發(fā)布時(shí)間:2023-09-25
政策級(jí)別:省級(jí)
發(fā)文部門:
政策主題:監(jiān)督管理
一、出臺(tái)背景
一是落實(shí)國家地理標(biāo)志專用標(biāo)志持續(xù)深化改革試點(diǎn)任務(wù)的需要。地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用注銷是專用標(biāo)志使用管理的重要一環(huán),過去由國家層面行使,2022年6月,江蘇因在全國首批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)中表現(xiàn)優(yōu)秀,被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)持續(xù)深化改革試點(diǎn)工作,本輪試點(diǎn)明確要求,試點(diǎn)省份“探索建立地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用注銷工作體系并組織實(shí)施”。
二是加強(qiáng)我省地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理的需要。依法依規(guī)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志,是地理標(biāo)志權(quán)利人、生產(chǎn)者的法定權(quán)利和義務(wù)。加強(qiáng)地理標(biāo)志使用監(jiān)管,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的法定職責(zé)。當(dāng)前,我省地理標(biāo)志工作還存在專用標(biāo)志使用率不高、使用方式不規(guī)范、使用監(jiān)管不到位、部分地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)過程不規(guī)范等問題,需要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。
通過制定出臺(tái)《江蘇省地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),建立貫穿地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用申請、核準(zhǔn)、變更、監(jiān)管、注銷全流程的工作規(guī)范,為加強(qiáng)全省地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理提供依據(jù),進(jìn)一步提升地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理水平,促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共五章二十七條。第一章“總則”,規(guī)定了目的依據(jù)、概念定義、適用范圍、管理原則及職責(zé)分工等;第二章“使用申請與核準(zhǔn)”,規(guī)定了地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用主體、使用條件、申請材料、申請審核程序及專用標(biāo)志下載等;第三章“使用監(jiān)管”,規(guī)定了地理標(biāo)志專用標(biāo)志的用標(biāo)要求、變更申請與核準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管內(nèi)容、使用異常名錄、異常情形處理、違法違規(guī)情形處理、監(jiān)管信息報(bào)送等;第四章“使用注銷”,規(guī)定了地理標(biāo)志專用標(biāo)志的注銷情形和程序;第五章“附則”,規(guī)定了《辦法》解釋權(quán)及施行時(shí)間。
關(guān)于使用異常名錄制度,《辦法》規(guī)定,使用異常名錄由設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門發(fā)布和管理,并報(bào)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門發(fā)現(xiàn)專用標(biāo)志使用人存在未嚴(yán)格按照地理標(biāo)志相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范組織生產(chǎn)、2年內(nèi)未在相應(yīng)地理標(biāo)志產(chǎn)品上使用專用標(biāo)志、地理標(biāo)志專用標(biāo)志標(biāo)示不規(guī)范等情形,應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況,責(zé)令專用標(biāo)志使用人在指定期限內(nèi)進(jìn)行整改。同時(shí),填寫地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用異常情況登記表,并報(bào)送至省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
關(guān)于注銷制度,《辦法》規(guī)定,地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用注銷由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查并發(fā)布公告。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門發(fā)現(xiàn)專用標(biāo)志使用人存在營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)注銷或者被吊銷、不再從事該地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)、已經(jīng)遷出地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)范圍等情形的,及時(shí)報(bào)送江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,經(jīng)審查、研究、公示等程序后,由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用注銷公告,并報(bào)送至國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。
三、主要特點(diǎn)
一是責(zé)任明確。《辦法》明確了各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理方面的職責(zé)。其中,江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用監(jiān)督管理,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用的日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上,明確了各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在專用標(biāo)志使用申請、日常監(jiān)管、異常名錄管理和注銷程序中,所承擔(dān)的具體程序性工作,形成了責(zé)任明確的管理體系,為全面履職奠定了基礎(chǔ)。
二是內(nèi)容全面。《辦法》立足提升地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理水平,結(jié)合工作實(shí)際和市場主體需求,著重對(duì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理的主要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,覆蓋地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用申請、核準(zhǔn)、變更、監(jiān)管、注銷全鏈條,內(nèi)容系統(tǒng)全面,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
三是程序規(guī)范。《辦法》依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)》等,對(duì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)、監(jiān)督管理、發(fā)布異常名錄、使用注銷的程序進(jìn)行細(xì)化,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門實(shí)施管理提供了依據(jù)。
四是機(jī)制創(chuàng)新。《辦法》首次規(guī)定了地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用異常名錄和注銷機(jī)制,是地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理體系的重大創(chuàng)新。《辦法》明確了納入異常名錄和實(shí)施注銷的具體情形、工作程序及管理要求,建立了貫穿地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理全過程的制度規(guī)范,對(duì)完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志管理體系、維護(hù)公平有序的市場秩序、加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù),具有重要意義。
關(guān)于印發(fā)江蘇省地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法(試行)的通知
2023-09-26