發(fā)布時間:2024-12-19
政策級別:市級
發(fā)文部門:無錫市人力資源和社會保障局
政策主題:監(jiān)督管理,營商環(huán)境
各市(縣)、區(qū)人力資源社會保障局,經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局:
為進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法行為,規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域一般違法行為處置,實現(xiàn)包容審慎監(jiān)管,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024的通知》等要求,現(xiàn)將《無錫市勞動保障一般違法行為從輕減輕處罰事項清單》(以下簡稱“清單”)印發(fā)給你們,請各地認(rèn)真執(zhí)行并提出如下貫徹意見。
一、嚴(yán)格審慎執(zhí)法。各地要堅持依法監(jiān)管、執(zhí)法有據(jù)、程序合法、處罰與教育相結(jié)合的原則,對符合“清單”條件的一般違法行為,應(yīng)當(dāng)依法作出從輕減輕處罰。對使用童工、惡意拖欠工資等違法行為要保持“零容忍”,依法加大監(jiān)管力度,不得以“清單”為由損害勞動者依法享有的權(quán)利。
二、完善內(nèi)控流程。各地在實施勞動保障監(jiān)察過程中,對一般違法行為立案調(diào)查后,認(rèn)為符合從輕減輕處罰情形的可以從輕減輕處罰,應(yīng)通過集體討論并在《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》中就從輕減輕處罰情形進(jìn)行說明。
三、創(chuàng)新監(jiān)管模式。各地要加強對適用“清單”情形的監(jiān)督管理,對決定從輕減輕處罰的,要堅持“罰過相當(dāng)原則”,靈活運用行政建議、行政指導(dǎo)和市場主體簽署守法誠信承諾書等非強制手段,實現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”,不斷提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。各地于每季度最后一月25日前向市勞動人事爭議仲裁院(勞動保障維權(quán)中心)報送本地從輕減輕處罰案件情況。
本通知自2025年1月1日起施行,有效期5年。
無錫市人力資源和社會保障局
2024年12月17日