關(guān)于印發(fā)《2023年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))項目指南》及組織申報項目的通知

鎮(zhèn)科計〔2023〕62號

各區(qū)科技局、財政局，鎮(zhèn)江新區(qū)科信局、財政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財政國資局，市各有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大關(guān)于“完善科技創(chuàng)新體系、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的要求，落實市委八屆四次全會和全市項目攻堅暨產(chǎn)業(yè)強市大會精神，推動《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》目標任務(wù)加快實施，2023年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))將緊扣“產(chǎn)業(yè)強市”目標，圍繞科技自立自強，大力實施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，為鎮(zhèn)江現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供有力支撐。現(xiàn)將《2023年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))項目指南》印發(fā)給你們，并就項目組織申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點

1．省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)(高企培育庫企業(yè))的研發(fā)項目，“四群八鏈”重點企業(yè)和“10+11+5”開發(fā)園區(qū)龍頭企業(yè)的研發(fā)項目，包含產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究的項目。

2．與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作、建立校企聯(lián)盟、與省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共建企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心、有研發(fā)投入且建有市級以上研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)的研發(fā)項目。

3．入選國家級人才計劃、省“雙創(chuàng)”計劃、市“金山英才”計劃的創(chuàng)新人才或團隊，以及外國高端人才(A類)、專業(yè)人才(B類)及其團隊領(lǐng)銜、參與研發(fā)的項目。

4．蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，國家和省級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，省級科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)的研發(fā)項目。

5．省眾創(chuàng)社區(qū)、績效評價為A、B類孵化器、市級重點科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)的研發(fā)項目。

6．列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項目投資計劃的研發(fā)項目。

二、申報要求

1．申報單位為在我市轄區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)(含高企培育庫入庫企業(yè))、經(jīng)國家備案入庫的科技型中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、獨立研發(fā)機構(gòu)以及在鎮(zhèn)高校。申報單位具有相應(yīng)的研究開發(fā)能力和自籌資金，能為完成項目任務(wù)提供必要的保障條件，單位財務(wù)管理制度健全，財務(wù)系統(tǒng)已設(shè)立研發(fā)費用科目。申報主體為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，并有研發(fā)費用支出(研發(fā)機構(gòu)及研發(fā)費用支出以在國家“統(tǒng)計一套表”中107-1和107-2表的有效填報為準，由市級科技主管部門核查。研發(fā)“破冰”行動項目除外)。申報單位為在鎮(zhèn)高校(獨立研發(fā)機構(gòu))的，必須與我市企業(yè)聯(lián)合進行申報(簽訂聯(lián)合申報協(xié)議)，且企業(yè)實質(zhì)性參與項目研發(fā)工作。

2．項目符合《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》定位要求，屬于本年度指南支持的領(lǐng)域和方向，研究開發(fā)內(nèi)容明確具體，技術(shù)指標凝煉、量化、可考核，項目創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列，能推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)突破。

3．項目具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)，項目負責(zé)人及團隊具有較高的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。項目成果具有自主知識產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景，成果形式以樣品、樣機為主。項目完成時，一般須形成發(fā)明專利申請或授權(quán)，以及技術(shù)標準等標準化研究成果，裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域項目須完成樣品、樣機或系統(tǒng)，新材料、新能源等領(lǐng)域項目須完成小試。

4．項目經(jīng)費預(yù)算合理，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。企業(yè)申請市撥經(jīng)費不超過項目總預(yù)算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源。鼓勵高校(獨立研發(fā)機構(gòu))自籌經(jīng)費開展項目研發(fā)(合作企業(yè)的投入可計入自籌經(jīng)費)。

5．申報單位應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測項目前景，充分考慮市場變化和風(fēng)險因素，合理制定各項目標任務(wù)，做到與自身規(guī)模、投資實力、產(chǎn)能條件相匹配。驗收內(nèi)容和考核指標應(yīng)清晰明確，原則上不得包含不可檢測、不可考核以及超出實施期的指標，銷售、利稅等經(jīng)濟指標不做強制要求。

6．有市重點研發(fā)計劃在研項目的企業(yè)或項目負責(zé)人不得申報本項目。近5年有強制終止項目、近3年有應(yīng)結(jié)未結(jié)項目被通報的單位和個人，因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本項目。相同或相近內(nèi)容曾得到市級及以上科技計劃資助的，不得重復(fù)申報。同一單位將研發(fā)內(nèi)容相同的項目同時申報本年度其他類別市級科技計劃項目的，將取消本類別項目評審資格。同一企業(yè)限報一個項目；同一項目負責(zé)人限報一個項目，項目負責(zé)人應(yīng)為項目申報單位在職員工(申報單位為企業(yè)的須簽訂勞動合同)。

7．實行信用承諾制度，項目相關(guān)責(zé)任主體須簽署信用承諾書，明確各自承諾事項和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。在項目申報和立項過程中相關(guān)責(zé)任主體有提供虛假材料和信息、抄襲他人科研成果等不良信用行為的，一經(jīng)查實，將納入不良信用行為記錄名單，并按《鎮(zhèn)江市市級財政專項資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》和《鎮(zhèn)江市市級科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

8．項目研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的應(yīng)嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

9．項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責(zé)任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責(zé)任，對項目申報單位科研信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。

10.按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則，切實落實廉政風(fēng)險防控措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，推薦工作注重項目質(zhì)量，嚴禁打招呼、走關(guān)系。

11.使用市財政經(jīng)費購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設(shè)備，應(yīng)納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務(wù)平臺—科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

