南京市人力資源和社會保障局 南京市財政局關(guān)于印發(fā)《南京市青年就業(yè)見習(xí)工作實(shí)施辦法》的通知

各區(qū)（園區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，江北新區(qū)教育和社會保障局、財政局：

為切實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，深入推進(jìn)我市青年就業(yè)見習(xí)高質(zhì)量發(fā)展，幫助青年加強(qiáng)崗位實(shí)踐鍛煉、提升就業(yè)能力，根據(jù)國務(wù)院、省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《南京市青年就業(yè)見習(xí)工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

南京市人力資源和社會保障局

南京市財政局

2025年2月28日

南京市青年就業(yè)見習(xí)工作實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為推動實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好我市就業(yè)見習(xí)工作，幫助高校畢業(yè)生等青年提升就業(yè)能力，根據(jù)《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕44號）、《關(guān)于深入實(shí)施“就業(yè)見習(xí)質(zhì)量提升年”行動的通知》（蘇人社函〔2024〕269號）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省就業(yè)見習(xí)經(jīng)辦規(guī)程的通知》（蘇人社發(fā)〔2023〕56號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱就業(yè)見習(xí)，指組織符合條件且有見習(xí)意愿的青年到經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)單位進(jìn)行崗位實(shí)踐鍛煉的就業(yè)準(zhǔn)備活動，是幫助青年積累工作經(jīng)驗(yàn)、提升就業(yè)能力的一項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)活動。

第三條 對象范圍

（一）經(jīng)各區(qū)（園區(qū)）人社部門（包括江北新區(qū)教育和社會保障局，以下簡稱區(qū)人社部門）審核確定的就業(yè)見習(xí)單位。

（二）就業(yè)見習(xí)人員應(yīng)滿足以下條件之一：

1. 離畢業(yè)時間不足6個月尚未落實(shí)工作單位的全日制普通高校學(xué)生；離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（含通過教育部相關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國人員、港澳臺大學(xué)生）；技工院校畢業(yè)年度高級工班、預(yù)備技師班、技師班畢業(yè)生參照畢業(yè)年度高校畢業(yè)生同等享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼；

2. 16-24周歲登記失業(yè)青年。

第四條 就業(yè)見習(xí)時長原則上不超過3個月。

第五條 就業(yè)見習(xí)經(jīng)辦包括就業(yè)見習(xí)單位管理、就業(yè)見習(xí)崗位發(fā)布、個人就業(yè)見習(xí)崗位申請、就業(yè)見習(xí)過程管理、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼申領(lǐng)、職責(zé)分工和監(jiān)督管理等內(nèi)容。

第二章 就業(yè)見習(xí)單位管理

就業(yè)見習(xí)單位管理包括申報基本條件、申報審核、信息變更、考核評估等內(nèi)容。

第六條 除政府機(jī)關(guān)外，滿足下列條件的中央駐寧企事業(yè)單位及下屬企業(yè)、注冊地為南京市內(nèi)且辦理用工備案登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等均可申請成為見習(xí)單位。

1. 符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，具有一定規(guī)模，具有良好的社會信譽(yù)，社會責(zé)任感強(qiáng)，用工安全規(guī)范，在職職工人數(shù)在10人以上（勞務(wù)派遣單位的在職職工人數(shù)不包括派遣員工）。

2. 依法正常經(jīng)營滿1年，以就業(yè)為導(dǎo)向，能夠提供一定數(shù)量的符合高校畢業(yè)生（含技工院校畢業(yè)生）、失業(yè)青年就業(yè)需求的見習(xí)崗位。

3. 能夠委派專人負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)工作，具有規(guī)范、完善的見習(xí)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，按規(guī)定為見習(xí)人員提供基本生活費(fèi)及就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)管理。

4. 能夠配備2名及以上帶教老師，帶教老師應(yīng)為本單位職工，具有1年及以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任帶教工作。

