江蘇省科學技術(shù)廳 江蘇省財政廳關(guān)于組織申報2022年度省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃國際科技合作/港澳臺科技合作）項目的通知

蘇科資發(fā)〔2022〕28號

各設(shè)區(qū)市、縣（市）科技局、財政局，國家和省級高新區(qū)管委會，省有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會和省第十四次黨代會精神，2022年度省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃國際科技合作/港澳臺科技合作）將聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，重點支持與全球創(chuàng)新型國家、“一帶一路”共建國家及港澳臺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新合作，整合配置全球創(chuàng)新資源，提升全省開放創(chuàng)新水平，為加快建設(shè)科技強省提供有力支撐。現(xiàn)將項目組織申報有關(guān)事項通知如下：

一、支持重點及申報條件

（一）“一帶一路”創(chuàng)新合作項目

響應(yīng)“一帶一路”倡議，支持面向“一帶一路”共建國家開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和海外應(yīng)用示范，促進我省技術(shù)或產(chǎn)品走出去，推進創(chuàng)新能力開放合作。

以高校、科研機構(gòu)和企業(yè)為主體申報。申報單位為高校、科研機構(gòu)的，須符合下列條件之一：

1.擁有科技部等國家部委認定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實驗室，或納入國家國際科技合作基地信息管理系統(tǒng)管理的國際聯(lián)合研究中心類平臺；

2.擁有國家或省重點實驗室。同時，項目負責人應(yīng)為上述研究中心/實驗室的負責人或骨干成員，項目研究內(nèi)容應(yīng)符合上述研究中心/實驗室的研究方向。申報單位為企業(yè)的，申報項目須在合作國家實現(xiàn)應(yīng)用示范。主要外方合作機構(gòu)所在國家應(yīng)為已同中國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家（參見“中國一帶一路網(wǎng)”https://www.yidaiyilu.gov.cn的“項目”——“資料服務(wù)”——“同中國簽訂‘一帶一路’合作文件國家一覽”）。

省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元。企業(yè)牽頭申報的項目，省資助經(jīng)費不超過項目江蘇方總預(yù)算的50%。

（二）政府間雙邊創(chuàng)新合作項目

落實我省與以色列、芬蘭、捷克、挪威、新加坡等簽署的科技合作協(xié)議或合作諒解備忘錄，在雙邊共同資助機制下，圍繞雙方共同確定的綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字技術(shù)等優(yōu)先重點技術(shù)領(lǐng)域，支持面向上述國家開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

以企業(yè)為主體申報。省資助經(jīng)費每項原則上不超過150萬元，且不超過項目江蘇方總預(yù)算的50%。根據(jù)省科技廳與相應(yīng)國別計劃主管部門共同商定的征集計劃，雙邊項目申報通知另行發(fā)布。

（三）重點國別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目

圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求和“碳達峰碳中和”工作目標，支持面向但不限于英國、德國、法國、俄羅斯、荷蘭、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強的國家及中東歐國家，開展跨國聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

以高校、科研機構(gòu)和企業(yè)為主體申報。牽頭申報單位為高校、科研機構(gòu)的，必須聯(lián)合至少1家江蘇企業(yè)參與。牽頭申報單位為企業(yè)的，合作國別不包括上文“政府間雙邊創(chuàng)新合作項目”所指國別。省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元，且不超過項目江蘇方總預(yù)算的50%。

（四）港澳臺科技合作項目

圍繞江蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求和“碳達峰碳中和”工作目標，支持面向港澳臺地區(qū)，開展跨境聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)化前景好的項目。

以高校、科研機構(gòu)和企業(yè)為主體申報。牽頭申報單位為高校、科研機構(gòu)的，必須聯(lián)合至少1家江蘇企業(yè)參與。省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元，且不超過項目江蘇方總預(yù)算的50%。

（五）創(chuàng)新國際化服務(wù)體系建設(shè)項目

1．重大科技開放合作平臺建設(shè)項目

落實《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中“重大科技開放合作載體建設(shè)工程”要求，支持相應(yīng)的國際大科學計劃重要承載機構(gòu)、有影響的國際科技組織及國際頂尖高校院所在蘇設(shè)立的重大合作機構(gòu)、中外政府間共建的創(chuàng)新合作園區(qū)，加強高層次國際科技與人才交流、開展高質(zhì)量國際研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)高水平國際合作機制，重點在高新園區(qū)打造創(chuàng)新國際化標志性平臺，以更高水平的開放促進更高水平的創(chuàng)新。

