關(guān)于開展2022年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查工作的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為貫徹2022年中央一號(hào)文件精神，落實(shí)種業(yè)振興行動(dòng)方案，進(jìn)一步加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司有關(guān)部署要求，以及我廳《關(guān)于印發(fā)<2022-2023年江蘇省種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案>的通知》（蘇農(nóng)辦種〔2022〕3號(hào)）要求，現(xiàn)就開展2022年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查工作通知如下：

一、檢查重點(diǎn)

對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子交易市場(chǎng)、經(jīng)營門店、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)及其銷售的秋冬農(nóng)作物種子開展檢查抽樣，重點(diǎn)檢查小麥、油菜和蔬菜種子。對(duì)種子交易市場(chǎng)、經(jīng)營門店、代銷點(diǎn)等經(jīng)營主體檢查覆蓋率不低于60%，被抽查門店的品種抽樣覆蓋率不低于30%，抽取樣品數(shù)量不少于上年，其中適當(dāng)提高油菜種子抽樣比例。

二、檢查內(nèi)容

（一）生產(chǎn)經(jīng)營及銷售主體情況。檢查銷售種子是否存在侵犯植物新品種權(quán)行為；檢查銷售種子標(biāo)簽、使用說明等內(nèi)容是否全面、規(guī)范，二維碼信息是否完整及其追溯網(wǎng)址是否真實(shí)有效、可追溯能否實(shí)現(xiàn)等；檢查種子門店經(jīng)營檔案、進(jìn)銷記錄、銷售憑證是否健全，門店和網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)是否備案、備案信息是否完整真實(shí)，經(jīng)營行為是否規(guī)范。重點(diǎn)檢查小麥、油菜和蔬菜等作物種子銷售區(qū)域、近三年存在不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的主體、投訴舉報(bào)較多的品種。

（二）品種審定和登記情況。檢查主要農(nóng)作物種子是否存在未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售等；檢查列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子是否未經(jīng)登記而發(fā)布廣告、推廣，是否未經(jīng)登記而以登記品種的名義銷售等。

（三）抽查種子質(zhì)量。檢查中抽取一定比例的種子樣品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，所有樣品均進(jìn)行凈度、水分和發(fā)芽率等三項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，選取一定數(shù)量的小麥種子樣品進(jìn)行品種真實(shí)性與純度檢測(cè)。

三、組織方式

本次農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查采取各市、縣（市、區(qū)）全面自查和省廳現(xiàn)場(chǎng)督查的方式進(jìn)行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)開展抽查。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照通知要求，在做好疫情防控的前提下及時(shí)組織開展本轄區(qū)檢查工作。

四、檢測(cè)分工

（一）常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)

所抽取種子樣品的發(fā)芽率、凈度、水分三項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)，由各抽樣單位自行組織檢測(cè)。

（二）品種真實(shí)性、純度檢測(cè)

省將統(tǒng)一從各市、縣（市、區(qū)）抽取的種子樣品中選取一定數(shù)量小麥種子樣品進(jìn)行品種真實(shí)性、純度檢測(cè)（田間種植鑒定安排見附件1）。小麥品種真實(shí)性室內(nèi)分子檢測(cè)方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)采用《主要農(nóng)作物品種真實(shí)性SSR分子標(biāo)記檢測(cè)普通小麥》（NY/T2859-2015）。檢查抽樣工作結(jié)束后，各地按統(tǒng)一要求，將小麥品種真實(shí)性室內(nèi)檢測(cè)樣品100克、田間種植鑒定樣品200克（原種400克），統(tǒng)一寄送至省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)壓緊責(zé)任

此次檢查是落實(shí)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)及保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容，也是全年種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管的重大舉措，各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定檢查方案，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全；要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大地區(qū)之間、部門之間信息溝通和配合力度，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格規(guī)范程序，依法嚴(yán)厲查處

認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，結(jié)合實(shí)際，依法開展跨部門聯(lián)合檢查。嚴(yán)格按規(guī)定要求開展扦樣、檢測(cè)、取證，確保程序合規(guī)；認(rèn)真制作扦樣單，做好樣品確認(rèn)等證據(jù)固定工作，確保每個(gè)樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈，及時(shí)歸納整理并留存?zhèn)洳椤?yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，實(shí)行檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)違反包裝標(biāo)簽、經(jīng)營主體備案、未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售、檔案不健全等違法行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)依法作出處罰；對(duì)質(zhì)量不合格、品種不真實(shí)、侵犯植物新品種權(quán)等問題，要依法核查處理，及時(shí)公開案件查處結(jié)果。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，按時(shí)總結(jié)報(bào)送

要加強(qiáng)秋季種子市場(chǎng)檢查宣傳引導(dǎo)，公開通報(bào)典型案件，形成嚴(yán)查嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。各地根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)檢查抽樣工作，充分利用“種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”進(jìn)行品種數(shù)據(jù)核實(shí)。各市設(shè)區(qū)市要對(duì)工作部署成效、查處案件及典型案例和市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法措施落實(shí)等情況，及時(shí)梳理總結(jié)。書面總結(jié)材料和檢查情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）于10月20日前報(bào)省種子管理站。各抽樣單位將所抽樣品信息，于10月20日前上傳到“江蘇種子質(zhì)量監(jiān)督抽查與檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)”（http://202.102.17.138:8888）平臺(tái)。樣品三項(xiàng)常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果由各市匯總后，于11月18日前報(bào)送省種子管理站。

聯(lián)系方式：

省種子管理站任瑞珍

電話：025-86263534

郵箱：[email protected]

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處周海豐

電話：025-86263215

省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)中心丁俊杰

電話：13814064981

地址：江蘇省南京市鼓樓區(qū)中山北路283號(hào)10號(hào)院大樓7樓715室

附件：

1.品種真實(shí)性和純度田間種植鑒定任務(wù)安排表

2.2022年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表

3.關(guān)于開展2022年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年9月22日 

附件：
1.品種真實(shí)性和純度田間種植鑒定任務(wù)安排表.doc
2.2022年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表.doc
3.關(guān)于開展2022年秋季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查的通知.docx