關(guān)于印發(fā)《揚州市“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃中期評估實施方案》的通知

揚農(nóng)辦〔2023〕40號

各處（室）、局屬各單位：

現(xiàn)將《揚州市“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃中期評估實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

揚州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室

2023年4月14日       

揚州市“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃中期評估實施方案

2023年是深入貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。根據(jù)《關(guān)于組織開展市“十四五”規(guī)劃實施中期評估工作的通知》要求，市發(fā)改委將會同各有關(guān)方面組織開展揚州市“十四五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估工作。為做好揚州市“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃中期評估工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，對標(biāo)國家、省、市新目標(biāo)新部署新要求，全面評估市“十四五”規(guī)劃綱要實施情況，客觀評價規(guī)劃實施成效，總結(jié)經(jīng)驗做法，剖析存在問題，結(jié)合發(fā)展環(huán)境變化，提出改進(jìn)規(guī)劃實施的對策建議，持續(xù)推動“十四五”規(guī)劃綱要各項任務(wù)順利實施，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市新征程奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、評估對象

評估期限為2021年1月1日至2023年6月30日，目的是評估是否達(dá)到“時間過半、完成過半”的進(jìn)度要求。本次工作評估對象如下：

1、江蘇省、揚州市“十四五”規(guī)劃綱要涉及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局部分。

2、揚州市“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃。

三、評估方式方法

1、綜合評估和重點評估相結(jié)合。深入開展對“十四五”規(guī)劃綱要的綜合性、系統(tǒng)性評估，同時圍繞適應(yīng)當(dāng)前社會主要矛盾變化、落實發(fā)展主線等，選取若干重大專題，開展重點評估。

2、目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。對照目標(biāo)進(jìn)度特別是指標(biāo)進(jìn)度要求，檢視發(fā)現(xiàn)問題，提出確保目標(biāo)實現(xiàn)的對策建議。同時，從迫切需要解決的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)問題順推，提出破解難題的路徑和辦法。

3、客觀評價和主觀感受相結(jié)合。既要掌握各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展，做好定性分析和定量評價，客觀反映規(guī)劃實施情況；又要將人民群眾的切身感受作為重要評價標(biāo)準(zhǔn)，充分聽取各方面意見建議，提高評估結(jié)果的感知度和認(rèn)受度。

四、實施階段和評估任務(wù)

1、組織和動員階段（4月10日—4月30日）。按照省、市統(tǒng)一部署和工作要求，研究制定《綱要》中期評估工作方案，啟動中期評估工作。

2、收集和整理資料階段（5月1日—6月30日）。收集規(guī)劃所確定的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況，建立工作臺賬。以上評估涉及的任務(wù)進(jìn)展情況截至?xí)r點為2023年6月30日；涉及的年度數(shù)據(jù)截止2022年12月31日，月度數(shù)據(jù)截止時點為2023年6月30日。

3、撰寫評估報告階段（6月30日—7月10日）。各相關(guān)單位完成職責(zé)范圍內(nèi)評估報告的起草、提交工作。7月10日前將評估報告報送局發(fā)展規(guī)劃與法規(guī)處。局發(fā)展規(guī)劃與法規(guī)處負(fù)責(zé)起草評估總報告，并進(jìn)行征求意見和論證，修改完善后形成《綱要》評估總報告報市發(fā)改委。

五、工作任務(wù)

1、請各相關(guān)處室、單位按照市委辦、市政府辦《關(guān)于貫徹落實<江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要>涉及揚州重點任務(wù)的通知》要求，報送重點任務(wù)完成情況（附件2）。

2、請各相關(guān)處室、單位對各自負(fù)責(zé)的市“十四五”規(guī)劃綱要相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)、重大工程項目工作完成情況及成效進(jìn)展進(jìn)行全面評估，其中主要指標(biāo)、重大工程項目、重點工作任務(wù)需提供實現(xiàn)進(jìn)度、預(yù)期展望及相關(guān)說明，一并形成評估報告，同時填報目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況表（附件3、4）。

3、請各處室、單位根據(jù)職責(zé)對《揚州市“十四五”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》負(fù)責(zé)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r進(jìn)行中期評估，按照框架（附件1）形成評估報告。

以上材料請于7月10日前報送局發(fā)展規(guī)劃與法規(guī)處，聯(lián)系人：邵在青，聯(lián)系電話：0514-80988658，郵箱：[email protected]。

六、有關(guān)要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展“十四五”規(guī)劃中期評估，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市的重要契機(jī)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的中期評估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局發(fā)展規(guī)劃與法規(guī)處，相關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人為辦公室組成人員，具體負(fù)責(zé)評估的有關(guān)事宜。

2、明確責(zé)任分工。“十四五”中期評估工作，由局發(fā)展規(guī)劃與法規(guī)處做好組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)驗收，各處室、單位按照職能分工對具體業(yè)務(wù)指標(biāo)和重點任務(wù)具體負(fù)責(zé)，做好規(guī)劃的評估工作。

3、如期完成任務(wù)。各單位要嚴(yán)格按照任務(wù)安排，如實收集數(shù)據(jù)，全面深入總結(jié)成績和不足，認(rèn)真謀劃改進(jìn)措施，按規(guī)定要求撰寫評估報告。同時根據(jù)中期進(jìn)展情況，對后續(xù)的主要目標(biāo)、重點任務(wù)和重大工程項目等實施情況進(jìn)行預(yù)測分析和展望，提出相應(yīng)實施建議。

附件：

1.推進(jìn)落實市“十四五”規(guī)劃《綱要》中期評估報告框架（示例）

2.《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》涉及揚州市重點任務(wù)工作進(jìn)展情況表

3.揚州市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況表

4.揚州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要目標(biāo)任務(wù)分解表

5.“十四五”規(guī)劃涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工程項目

附件：
附件1-5.docx