三、組織方式

本年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))按照競爭項目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目、市區(qū)會商項目三類組織實施。由各區(qū)科技局、鎮(zhèn)江新區(qū)科信局、鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、在鎮(zhèn)高校院所等項目主管部門按照面上引導(dǎo)、競爭擇優(yōu)的原則組織申報。

1．競爭項目。該類項目由在鎮(zhèn)高校院所、各區(qū)科技主管部門按照指南確定的方向組織項目申報。立項項目采取“事前立項、分期補助”的方式予以支持，單個項目市撥經(jīng)費一般不超過40萬元，立項時先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費，項目按期通過驗收后撥付剩余市撥經(jīng)費。項目實施期為3年。

2．科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目。該類項目由各區(qū)科技主管部門遴選科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的在孵企業(yè)，按照指南確定的方向組織項目申報。立項項目采取“事前立項、分期補助”的方式予以支持，單個項目市撥經(jīng)費一般不超過20萬元，立項時先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費，項目按期通過驗收后撥付剩余市撥經(jīng)費。項目實施期為3年。

3．市區(qū)會商項目。該類項目分為重點產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目、研發(fā)“破冰”行動項目兩類組織實施，由各區(qū)科技主管部門遴選并與市科技局會商后組織申報，項目立項不設(shè)淘汰率，由專家進行論證，根據(jù)專家論證意見，采取“事前立項、分期補助”的方式予以支持，重點產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目單個項目市撥經(jīng)費一般不超過60萬元，研發(fā)“破冰”行動項目單個項目市撥經(jīng)費一般不超過20萬元，立項時先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費，項目按期通過驗收后撥付剩余市撥經(jīng)費。項目實施期為3年。①重點產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目。圍繞打好重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，組織產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主企業(yè)”、省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、省創(chuàng)新百強企業(yè)、科創(chuàng)板上市企業(yè)、2022年度“夢溪獎”獲獎企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)、潛在“獨角獸”企業(yè)進行項目申報。項目須具備良好的前期研發(fā)基礎(chǔ)和技術(shù)儲備，致力解決制約地區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。項目申報單位不受在研項目限制(不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目進行申報)。②研發(fā)“破冰”行動項目。圍繞開展百家規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“破冰”行動，組織參加研發(fā)“破冰”行動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)進行項目申報。申報單位須聯(lián)合高校院所共同申報，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)研發(fā)。

4．限額申報要求。根據(jù)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體狀況、高新技術(shù)企業(yè)培育認定情況、立項項目實施及驗收結(jié)題情況、孵化載體建設(shè)情況等，明確各主管部門申報指標如下：①競爭項目，江蘇大學(xué)4項、江蘇科技大學(xué)4項、鎮(zhèn)江高專2項、江蘇航院2項、省船舶與海洋工程設(shè)計研究院2項、鎮(zhèn)江新區(qū)14項、丹徒區(qū)9項、鎮(zhèn)江高新區(qū)6項、京口區(qū)5項、潤州區(qū)3項；②科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目，鎮(zhèn)江新區(qū)4項、丹徒區(qū)2項、鎮(zhèn)江高新區(qū)2項、京口區(qū)2項、潤州區(qū)1項；③市區(qū)會商項目，各區(qū)科技部門與市科技局會商后重點產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目和研發(fā)“破冰”行動項目各限報1項。對上年度、本年度申報(或獲得立項)國家重點研發(fā)計劃、國家重大科技專項及獲省科學(xué)技術(shù)一等獎以上的企業(yè)，不受限額指標限制。各轄區(qū)競爭項目申報主體中高新技術(shù)企業(yè)(含高企培育庫企業(yè))占比不低于80%。

四、其他事項

1．申報材料須在鎮(zhèn)江市科技計劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://jh.zjst.org/)進行網(wǎng)上填報，項目主管部門網(wǎng)上審核通過后，一律不予退回重報。紙質(zhì)申報材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報的內(nèi)容須一致。

2．紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項目信息表、項目申報書、相關(guān)附件順序裝訂成冊，一式一份(紙質(zhì)封面，平裝訂)。其中附件材料需附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)財務(wù)報表、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、技術(shù)合作協(xié)議等主要材料。申報項目有合作單位的，申報書必須蓋有合作單位公章或技術(shù)合同章，否則視為無效(學(xué)院章、處室章、實驗室章、研發(fā)中心章等高校院所內(nèi)設(shè)機構(gòu)章無效)，技術(shù)輸出方還須在省級以上科技主管部門規(guī)定的技術(shù)合同認定登記機構(gòu)完成登記。

3．各項目主管部門應(yīng)對申報項目進行篩選審查，匯總推薦，并將蓋章匯總表(紙質(zhì)一式兩份)原件隨同紙質(zhì)申報材料統(tǒng)一報送市科技局高新技術(shù)處(地址：南徐大道68號市行政中心1號樓915室)。

4．市區(qū)會商項目申報意向表提交截止時間為2023年5月12日18:00，項目申報材料網(wǎng)上填報及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2023年5月26日18:00，逾期無法提交或推薦。紙質(zhì)申報材料受理截止時間為2023年5月30日18:00，逾期不予受理。

5．本年度獲立項項目將在市科技局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進行公示，未立項項目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局高新技術(shù)處：鐘靜茹、應(yīng)東昊

聯(lián)系電話：0511—80822815、8082281

附件：

1．2023年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))項目指南

2．2023年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))市區(qū)會商項目申報意向表

3．2023年度市重點研發(fā)計劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))項目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學(xué)技術(shù)局

鎮(zhèn)江市財政局   

2023年4月24日 

附件：
附件1-3.pdf