江蘇省工業(yè)和信息化廳江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳江蘇省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《江蘇省新型墻體材料產品認定管理辦法》的通知

蘇工信規(guī)〔2022〕1號

各設區(qū)市工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局：

為促進新型墻體材料綠色發(fā)展，強化新型墻體材料產品在生產、流通和應用領域的監(jiān)管，根據《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》，我們修訂了《江蘇省新型墻體材料產品認定管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

江蘇省工業(yè)和信息化廳 

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳

江蘇省市場監(jiān)督管理局

2022年1月18日   

江蘇省新型墻體材料產品認定管理辦法

第一條　為加快新型墻體材料綠色發(fā)展，提高產品質量，保護人民群眾的生命財產安全，規(guī)范新型墻體材料產品認定管理工作，強化事中事后監(jiān)管，根據《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱新型墻體材料，是指符合國家產業(yè)政策和省產業(yè)導向，以非粘土（含建筑渣土、淤泥等無毒無害的固體廢物）為主要原料生產的，有利于節(jié)約土地和資源綜合利用，有利于環(huán)境保護和改善建筑功能，用于建筑物墻體的建材產品。

本辦法所稱的新型墻體材料產品認定，是指依照國家和本省有關規(guī)定，對墻體材料產品中的新型墻體材料進行行政確認的活動。

第三條　省工業(yè)和信息化廳是省級墻體材料主管部門，負責全省新型墻體材料產品的認定和管理工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）墻體材料主管部門按照規(guī)定職責對墻體材料生產、使用情況實施監(jiān)督管理，做好新型墻體材料產品認定工作，受理有關舉報和投訴；有關墻體材料機構根據主管部門要求開展相關工作。

第四條　通過認定的新型墻體材料產品取得江蘇省新型墻體材料產品認定證書（以下簡稱認定證書）。

企業(yè)生產的新型墻體材料產品取得認定證書，且符合國家、省有關扶持政策，可以按照有關規(guī)定申請專項資金補貼、享受稅收優(yōu)惠。

第五條　新建、改建、擴建建筑工程應當使用新型墻體材料。

對影響建筑主體結構質量安全和使用功能的新型墻體材料，供應單位應當按照規(guī)定到所在地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理登記手續(xù)。

第六條　認定證書在全省范圍內有效，各地不得以備案、確認等形式限制獲證產品在全省范圍內的流通、使用。

第七條　引導新建墻體材料企業(yè)采用國家、省有關產業(yè)政策導向目錄中的鼓勵類生產工藝及設備。鼓勵企業(yè)開展綠色產品設計、創(chuàng)建綠色工廠、申請綠色建材產品認證等工作。

第八條　企業(yè)自愿申請新型墻體材料產品認定，各級墻體材料主管部門不得收取費用。

第九條　符合下列條件的墻體材料生產企業(yè)，可以申請新型墻體材料產品認定：

（一）產品屬于國家和本省公布的新型墻體材料產品目錄；

（二）生產規(guī)模、工藝和設備符合國家產業(yè)政策和省產業(yè)導向；

（三）產品符合質量標準，并經有資質的質量檢驗機構檢驗合格；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條　企業(yè)申報新型墻體材料產品認定應當提供以下材料：

（一）江蘇省新型墻體材料產品認定（換證）申請表；

（二）申報主體承諾書；

（三）有資質的檢測（驗）機構出具的產品抽檢型式合格檢測（驗）報告；

（四）企業(yè)生產經營的基本情況和生產工藝流程簡介；

（五）燒結類產品應當提供有資質的第三方檢測（驗）機構出具的摻量檢測報告；蒸壓類產品應當提供壓力容器登記卡、檢驗合格證；裝配式預制混凝土墻板（體）生產企業(yè)應當提供質量管理體系認證證書；

（六）省外企業(yè)應當提供所在省（市）的認定證書；

（七）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當提供的材料。

第十一條　生產企業(yè)可以通過政務服務大廳、一體化在線政務服務平臺等多種形式申請新型墻體材料產品認定。在縣（市）范圍內的，應當向所在地縣（市）墻體材料主管部門提出書面申請，在市轄區(qū)范圍內的，應當向設區(qū)的市墻體材料主管部門提出書面申請。省外生產企業(yè)可以向擬銷售使用地設區(qū)的市墻體材料主管部門或者省墻體材料主管部門提出申請。

每個季度第一個月的月底之前提交認定申請。墻體材料主管部門應當為申請人提供預約辦理等便利服務。

第十二條　墻體材料主管部門應當對企業(yè)提出的認定申請，根據下列情況及時做出處理：

（一）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場告知申請企業(yè)需要補充的全部內容或者不予受理的意見。