5. 無不良信用記錄。

第七條 符合就業(yè)見習(xí)單位申報條件的用人單位可登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)所在區(qū)人社部門提出申請，提供單位簡介、見習(xí)制度、營業(yè)執(zhí)照、近一年內(nèi)納稅證明、信用報告、帶教師資證明等材料。區(qū)人社部門結(jié)合預(yù)算規(guī)模、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、留用情況等進(jìn)行審核，符合條件的，確定為就業(yè)見習(xí)單位；不符合條件的，不予通過并說明原因。

第八條 見習(xí)單位變更名稱、住所、法定代表人等或者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)及時提出申請，由區(qū)人社部門核實(shí)后予以變更。

第九條 就業(yè)見習(xí)單位有下列情形之一的，終止其開展見習(xí)：

1. 自成為就業(yè)見習(xí)單位2年內(nèi)未組織開展就業(yè)見習(xí)的；

2. 發(fā)生違法違規(guī)行為，影響見習(xí)工作正常開展的；

3. 弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、騙取套取就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼的；

4. 拒不接受人社部門工作指導(dǎo)或監(jiān)管的；

5. 被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

6. 不再具備見習(xí)單位條件的其他情形。

第三章 就業(yè)見習(xí)崗位發(fā)布

就業(yè)見習(xí)崗位發(fā)布包括崗位開發(fā)基本原則、崗位發(fā)布基本條件、崗位發(fā)布審核等內(nèi)容。

第十條 就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)的目標(biāo)要求，符合因需設(shè)崗、人崗匹配的原則，開發(fā)一批適應(yīng)高校畢業(yè)生專業(yè)特長，具有一定知識、技術(shù)、技能含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容，具備國家規(guī)定的勞動保護(hù)措施和勞動安全衛(wèi)生條件，能幫助見習(xí)人員提升勞動就業(yè)技能、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的就業(yè)見習(xí)崗位。

第十一條 就業(yè)見習(xí)單位發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位須如實(shí)提供就業(yè)見習(xí)崗位需求條件、就業(yè)見習(xí)崗位需求人數(shù)、就業(yè)見習(xí)崗位職責(zé)、就業(yè)見習(xí)地點(diǎn)、見習(xí)待遇等基本信息，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性內(nèi)容。

第十二條 就業(yè)見習(xí)單位登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”填報就業(yè)見習(xí)崗位發(fā)布需求申請。區(qū)人社部門結(jié)合區(qū)域發(fā)展需要等進(jìn)行審核。符合條件的，予以發(fā)布；不符合條件的，不予通過并說明原因。

第四章 個人就業(yè)見習(xí)崗位申請

個人就業(yè)見習(xí)崗位申請包括見習(xí)崗位申請確認(rèn)、見習(xí)協(xié)議簽訂等內(nèi)容。

第十三條 有就業(yè)見習(xí)意愿的人員可登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”、“江蘇智慧人社”APP，或使用“江蘇智慧人社”微信、支付寶小程序等報名參加見習(xí)。

第十四條 有就業(yè)見習(xí)意愿的人員報名后，經(jīng)見習(xí)單位審核并由區(qū)人社部門復(fù)核確定其為就業(yè)見習(xí)人員。符合條件的就業(yè)見習(xí)人員僅能申請參加一次就業(yè)見習(xí)。

第十五條 就業(yè)見習(xí)人員與就業(yè)見習(xí)單位簽訂協(xié)議書（見附件），雙方建立就業(yè)見習(xí)關(guān)系，明確就業(yè)見習(xí)時長、內(nèi)容、要求等相關(guān)事項(xiàng)，并按協(xié)議開展就業(yè)見習(xí)。

第五章 就業(yè)見習(xí)過程管理

就業(yè)見習(xí)過程管理包括見習(xí)單位職責(zé)、考勤對象、基本條件、考勤方法等內(nèi)容。

第十六條 就業(yè)見習(xí)單位須明確專人負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)管理工作，主要包括：

1. 開展就業(yè)見習(xí)政策宣傳，加強(qiáng)崗位開發(fā)及人員篩選，促進(jìn)人崗匹配，并為見習(xí)人員提供崗前培訓(xùn)；

2. 加強(qiáng)日常考勤管理，按規(guī)定發(fā)放基本生活費(fèi)、申報見習(xí)補(bǔ)貼；

3. 依崗位特點(diǎn)與見習(xí)人員實(shí)際情況制定帶教計劃，向見習(xí)人員傳授專業(yè)知識、技能和工作方法，幫助見習(xí)人員熟悉崗位內(nèi)容，提升工作能力；

