關(guān)于印發(fā)無錫市勞動(dòng)保障一般違法行為從輕減輕處罰事項(xiàng)清單的通知

各市（縣）、區(qū)人力資源社會(huì)保障局，經(jīng)開區(qū)社會(huì)事業(yè)局：

為進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為，規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法領(lǐng)域一般違法行為處置，實(shí)現(xiàn)包容審慎監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動(dòng)方案2024的通知》等要求，現(xiàn)將《無錫市勞動(dòng)保障一般違法行為從輕減輕處罰事項(xiàng)清單》（以下簡稱“清單”）印發(fā)給你們，請(qǐng)各地認(rèn)真執(zhí)行并提出如下貫徹意見。

一、嚴(yán)格審慎執(zhí)法。各地要堅(jiān)持依法監(jiān)管、執(zhí)法有據(jù)、程序合法、處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)符合“清單”條件的一般違法行為，應(yīng)當(dāng)依法作出從輕減輕處罰。對(duì)使用童工、惡意拖欠工資等違法行為要保持“零容忍”，依法加大監(jiān)管力度，不得以“清單”為由損害勞動(dòng)者依法享有的權(quán)利。

二、完善內(nèi)控流程。各地在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察過程中，對(duì)一般違法行為立案調(diào)查后，認(rèn)為符合從輕減輕處罰情形的可以從輕減輕處罰，應(yīng)通過集體討論并在《行政處罰告知書》《行政處罰決定書》中就從輕減輕處罰情形進(jìn)行說明。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式。各地要加強(qiáng)對(duì)適用“清單”情形的監(jiān)督管理，對(duì)決定從輕減輕處罰的，要堅(jiān)持“罰過相當(dāng)原則”，靈活運(yùn)用行政建議、行政指導(dǎo)和市場(chǎng)主體簽署守法誠信承諾書等非強(qiáng)制手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。各地于每季度最后一月25日前向市勞動(dòng)人事爭議仲裁院（勞動(dòng)保障維權(quán)中心）報(bào)送本地從輕減輕處罰案件情況。

本通知自2025年1月1日起施行，有效期5年。

無錫市人力資源和社會(huì)保障局

2024年12月17日

附件：
無錫市勞動(dòng)保障一般違法行為從輕減輕處罰事項(xiàng)清單.docx