《市政府關(guān)于明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理職責(zé)的通知》政策解讀

一、編制背景及依據(jù)

2017年，市政府修改完善并下發(fā)了《市政府關(guān)于明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理職責(zé)的通知》（通政發(fā)〔2017〕23號(hào)），我市事故調(diào)查工作近年來穩(wěn)定有序開展。因機(jī)構(gòu)改革，以及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修訂版）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《漁業(yè)船舶水上安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部令2012年第9號(hào)）《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第563號(hào)）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕48號(hào)）等國(guó)家、省、市最新要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局對(duì)《市政府關(guān)于明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理職責(zé)的通知》進(jìn)行了修訂完善。

二、征求意見情況

我局于2022年12月12日向市紀(jì)委監(jiān)委，市發(fā)改委、工信局、公安局、司法局、財(cái)政局、住建局、市政和園林局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、總工會(huì)等28個(gè)部門和單位及縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）書面征求意見和建議，提出修改意見1條，已采納。

三、主要修改內(nèi)容

1.根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的機(jī)構(gòu)職責(zé)，明確“事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、市公安局、市總工會(huì)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派人參加”。

2.根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委職責(zé)，市紀(jì)委監(jiān)委依法派員擔(dān)任事故調(diào)查組副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)責(zé)任追究組工作。

3.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，將水上漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、非生產(chǎn)安全事故的消防火災(zāi)事故等調(diào)查處理，明確為“按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

4.因通創(chuàng)辦、狼山辦、南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不具備承擔(dān)事故調(diào)查的能力，故明確通創(chuàng)辦管理范圍內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故，根據(jù)事故發(fā)生地所屬區(qū)域由崇川區(qū)人民政府、通州區(qū)人民政府、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查處理；狼山辦管理范圍內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故，由崇川區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理；南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的一般生產(chǎn)安全事故，由通州區(qū)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。