本類項目采取定向擇優(yōu)組織的方式。面向《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》中“重大科技開放合作載體建設(shè)工程”所確定的載體，按照省地共建、地方主導、聯(lián)合支持的原則，在設(shè)區(qū)市科技局支持下，由項目主管部門組織符合條件的申報主體提出申報意向，與省科技廳會商后（2022年2月24日前完成會商），組織研究制訂建設(shè)方案，經(jīng)專家論證，成熟一個，支持一個。省資助經(jīng)費每項原則上不超過300萬元，且不超過項目總預(yù)算的50%。

2．國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目

支持引進國外一流高校、科研機構(gòu)及跨國公司建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，支持省內(nèi)專業(yè)性對外科技服務(wù)機構(gòu)拓展對外合作渠道、開展跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，更好地服務(wù)廣大企業(yè)創(chuàng)新國際化需求，促進境外先進技術(shù)成果在我省實現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

以企事業(yè)單位為主體申報，經(jīng)由項目主管部門、設(shè)區(qū)市科技局與省科技廳會商后組織申報（由設(shè)區(qū)市科技局匯總本市申報意向，2022年2月24日前完成會商）。省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元，且不超過項目總預(yù)算的50%。

申報條件：須是2021年1月31日前成立的專業(yè)從事跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的獨立機構(gòu)，有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的海外合作渠道；地方重點支持建設(shè)，為企業(yè)服務(wù)業(yè)績較好；有較好的專業(yè)團隊，滿足業(yè)務(wù)要求的工作條件，明確的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)章程和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；上年度有一定的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入或相關(guān)業(yè)務(wù)投入。

3．企業(yè)海外研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目

支持省內(nèi)有條件的企業(yè)在國外以收并購或直接投資等方式設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)，直接利用國外高端人才、先進科研條件和創(chuàng)新環(huán)境等在當?shù)亻_展研發(fā)活動，促進企業(yè)創(chuàng)新國際化。

以企業(yè)為主體申報，經(jīng)由項目主管部門、設(shè)區(qū)市科技局與省科技廳會商后組織申報（由設(shè)區(qū)市科技局匯總本市申報意向，2022年2月24日前完成會商）。省資助經(jīng)費每項原則上不超過120萬元，且不超過項目總預(yù)算的50%。

申報條件：2021年1月31日前已完成海外研發(fā)機構(gòu)的并購或注冊成立程序；海外研發(fā)機構(gòu)應(yīng)具有固定的場所、必要的儀器設(shè)備與科研條件，明確的研發(fā)領(lǐng)域、必要的研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)人員以及實質(zhì)性開展的研發(fā)項目。

二、有關(guān)要求

1．確保申報單位與境外合作機構(gòu)符合要求。項目申報單位須為2021年1月31日前在江蘇省注冊的獨立法人機構(gòu),項目負責人須為項目申報單位在職人員。對于“一帶一路”創(chuàng)新合作項目、政府間雙邊創(chuàng)新合作項目、重點國別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作項目及港澳臺科技合作項目這4類，項目主要境外合作機構(gòu)不得是項目申報單位在境外設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)，不得是外資在境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)，不得是在境外避稅地設(shè)立的殼公司，項目不得是企業(yè)集團境內(nèi)外分支機構(gòu)之間的合作。

2.規(guī)范提供合作協(xié)議等核心支撐材料。項目境內(nèi)外合作雙方就合作項目已簽署合作協(xié)議或合作意向書等文件，且項目境外方負責人須依托本人所在境外機構(gòu)與境內(nèi)申報單位開展合作。合作協(xié)議等文件應(yīng)規(guī)范，簽字、蓋章、簽署日期及簽約各方代表的姓名、職務(wù)等信息齊全有效，各方職責分工及知識產(chǎn)權(quán)條款具體明確。外文合作文件需同時提供中文翻譯件。如有境內(nèi)合作單位，申報單位也需與境內(nèi)合作單位簽署合作協(xié)議或合作意向書。創(chuàng)新國際化服務(wù)體系建設(shè)項目應(yīng)提供具有海外合作渠道或擁有海外研發(fā)機構(gòu)等方面的相關(guān)佐證材料。申報時僅有合作意向書的項目，獲得立項后須在簽訂項目合同時提供正式的合作協(xié)議文本。