4. 提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為見習(xí)人員提供就業(yè)指導(dǎo)、就創(chuàng)業(yè)政策宣傳等服務(wù)，幫助見習(xí)人員提升技能、留崗就業(yè)或擇崗就業(yè)；

5. 建立健全就業(yè)見習(xí)工作臺賬，臺賬內(nèi)容應(yīng)包括就業(yè)見習(xí)人員考勤、基本生活費(fèi)發(fā)放明細(xì)等。

第十七條 考勤對象為已到崗的見習(xí)人員。就業(yè)見習(xí)單位負(fù)責(zé)見習(xí)人員的日常考勤和管理；區(qū)人社部門負(fù)責(zé)見習(xí)單位考勤的監(jiān)督和審核。

第十八條 就業(yè)見習(xí)人員每月出勤15天及以上可享受當(dāng)月就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，不足15天不予享受。見習(xí)單位登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳”如實(shí)填報當(dāng)月本單位見習(xí)人員出勤信息，并于次月15日前提交區(qū)人社部門審核。經(jīng)區(qū)人社部門審核，符合條件的，予以通過；不符合條件的，不予通過并說明原因。

第十九條 就業(yè)見習(xí)人員應(yīng)遵守就業(yè)見習(xí)單位的規(guī)章制度，就業(yè)見習(xí)期間就業(yè)見習(xí)人員有下列情形之一的，見習(xí)單位應(yīng)終止就業(yè)見習(xí)協(xié)議：

1. 實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

2. 不愿繼續(xù)參加就業(yè)見習(xí)的；

3. 不遵守單位規(guī)章制度，經(jīng)教育無效的；

4. 一個月內(nèi)，無故不參加見習(xí)連續(xù)3天或出勤天數(shù)不足15天的；

5. 故意或重大過失給就業(yè)見習(xí)單位造成嚴(yán)重?fù)p失的。

第六章 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼及申領(lǐng)

就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼及申領(lǐng)包括補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼審核和資金撥付等內(nèi)容。

第二十條 已招錄見習(xí)人員到崗且符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的見習(xí)單位可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

第二十一條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼由就業(yè)見習(xí)人員基本生活費(fèi)補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)人身意外傷害保險、就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)管理費(fèi)補(bǔ)貼以及一次性留用補(bǔ)貼構(gòu)成。就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼與“海智灣”研習(xí)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。

1. 就業(yè)見習(xí)人員基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。就業(yè)見習(xí)人員按照每人每月不低于當(dāng)年我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)享受就業(yè)見習(xí)單位給予的基本生活費(fèi)。就業(yè)見習(xí)單位按照每人每月當(dāng)年我市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%享受政府給予的就業(yè)見習(xí)人員基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。

2. 就業(yè)見習(xí)人身意外傷害保險。就業(yè)見習(xí)期間，市人社部門統(tǒng)一為就業(yè)見習(xí)人員辦理意外傷害保險。

3. 就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)管理費(fèi)補(bǔ)貼。對于按要求開展指導(dǎo)管理的就業(yè)見習(xí)單位，按實(shí)際就業(yè)見習(xí)人數(shù)和就業(yè)見習(xí)時間，給予就業(yè)見習(xí)單位300元/人/月的指導(dǎo)管理費(fèi)補(bǔ)貼。

4. 一次性留用補(bǔ)貼。鼓勵就業(yè)見習(xí)單位積極留用就業(yè)見習(xí)人員，對于就業(yè)見習(xí)期滿留用率達(dá)50%及以上、且與就業(yè)見習(xí)人員簽訂1年以上期限勞動合同（含無固定期限勞動合同）并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，給予就業(yè)見習(xí)單位1500元/人的一次性留用補(bǔ)貼。一次性留用補(bǔ)貼與一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、階段性一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼及中小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受。

第二十二條 見習(xí)單位可向人社部門提出見習(xí)補(bǔ)貼申請，市區(qū)人社部門完成審核公示流程后，按規(guī)定發(fā)放就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。

