(fù)責(zé)人接受省級(jí)以上行業(yè)培訓(xùn)情況；內(nèi)部管理制度建立情況；設(shè)備狀況及產(chǎn)品質(zhì)量情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及效益情況；對(duì)年度核驗(yàn)期內(nèi)違規(guī)行為的整改情況；光盤復(fù)制單位向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報(bào)送樣盤情況；向出版主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況；設(shè)立轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)研發(fā)等重大項(xiàng)目情況；年度核驗(yàn)條件規(guī)定需要說(shuō)明的其他情況。

3.復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（限外商投資企業(yè)）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)企業(yè)證明文件復(fù)印件。

（三）通過(guò)、暫緩和撤銷許可的條件符合下列條件的復(fù)制單位，準(zhǔn)予通過(guò)年度核驗(yàn)。

1.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和復(fù)制業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，在年度核驗(yàn)期間沒(méi)有被處以停業(yè)整頓及以上行政處罰。

2.具備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)能力，復(fù)制設(shè)備及產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.只讀類光盤復(fù)制單位按規(guī)定向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報(bào)送SID碼樣盤。

4.按規(guī)定向出版主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。暫緩年度核驗(yàn)的復(fù)制單位，按照《復(fù)制管理辦法》第三十五條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不按規(guī)定參加年度核驗(yàn)的復(fù)制單位，經(jīng)催告仍未參加年度核驗(yàn)的，將依法撤銷復(fù)制經(jīng)營(yíng)許可證。

三、有關(guān)要求

（一）堅(jiān)持正確方向?qū)颍嵴裥袠I(yè)發(fā)展信心。年度報(bào)告公示工作是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要手段，也是及時(shí)把握行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各地要高度重視、系統(tǒng)謀劃、制定細(xì)則、統(tǒng)一部署，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)年度報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握正確政治方向和出版導(dǎo)向，堅(jiān)持思想引領(lǐng)和嚴(yán)格監(jiān)管同向發(fā)力，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，將黨中央精神貫徹到全行業(yè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

（二）壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)。各地要以組織開展年度報(bào)告、年度核驗(yàn)工作為契機(jī)，重點(diǎn)梳理排查監(jiān)管漏洞，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患整改雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要分析研判行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持破立并舉、分類穩(wěn)慎施策。對(duì)于連續(xù)兩年以上不參加年度報(bào)告的印刷企業(yè)，特別是長(zhǎng)期未從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“僵尸企業(yè)”，要核實(shí)其資格條件，依法依規(guī)進(jìn)行清理；對(duì)于在“四化”方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)保障支撐類、創(chuàng)新引領(lǐng)類、智能制造類、專業(yè)特色類企業(yè)加強(qiáng)政策扶持，支持其申報(bào)國(guó)家示范企業(yè)。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)嚴(yán)格審核，按時(shí)優(yōu)質(zhì)完整報(bào)送。各地要認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)據(jù)，確保報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確全面。一方面要與2022年報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)，對(duì)于數(shù)據(jù)變化幅度較大的要仔細(xì)核實(shí)、摸清原因，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，另一方面要與新聞出版統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作統(tǒng)一部署、同步實(shí)施，確保報(bào)告數(shù)據(jù)一致性。

印刷企業(yè)年度報(bào)告公示工作聯(lián)系人：吉進(jìn)，電話：025-88802925。

“江蘇省印刷管理信息平臺(tái)”軟件維護(hù)（登錄、使用等問(wèn)題）

聯(lián)系人：成斌，電話：025-58065663，QQ：75833541。

新聞出版統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作聯(lián)系人：李小蝶，18951813391；譚香輝，18913826006。

附件：

1．規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)（年印刷總產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元）聯(lián)系表（可通過(guò)軟件中報(bào)表功能直接生成）

2．2023年年度報(bào)告情況匯總表（可通過(guò)軟件中報(bào)表功能直接生成）

3．2023年上市印刷企業(yè)情況表

4．2023年印刷商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯總表

5．2023年復(fù)制單位核驗(yàn)表

江蘇省新聞出版局

2023年3月10日 

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附件：
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