發(fā)布時間:2025-03-27
政策級別:市級
發(fā)文部門:淮安市科學(xué)技術(shù)局
政策主題:引導(dǎo)扶持,監(jiān)督管理
各縣區(qū)(園區(qū))科技局(經(jīng)發(fā)局),各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作,規(guī)范市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的建設(shè)和管理,現(xiàn)將新修訂的《淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理工作指引》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
淮安市科學(xué)技術(shù)局
2025年3月27日
(此件公開發(fā)布)
第一條 為加快推進(jìn)我市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹落實《關(guān)于加快建設(shè)長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地》(淮發(fā)〔2024〕5號)、《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(淮發(fā)〔2022〕4號)等文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,加強(qiáng)全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作,完善市高新技術(shù)企業(yè)培育庫,量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群,參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》《淮安市工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目申報主體信用審查與結(jié)果應(yīng)用實施細(xì)則》(淮工信規(guī)〔2022〕128號)等文件,結(jié)合我市實際,制定本工作指引。
第二條 市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(以下簡稱“培育庫”)由市科技局負(fù)責(zé)建立,遵循“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、公平公正”的原則。
第三條 企業(yè)申請加入培育庫(以下簡稱“入庫”)須同時滿足以下條件:
(一)企業(yè)申請入庫時須為在淮安市內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的居民企業(yè),且2008年至今未進(jìn)入省、市高新技術(shù)企業(yè)培育庫,未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè);
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于5%;
(五)企業(yè)近兩個會計年度(實際年限不足兩年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%,其中:企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;
(六)近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%;
(七)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、成長性等四項指標(biāo)按百分制評價,綜合得分不低于60分;
(八)企業(yè)申請入庫前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重失信或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
第四條 入庫程序如下:
(一)企業(yè)注冊。企業(yè)通過“淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)平臺”(http://gqpy.hakjgl.cn/)(簡稱“市高企服務(wù)平臺”)注冊,縣區(qū)(園區(qū))科技部門對企業(yè)注冊信息的真實性、準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審核,對審核無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過。
(二)組織申報。企業(yè)依據(jù)市科技局每年發(fā)布的年度市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申報通知(詳見市科技局官網(wǎng)),在線提交《市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請書》和《信用承諾書》(企業(yè)法人簽字并加蓋公章,原件掃描上傳)等材料。
(三)審核推薦。各縣區(qū)(園區(qū))科技部門通過高企服務(wù)平臺對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報材料進(jìn)行形式審查,同時現(xiàn)場核查企業(yè)申報信息,重點對企業(yè)經(jīng)營狀況、知識產(chǎn)權(quán)有效情況、研發(fā)組織狀況等開展核查。核查無誤后予以推薦,并填報本地區(qū)申報市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)匯總表,紙質(zhì)蓋章報送至市科技局。
(四)專家評審。市科技局組織專家對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審。
(五)公示與入庫。市科技局根據(jù)專家評審意見,對申報企業(yè)進(jìn)行綜合審查,確定擬入庫企業(yè)名單并進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。公示無異議或異議經(jīng)核查不影響入庫的,正式發(fā)布市培育庫入庫企業(yè)名單。
第五條 培育庫企業(yè)發(fā)生與入庫條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并等),應(yīng)在一個月內(nèi)向所在縣區(qū)(園區(qū))科技部門報告。縣區(qū)(園區(qū))科技部門對企業(yè)變化后的相關(guān)條件進(jìn)行審核,不符合入庫條件的,報請市科技局予以出庫,并自當(dāng)年起終止其高企培育資格。培育期內(nèi)入庫企業(yè)如果在淮安市范圍內(nèi)搬遷,應(yīng)在搬遷后一個月內(nèi)向遷入遷出所在地科技部門報備。
第六條 培育庫入庫申報工作通常每年集中組織一次,入庫培育有效期為三年。在培育期內(nèi)通過高企認(rèn)定的,自動出庫;三年期滿后,未通過高企認(rèn)定的,調(diào)整出庫。
第七條 市科技局建立市、縣聯(lián)動高企服務(wù)管理隊伍,全面挖掘優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資源,利用市高企培育服務(wù)平臺,開展跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù),引導(dǎo)中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入,培育一批前景好、成長性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報培育庫入庫,促進(jìn)科技型中小企業(yè)向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,加速成長為高新技術(shù)企業(yè)。
第八條 各縣區(qū)(園區(qū))科技部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)培育工作,結(jié)合實際制定培育計劃,引導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)找差,形成“培育一批、推薦一批、認(rèn)定一批”工作態(tài)勢。鼓勵各縣區(qū)(園區(qū))進(jìn)一步完善高企培育扶持政策,建立縣級高新技術(shù)企業(yè)培育庫,共同支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
第九條 市高企培育庫工作全面實行信用承諾制。企業(yè)作為申報的責(zé)任主體,須對入庫申報材料的真實性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)。參與培育庫入庫評審和管理工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)工作負(fù)有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。
第十條 本指引自2025年1月1日起實施。原《淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理工作指引》(淮科〔2023〕14號)文件同時廢止。
關(guān)于征求《淮安市高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理工作指引(征求意見稿)》意見的通知
2025-03-10