關于印發(fā)《淮安市高新技術企業(yè)培育庫管理工作指引》的通知

各縣區(qū)(園區(qū))科技局(經發(fā)局),各有關單位：

為進一步加強全市高新技術企業(yè)培育工作，規(guī)范市高新技術企業(yè)培育庫的建設和管理，現將新修訂的《淮安市高新技術企業(yè)培育庫管理工作指引》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

淮安市科學技術局

2025年3月27日

(此件公開發(fā)布)

淮安市高新技術企業(yè)培育庫管理工作指引

第一條  為加快推進我市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《關于加快建設長三角北部重要產業(yè)科技創(chuàng)新高地》(淮發(fā)〔2024〕5號)、《關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(淮發(fā)〔2022〕4號)等文件精神，進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，加強全市高新技術企業(yè)培育工作，完善市高新技術企業(yè)培育庫，量質并舉壯大高新技術企業(yè)集群，參照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》《高新技術企業(yè)認定工作指引》《淮安市工業(yè)強市發(fā)展專項引導資金項目申報主體信用審查與結果應用實施細則》(淮工信規(guī)〔2022〕128號)等文件，結合我市實際，制定本工作指引。

第二條  市高新技術企業(yè)培育庫(以下簡稱“培育庫”)由市科技局負責建立，遵循“企業(yè)自愿、政府引導、精準服務、公平公正”的原則。

第三條  企業(yè)申請加入培育庫(以下簡稱“入庫”)須同時滿足以下條件：

(一)企業(yè)申請入庫時須為在淮安市內有生產經營活動一年以上的居民企業(yè)，且2008年至今未進入省、市高新技術企業(yè)培育庫，未被認定為高新技術企業(yè)；

(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權；

(三)對企業(yè)主要產品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于5%;

(五)企業(yè)近兩個會計年度(實際年限不足兩年的按實際經營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%,其中：企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;

(六)近一個會計年度高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于50%;

(七)企業(yè)知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)組織管理水平、成長性等四項指標按百分制評價，綜合得分不低于60分；

(八)企業(yè)申請入庫前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故、嚴重失信或嚴重環(huán)境違法行為。

第四條  入庫程序如下：

(一)企業(yè)注冊。企業(yè)通過“淮安市高新技術企業(yè)培育服務平臺”(http://gqpy.hakjgl.cn/)(簡稱“市高企服務平臺”)注冊，縣區(qū)(園區(qū))科技部門對企業(yè)注冊信息的真實性、準確性、有效性進行審核，對審核無誤的企業(yè)網上予以通過。

(二)組織申報。企業(yè)依據市科技局每年發(fā)布的年度市高新技術企業(yè)培育庫入庫申報通知(詳見市科技局官網),在線提交《市高新技術企業(yè)培育庫入庫申請書》和《信用承諾書》(企業(yè)法人簽字并加蓋公章，原件掃描上傳)等材料。

(三)審核推薦。各縣區(qū)(園區(qū))科技部門通過高企服務平臺對轄區(qū)內企業(yè)的申報材料進行形式審查，同時現場核查企業(yè)申報信息，重點對企業(yè)經營狀況、知識產權有效情況、研發(fā)組織狀況等開展核查。核查無誤后予以推薦，并填報本地區(qū)申報市高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)匯總表，紙質蓋章報送至市科技局。

(四)專家評審。市科技局組織專家對企業(yè)申報材料進行評審。

(五)公示與入庫。市科技局根據專家評審意見，對申報企業(yè)進行綜合審查，確定擬入庫企業(yè)名單并進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議或異議經核查不影響入庫的，正式發(fā)布市培育庫入庫企業(yè)名單。

第五條  培育庫企業(yè)發(fā)生與入庫條件有關的重大變化(如分立、合并等),應在一個月內向所在縣區(qū)(園區(qū))科技部門報告。縣區(qū)(園區(qū))科技部門對企業(yè)變化后的相關條件進行審核，不符合入庫條件的，報請市科技局予以出庫，并自當年起終止其高企培育資格。培育期內入庫企業(yè)如果在淮安市范圍內搬遷，應在搬遷后一個月內向遷入遷出所在地科技部門報備。

第六條  培育庫入庫申報工作通常每年集中組織一次，入庫培育有效期為三年。在培育期內通過高企認定的，自動出庫；三年期滿后，未通過高企認定的，調整出庫。

第七條  市科技局建立市、縣聯動高企服務管理隊伍，全面挖掘優(yōu)質中小企業(yè)資源，利用市高企培育服務平臺，開展跟蹤輔導和服務，引導中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，培育一批前景好、成長性強的優(yōu)質中小企業(yè)。優(yōu)先支持通過科技型中小企業(yè)評價的企業(yè)申報培育庫入庫，促進科技型中小企業(yè)向新技術、新模式、新業(yè)態(tài)轉型，加速成長為高新技術企業(yè)。

第八條  各縣區(qū)(園區(qū))科技部門負責轄區(qū)內高新技術企業(yè)培育工作，結合實際制定培育計劃，引導企業(yè)對標找差，形成“培育一批、推薦一批、認定一批”工作態(tài)勢。鼓勵各縣區(qū)(園區(qū))進一步完善高企培育扶持政策，建立縣級高新技術企業(yè)培育庫，共同支持高新技術企業(yè)發(fā)展。

第九條  市高企培育庫工作全面實行信用承諾制。企業(yè)作為申報的責任主體，須對入庫申報材料的真實性、合法性、有效性和完整性負責。參與培育庫入庫評審和管理工作的各類機構和人員對所承擔工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。

第十條  本指引自2025年1月1日起實施。原《淮安市高新技術企業(yè)培育庫管理工作指引》(淮科〔2023〕14號)文件同時廢止。