發(fā)布時(shí)間:2022-05-23
政策級(jí)別:市級(jí)
發(fā)文部門(mén):中共宿遷市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組
政策主題:引導(dǎo)扶持
宿委農(nóng)〔2022〕7號(hào)
各縣(區(qū))委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市各有關(guān)部門(mén)和單位:
現(xiàn)將《應(yīng)對(duì)疫情支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展九條政策措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共宿遷市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2022年5月23日
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作決策部署,最大限度減少疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的影響,達(dá)到疫情防控與生產(chǎn)保供“兩手抓、兩不誤”,制定如下九條政策措施。
一、加強(qiáng)金融惠農(nóng)支持。金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資綠色通道,對(duì)承擔(dān)“米袋子”“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體信貸,優(yōu)化審批流程,提高服務(wù)效率。落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸機(jī)制,對(duì)因受疫情影響還款困難的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,合理延后還款期限或給予無(wú)還本續(xù)貸,不得收取罰息等任何費(fèi)用,不得抽貸、斷貸、壓貸。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)頒證發(fā)放工作,通過(guò)農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押、大型農(nóng)機(jī)具抵押、產(chǎn)品抵押、訂單質(zhì)押、保單質(zhì)押等方式,拓寬融資抵質(zhì)押物范圍。支持銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體渡過(guò)難關(guān)。(責(zé)任單位:市人行、市銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)。以下政策措施均需各縣(區(qū))人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)落實(shí),不再單獨(dú)列出)
二、加強(qiáng)融資擔(dān)保。積極落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施,引導(dǎo)鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極支持降費(fèi)讓利。對(duì)因疫情影響造成資金周轉(zhuǎn)困難的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,江蘇農(nóng)擔(dān)宿遷分公司按規(guī)定提供政策性融資擔(dān)保服務(wù),年擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8%,年貸款利率不高于央行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加80個(gè)基點(diǎn)(0.8%),市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)政策性業(yè)務(wù)產(chǎn)生的代償損失按20%的比例進(jìn)行分擔(dān)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、江蘇農(nóng)擔(dān)宿遷分公司)
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障。積極落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策要求,提高育肥豬、肉雞等畜禽種類(lèi)單位保額;擴(kuò)增西葫蘆、甘藍(lán)、土豆等蔬菜品種納入投保范圍;降低陸地旱生蔬菜投保規(guī)模門(mén)檻,由連片種植10畝降低至5畝;下調(diào)油菜保險(xiǎn)費(fèi)率至2%,促進(jìn)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。圍繞農(nóng)業(yè)“六大百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)體系及其細(xì)分領(lǐng)域“三群四鏈”建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)等創(chuàng)新地方特色險(xiǎn)種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障水平。視疫情影響情況適當(dāng)延后保費(fèi)繳納時(shí)間,建立理賠綠色通道,應(yīng)賠盡賠,快速理賠。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市銀保監(jiān)分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
四、加強(qiáng)財(cái)政支持。各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合力度,重點(diǎn)支持果蔬、生豬、禽蛋、水產(chǎn)、糧油、生鮮乳、飼料、種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)產(chǎn)品保供企業(yè)紓解經(jīng)營(yíng)困難。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上龍頭企業(yè)從事上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別的企業(yè)給予新增流動(dòng)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款貼息支持,貼息起點(diǎn)貸款金額不低于50萬(wàn)元,貼息金額不超過(guò)實(shí)際支付利息的50%,單個(gè)主體最高補(bǔ)貼不高于50萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)享受貼息優(yōu)惠最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月,貼息周期自今年3月1日起至12月31日止。各地要加快涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度,對(duì)已經(jīng)獲得財(cái)政資金支持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位,確因受疫情影響造成資金困難的,酌情根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥款,緩解項(xiàng)目主體資金壓力。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
五、加強(qiáng)減免稅收支持。對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貫徹落實(shí)上級(jí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)用于經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,政策至2023年12月31日。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的,屬于《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干政策措施》(蘇政發(fā)〔2022〕1號(hào))文件所列行業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人,暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,其他農(nóng)業(yè)行業(yè)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難的,可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按照稅額的50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”,政策實(shí)施期為2022年1月1日至2024年12月31日。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局)
六、減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位國(guó)有房屋(含供銷(xiāo)社、工會(huì)、人防等對(duì)外出租的房屋)的服務(wù)業(yè)“三農(nóng)”小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),所在縣級(jí)行政區(qū)2022年被列為中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的累計(jì)減免6個(gè)月租金,未被列入中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的累計(jì)免除3個(gè)月租金。對(duì)有疫情中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣級(jí)行政區(qū),自疫情發(fā)生當(dāng)月至縣區(qū)全域轉(zhuǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)的次月末執(zhí)行水、電、氣“欠費(fèi)不停供”,延長(zhǎng)繳費(fèi)期限。自2022年4月1日至2022年12月31日,對(duì)農(nóng)業(yè)主體用水戶(hù)水資源費(fèi)省級(jí)部分按80%收取,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取水土保持補(bǔ)償費(fèi)。為10千伏及以下農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)全面建設(shè)外線電氣工程,無(wú)需用戶(hù)投資外線,全市用戶(hù)報(bào)裝容量200千瓦及以下可采用低壓接入,降低用戶(hù)內(nèi)部電氣投入。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市國(guó)資委、市總工會(huì)、市供銷(xiāo)社、市住建局、市供電公司、市水利局)
七、加強(qiáng)運(yùn)輸保障。對(duì)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用物資(種子種苗、農(nóng)藥獸藥、肥料飼料等)以及農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)物資,且需要進(jìn)出涉疫地區(qū)的車(chē)輛,由收發(fā)貨單位向所在地設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申請(qǐng)辦理全國(guó)統(tǒng)一式樣的《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證》,各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)照上級(jí)文件精神,按照輕重緩急、注重時(shí)效、安全便利的原則核發(fā),條件成熟時(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、線上線下便捷發(fā)放,紙質(zhì)和電子通行證具有同等效力。各地交通或公安部門(mén)按照上級(jí)文件要求,設(shè)置重點(diǎn)物資運(yùn)輸專(zhuān)用通道,對(duì)持有通行證的貨運(yùn)車(chē)輛要保障快速便捷通行。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市公安局)
八、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)技推廣人員全部下沉一線,組建技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)組,積極采取線上與線下相結(jié)合、課堂培訓(xùn)與田間指導(dǎo)相結(jié)合、會(huì)議與現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合等方式,加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)主體的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院)
九、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。對(duì)承擔(dān)保供的新型農(nóng)業(yè)主體免費(fèi)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù),確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施,未特別注明時(shí)限的,有效期至2022年底。如上級(jí)出臺(tái)同類(lèi)政策,原則上按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。各相關(guān)責(zé)任單位要切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。本意見(jiàn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)政策解釋。
關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施的通知
2022-02-26