3．切實執(zhí)行限額申報等相關(guān)要求。有省國際科技合作/港澳臺科技合作在研項目的企業(yè)、國家及江蘇省重點實驗室、科技部等國家部委認定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實驗室不得再申報本年度本計劃項目。一個企業(yè)限報一個本計劃項目。每家國家及江蘇省重點實驗室、科技部等國家部委認定的國際聯(lián)合研究中心/聯(lián)合實驗室、納入國家國際科技合作基地信息管理系統(tǒng)管理的國際聯(lián)合研究中心類平臺可通過相應(yīng)的依托單位（高校、科研機構(gòu)）申報1項“一帶一路”創(chuàng)新合作項目。本計劃中，同一項目負責人限報一個項目，同時作為項目骨干最多可再參與申報一個項目，在研項目負責人不得牽頭申報項目，項目骨干的申報項目和在研項目總數(shù)不超過2個。同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同省科技計劃。重復申報的，將取消評審資格。

4．克服“四唯”傾向并嚴格遵守生物安全等方面要求。項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關(guān)于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應(yīng)嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。項目合作內(nèi)容和方式應(yīng)符合我國及各合作機構(gòu)所在國家（地區(qū)、國際組織）有關(guān)法律法規(guī)。凡開展須事先審查報批的合作活動，例如涉及人類遺傳資源或種質(zhì)資源等，申報單位必須事先依法依規(guī)履行境內(nèi)有關(guān)審查報批手續(xù)。

5．全面實施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進一步加強全省科研誠信建設(shè)的實施意見》（蘇辦〔2019〕39號）、《關(guān)于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設(shè)的實施意見》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2019〕336號）和《關(guān)于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務(wù)承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設(shè)主體責任的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2020〕319號）有關(guān)要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關(guān)責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

6．嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照《關(guān)于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）等相關(guān)文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān)，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

7．切實落實廉政風險防控要求。按照管行業(yè)就要管黨風廉政建設(shè)的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經(jīng)費，并對相關(guān)責任人或單位進行嚴肅處理。

三、材料報送

1．申報材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、合作協(xié)議/合作意向書及其他佐證材料等順序裝訂成冊，一式五份（紙質(zhì)封面，平裝訂）。相關(guān)佐證材料統(tǒng)一由項目主管部門審核并填寫《項目附件審核表》，除申報書明確要求之外的不需在網(wǎng)上填報上傳。

2．申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息平臺進行網(wǎng)上報送（網(wǎng)址：http://kjjh.jspc.org.cn/）。本通知及項目申報書等相關(guān)表格樣式均可在網(wǎng)上下載。項目申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。除另附材料外，申報材料紙質(zhì)版須與網(wǎng)上系統(tǒng)提交最終版一致。

3．各項目主管部門對申報項目進行審核篩選，匯總推薦，并將匯總表（紙質(zhì)一式兩份，樣式請見附件）隨同項目申報材料統(tǒng)一報送至省科技計劃項目受理服務(wù)中心，地址：南京市成賢街118號省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場。

4．項目申報材料網(wǎng)上填報截止時間為2022年3月10日17:30，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2022年3月11日17:30，逾期不予受理。項目申報紙質(zhì)材料受理截止時間為2022年3月14日17:30，逾期不予受理。

四、其他事項

1.本年度擬立項項目將在省科技廳網(wǎng)站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn）進行公示，未立項項目不再另行通知。

2．項目申報原則上實行屬地化管理。部省屬本科高校的項目申報由學校自主審核推薦，項目立項后，部省屬本科院校直接與省科技廳簽訂項目合同。

聯(lián)系人：省科技計劃項目受理服務(wù)中心 李彬 李旭紅

聯(lián)系電話：025-85485926  025-85485920

聯(lián)系人：省科技廳對外合作處 任曉慧 吳三毛

聯(lián)系電話：025-57711715  025-58708856

附件：省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃國際科技合作 港澳臺科技合作）推薦項目匯總表樣式

江蘇省科學技術(shù)廳

江蘇省財政廳   

2022年1月26日

（此件主動公開）

附件：
省科技計劃專項資金（創(chuàng)新支撐計劃國際科技合作 港澳臺科技合作）推薦項目匯總表樣式.pdf