1. 就業(yè)見習(xí)人員基本生活費(fèi)補(bǔ)貼按期結(jié)算，采取見習(xí)單位先支付基本生活費(fèi)、政府后補(bǔ)貼的原則。見習(xí)單位應(yīng)在見習(xí)人員考勤審核通過后報送見習(xí)單位發(fā)放基本生活費(fèi)的銀行流水或發(fā)放憑證至區(qū)人社部門，區(qū)人社部門審核匯總后報送至市人社部門核定并公示，補(bǔ)貼撥付至見習(xí)單位基本賬戶。

2. 就業(yè)見習(xí)人身意外傷害保險由市人社部門按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定保險公司統(tǒng)一辦理。區(qū)人社部門審核見習(xí)人員資格后，形成人身意外傷害保險名單，費(fèi)用撥付至保險公司基本賬戶。

3. 就業(yè)見習(xí)指導(dǎo)管理費(fèi)補(bǔ)貼按期結(jié)算，見習(xí)單位應(yīng)在見習(xí)人員考勤審核通過后，與基本生活費(fèi)補(bǔ)貼一并申請，補(bǔ)貼撥付至見習(xí)單位基本賬戶。

4. 一次性留用補(bǔ)貼由見習(xí)單位按年度集中申報，區(qū)人社部門審核匯總后報送至市人社部門核定并公示。補(bǔ)貼一次性撥付至就業(yè)見習(xí)單位基本賬戶。

擬發(fā)放補(bǔ)貼名單應(yīng)公示7天，公示無異議后由區(qū)人社部門發(fā)放。

第七章 職責(zé)分工和監(jiān)督管理

第二十三條 就業(yè)見習(xí)工作由市、區(qū)兩級人社、財政部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同監(jiān)管。市人社部門負(fù)責(zé)全市就業(yè)見習(xí)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策宣傳和信息系統(tǒng)保障，通過回訪、座談等方式指導(dǎo)各區(qū)人社部門開展就業(yè)見習(xí)工作等；區(qū)人社部門負(fù)責(zé)做好就業(yè)見習(xí)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)屬地管理，加大見習(xí)單位和見習(xí)崗位開發(fā)、審核力度，對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)單位、就業(yè)見習(xí)人員進(jìn)行日常管理監(jiān)督等；市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管等。

第二十四條 市、區(qū)應(yīng)按照就業(yè)補(bǔ)助資金管理要求，健全就業(yè)見習(xí)長效機(jī)制，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的規(guī)范管理，強(qiáng)化源頭治理和隊(duì)伍建設(shè)，做好風(fēng)險防控和檢查評估工作，檢查評估內(nèi)容包括就業(yè)見習(xí)組織實(shí)施、崗位募集、制度執(zhí)行、政策落實(shí)和就業(yè)見習(xí)實(shí)效等情況。配合上級做好資金專項(xiàng)審計和檢查評估工作，對單位、個人虛報、冒領(lǐng)資金的，市、區(qū)應(yīng)進(jìn)行追回，按照省、市就業(yè)補(bǔ)助資金管理相關(guān)要求進(jìn)行處理，涉嫌違法犯罪的，移交紀(jì)檢監(jiān)察和公安、司法等部門查辦。

第八章 附則

第二十五 條本實(shí)施辦法自2025年4月1日施行，有效期3年，此前我市出臺文件規(guī)定與本實(shí)施辦法不一致的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。自本實(shí)施辦法施行之日起，《關(guān)于印發(fā)＜南京市青年就業(yè)見習(xí)工作實(shí)施辦法（暫行）＞的通知》（寧人社規(guī)〔2023〕4號）和《關(guān)于＜南京市青年就業(yè)見習(xí)工作實(shí)施辦法（暫行）＞（寧人社規(guī)〔2023〕4號）延期執(zhí)行的通知》（寧人社函〔2024〕161號）予以廢止。

第二十六條 今后國家和省有新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 本實(shí)施辦法由市人社局和市財政局按照各自職能負(fù)責(zé)解釋。

附件：
南京市青年就業(yè)見習(xí)協(xié)議書.docx