關(guān)于印發(fā)《淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理工作指引》的通知

各縣區(qū)(園區(qū))科技局(經(jīng)發(fā)局),各有關(guān)單位：

為進一步加強全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作，規(guī)范市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的建設(shè)和管理，現(xiàn)將新修訂的《淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理工作指引》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

淮安市科學(xué)技術(shù)局

2025年3月27日

(此件公開發(fā)布)

淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理工作指引

第一條  為加快推進我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《關(guān)于加快建設(shè)長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地》(淮發(fā)〔2024〕5號)、《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(淮發(fā)〔2022〕4號)等文件精神，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加強全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作，完善市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群，參照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認定工作指引》《淮安市工業(yè)強市發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目申報主體信用審查與結(jié)果應(yīng)用實施細則》(淮工信規(guī)〔2022〕128號)等文件，結(jié)合我市實際，制定本工作指引。

第二條  市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(以下簡稱“培育庫”)由市科技局負責(zé)建立，遵循“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、精準服務(wù)、公平公正”的原則。

第三條  企業(yè)申請加入培育庫(以下簡稱“入庫”)須同時滿足以下條件：

(一)企業(yè)申請入庫時須為在淮安市內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的居民企業(yè)，且2008年至今未進入省、市高新技術(shù)企業(yè)培育庫，未被認定為高新技術(shù)企業(yè)；

(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%;

(五)企業(yè)近兩個會計年度(實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%,其中：企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

(六)近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%;

(七)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、成長性等四項指標(biāo)按百分制評價，綜合得分不低于60分；

(八)企業(yè)申請入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴重失信或嚴重環(huán)境違法行為。

第四條  入庫程序如下：

(一)企業(yè)注冊。企業(yè)通過“淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)平臺”(http://gqpy.hakjgl.cn/)(簡稱“市高企服務(wù)平臺”)注冊，縣區(qū)(園區(qū))科技部門對企業(yè)注冊信息的真實性、準確性、有效性進行審核，對審核無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過。

(二)組織申報。企業(yè)依據(jù)市科技局每年發(fā)布的年度市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申報通知(詳見市科技局官網(wǎng)),在線提交《市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書》和《信用承諾書》(企業(yè)法人簽字并加蓋公章，原件掃描上傳)等材料。

(三)審核推薦。各縣區(qū)(園區(qū))科技部門通過高企服務(wù)平臺對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報材料進行形式審查，同時現(xiàn)場核查企業(yè)申報信息，重點對企業(yè)經(jīng)營狀況、知識產(chǎn)權(quán)有效情況、研發(fā)組織狀況等開展核查。核查無誤后予以推薦，并填報本地區(qū)申報市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)匯總表，紙質(zhì)蓋章報送至市科技局。

(四)專家評審。市科技局組織專家對企業(yè)申報材料進行評審。

(五)公示與入庫。市科技局根據(jù)專家評審意見，對申報企業(yè)進行綜合審查，確定擬入庫企業(yè)名單并進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議或異議經(jīng)核查不影響入庫的，正式發(fā)布市培育庫入庫企業(yè)名單。

第五條  培育庫企業(yè)發(fā)生與入庫條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并等),應(yīng)在一個月內(nèi)向所在縣區(qū)(園區(qū))科技部門報告。縣區(qū)(園區(qū))科技部門對企業(yè)變化后的相關(guān)條件進行審核，不符合入庫條件的，報請市科技局予以出庫，并自當(dāng)年起終止其高企培育資格。培育期內(nèi)入庫企業(yè)如果在淮安市范圍內(nèi)搬遷，應(yīng)在搬遷后一個月內(nèi)向遷入遷出所在地科技部門報備。

第六條  培育庫入庫申報工作通常每年集中組織一次，入庫培育有效期為三年。在培育期內(nèi)通過高企認定的，自動出庫；三年期滿后，未通過高企認定的，調(diào)整出庫。

第七條  市科技局建立市、縣聯(lián)動高企服務(wù)管理隊伍，全面挖掘優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資源，利用市高企培育服務(wù)平臺，開展跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培育一批前景好、成長性強的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報培育庫入庫，促進科技型中小企業(yè)向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速成長為高新技術(shù)企業(yè)。

第八條  各縣區(qū)(園區(qū))科技部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，結(jié)合實際制定培育計劃，引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)找差，形成“培育一批、推薦一批、認定一批”工作態(tài)勢。鼓勵各縣區(qū)(園區(qū))進一步完善高企培育扶持政策，建立縣級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，共同支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。

第九條  市高企培育庫工作全面實行信用承諾制。企業(yè)作為申報的責(zé)任主體，須對入庫申報材料的真實性、合法性、有效性和完整性負責(zé)。參與培育庫入庫評審和管理工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。

第十條  本指引自2025年1月1日起實施。原《淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理工作指引》(淮科〔2023〕14號)文件同時廢止。