（二）材料齊全、符合要求的，應當當場受理。

第十三條　設區(qū)的市墻體材料主管部門應當按照現場考察規(guī)則，對首次申請認定的企業(yè)，組織行業(yè)專業(yè)人員現場考察；對申請換證的企業(yè)或者獲得綠色建材產品認證的企業(yè)，可以簡化現場考察方式。行業(yè)專業(yè)人員的遴選、回避、考察程序應當接受同級紀檢的監(jiān)督。

省墻體材料主管部門應當對設區(qū)的市現場考察情況進行抽查監(jiān)督，也可以組織行業(yè)專業(yè)人員對企業(yè)進行現場考察。

第十四條　受理申請的墻體材料主管部門應當在十個工作日內將初審意見（含現場考察結果）匯總上報省墻體材料主管部門。

省墻體材料主管部門應當按程序在二十個工作日內對上報的材料進行復核，對擬認定的新型墻體材料產品及生產企業(yè)進行公示，對公示有異議的及時組織復審；無異議的，由省墻體材料主管部門發(fā)放認定證書。

第十五條　認定證書由省墻體材料主管部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

第十六條　認定證書有效期三年。換證企業(yè)應當在有效期屆滿三個月前申請換證；逾期未申請換證的企業(yè)，應當重新申請認定。

第十七條　取得認定證書生產企業(yè)的生產場所、生產工藝、主要原材料等有重大變更時，原證書失效，應當及時重新申請認定。

取得認定證書生產企業(yè)的名稱發(fā)生變更，應當及時辦理變更登記。

企業(yè)自注銷之日起，認定證書自行失效。

第十八條　墻體材料主管部門每年應當對認定產品及生產情況進行抽檢。

市場監(jiān)督管理部門應當按照職責，加強對新型墻體材料的質量監(jiān)督，依法查處生產、銷售國家明令淘汰的墻體材料的違法行為。

住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當在其職責范圍內加強對建筑工程使用墻體材料情況的監(jiān)督，依法查處違法設計、施工、監(jiān)理的行為。

第十九條　取得認定證書的生產企業(yè)每半年向申請所在地墻體材料主管部門報送產銷、能耗、綜合利用等數據，設區(qū)的市墻體材料主管部門應當每半年匯總上報本地區(qū)的有關數據。

第二十條　取得認定證書的生產企業(yè)應當在產品或者包裝上印制產品標識，并通過產品合格證或者銷售合同等方式表明產品的規(guī)格、等級、所含主要成分及含量、工程應用規(guī)范名稱等。

第二十一條　取得認定證書的生產企業(yè)應當建立健全質量、安全、環(huán)境管理制度，規(guī)范完善原始記錄和統(tǒng)計臺賬，嚴格執(zhí)行新型墻體材料生產企業(yè)試驗室管理規(guī)范。

第二十二條　對不符合本辦法第二十條、第二十一條管理要求的生產企業(yè)，由受理申請的墻體材料主管部門督促整改；情節(jié)嚴重、拒不整改的，轉送有關職能部門按照有關法律法規(guī)處理。

第二十三條　企業(yè)在認定證書有效期內，出現下列情況之一，由省墻體材料主管部門撤銷認定，受理申請的墻體材料主管部門收回認定證書，一年內不受理其認定申請：

（一）生產規(guī)模、工藝和設備不符合國家、省產業(yè)政策要求或者產品不屬于省新型墻體材料產品目錄的；

（二）產品抽檢不合格，拒不整改或者整改后仍不合格的；

（三）產品連續(xù)兩年抽檢不合格的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得認定證書的；

（五）偽造、涂改、倒賣、租借、轉讓認定證書的；

（六）有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應予撤銷的。

第二十四條　各級墻體材料主管部門和相關工作人員違反規(guī)定認定新型墻體材料產品的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條　賦權地區(qū)新型墻體材料產品認定及監(jiān)管工作按照本辦法及雙方簽訂的監(jiān)管責任書執(zhí)行。

第二十六條　本辦法由江蘇省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第二十七條　本辦法自2022年2月18日施行。關于印發(fā)《江蘇省新型墻體材料產品認定管理辦法》的通知（蘇經貿環(huán)資〔2009〕245號）同時廢止。

附件：江蘇省工業(yè)和信息化廳江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳江蘇省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《江蘇省新型墻體材料產品認定管理辦法》的通知（蘇工信規(guī)〔2022〕1號）

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