江蘇省新聞出版局關于開展2021年印刷企業(yè)年度報告公示、復制單位年度核驗和國家印刷復制示范企業(yè)年度考核工作的通知

各設區(qū)市新聞出版局，昆山市、泰興市、沭陽縣新聞出版局：

為認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，認真貫徹落實全國、全省宣傳部長會議部署要求，堅持正確出版導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，牢牢掌握維護意識形態(tài)安全的主導權，引導全省印刷復制行業(yè)做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年重點出版物印制工作，按照《印刷業(yè)管理條例》《復制管理辦法》有關規(guī)定和國家新聞出版署《關于開展2021年印刷企業(yè)年度報告、復制單位年度核驗和國家印刷復制示范企業(yè)年度考核工作的通知》（國新出發(fā)電〔2021〕5號）要求，決定在全省組織開展2021年印刷企業(yè)年度報告公示、復制單位年度核驗和國家印刷復制示范企業(yè)年度考核工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、印刷企業(yè)年度報告公示

（一）工作任務

1.已領取印刷經(jīng)營許可證的印刷企業(yè)均須參加年度報告（含2020年新批準設立的印刷企業(yè)，不包括復印打印企業(yè)）。

2.通過互聯(lián)網(wǎng)平臺對年度報告情況進行公示。

3.對上市印刷企業(yè)、絲網(wǎng)印刷企業(yè)和印刷商務網(wǎng)絡平臺企業(yè)的基本情況進行調查匯總，并對內部資料性出版物審批情況進行匯總。

（二）工作安排

1.印刷企業(yè)

全省利用網(wǎng)絡平臺實施無紙化年度報告工作。

全省印刷企業(yè)于3月10日前登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”（http://180.101.234.31:8089/）,通過年度報告入口在線填報。年度報告內容主要包括：

（1）填報《江蘇省2021年印刷企業(yè)年度報告表》（包括基本信息、產(chǎn)品產(chǎn)量、數(shù)字印刷、設備信息、認證信息、人員信息、違規(guī)信息、綠色印刷等），所有填報數(shù)據(jù)涉及金額的均以人民幣“萬元”為單位。

（2）上傳《營業(yè)執(zhí)照》照片。

（3）上傳《印刷法規(guī)培訓合格證書》照片。

（4）上傳2種以上由省級以上國家法定質量監(jiān)督檢驗機構出具的《質量檢測報告》照片（限出版物印刷企業(yè)）。

2.出版主管部門

（1）各設區(qū)市及昆山市、泰興市、沭陽縣出版主管部門具體負責本轄區(qū)內包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)年度報告工作，負責本轄區(qū)內出版物印刷企業(yè)（含專項）、專營數(shù)字印刷企業(yè)年度報告數(shù)據(jù)核查上報工作，上述工作3月19日前完成。對未按照時限要求提交年度報告的印刷企業(yè)及時發(fā)送書面催告函。3月26日前向省局報送2021年印刷企業(yè)年度報告工作總結及相關附件。

各設區(qū)市及昆山市、泰興市、沭陽縣出版主管部門負責通過官方網(wǎng)站等途徑對本轄區(qū)內包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)年度報告情況進行公示，公示內容包括“XX市2021年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”、“XX市2021年度包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷企業(yè)公示信息（異常）名錄”。公示工作7月1日前完成，公示名錄同時報省局備案。

（2）省新聞出版局負責對全省年度報告公示工作進行指導和檢查。具體負責全省出版物印刷企業(yè)（含專項）、專營數(shù)字印刷企業(yè)年度報告工作，負責通過官方網(wǎng)站等途徑對全省出版物印刷企業(yè)（含專項）、專營數(shù)字印刷企業(yè)年度報告情況進行公示，公示內容包括“江蘇省2021年度出版物印刷、數(shù)字印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”，“江蘇省2021年度出版物印刷、數(shù)字印刷企業(yè)公示信息（異常）名錄”。公示工作7月1日前完成。

（3）各級出版主管部門要強化正確導向、加強陣地管理，對企業(yè)年度報告進行認真核查，將存在不報、虛報、瞞報等問題的印刷企業(yè)列為“雙隨機、一公開”抽查重點監(jiān)管對象。核查重點內容包括：

①企業(yè)填報數(shù)據(jù)、內容是否真實準確。

②《營業(yè)執(zhí)照》登記事項與《印刷經(jīng)營許可證》中的企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、法人等內容是否一致。

③生產(chǎn)經(jīng)營場所是否符合規(guī)定。

④印刷設備是否符合規(guī)定，列入《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》（淘汰類）的印刷生產(chǎn)設備是否已淘汰。

⑤法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人是否取得《印刷法規(guī)培訓合格證書》。

⑥是否按照《印刷業(yè)管理條例》《印刷品承印管理規(guī)定》等有關法規(guī)、規(guī)章的要求建立、健全印刷企業(yè)“五項制度”，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行。

⑦印刷產(chǎn)品是否達到國家規(guī)定的各項質量標準，特別是綠色印刷產(chǎn)品是否達到綠色印刷行業(yè)標準。

⑧是否按規(guī)定按時逐項向出版主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

⑨是否如實填寫2020年受處罰情況。

（三）年度報告核查、公示方式

1.符合下列條件的，列入“2021年度印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”

符合《印刷業(yè)管理條例》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定和《數(shù)字印刷管理辦法》要求的資格條件，無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為，按規(guī)定向出版主管部門及統(tǒng)計部門報送數(shù)據(jù)，按要求登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”系統(tǒng)填報年度報告數(shù)據(jù)并上傳相關附件。

2.有下列情形之一的，年度報告予以退回整改

（1）《營業(yè)執(zhí)照》與《印刷經(jīng)營許可證》中企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、法人等內容不一致的。

（2）生產(chǎn)經(jīng)營場所、印刷設備不符合規(guī)定要求的。

（3）法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責人未取得出版主管部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓合格證書》的。

（4）經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有違法行為應予處罰的。

（5）正在限期停業(yè)整頓的。

（6）未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的。

（7）在省級以上出版主管部門組織的印裝質量檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質量問題的。

各級出版主管部門在退回企業(yè)年度報告時，要注明退回原因。

被退回年度報告的企業(yè)，針對問題進行整改，整改完畢后于4月15日前重新提交年度報告。符合要求的，列入“2021年度印刷企業(yè)公示信息（正常）名錄”。

3.有下列情形之一的，列入“2021年度印刷企業(yè)公示信息（異常）名錄”

（1）未按法規(guī)要求提交年度報告的。

（2）已經(jīng)不具備《印刷業(yè)管理條例》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》及其補充規(guī)定和《數(shù)字印刷管理辦法》規(guī)定的資格條件的。

（3）違法行為被查處后拒不改正或者沒有明顯整改效果的。

（4）年度報告被退回的企業(yè)在整改期內未達到整改要求的。

二、復制單位年度核驗

（一）工作任務

1.取得復制經(jīng)營許可證的只讀類光盤復制單位、磁介質復制單位及其他介質復制單位均須參加年度核驗。

2.省新聞出版局負責組織實施復制單位年度核驗工作，于3月31日前完成。

（二）工作安排

復制單位于3月1日前向省新聞出版局提交以下材料（一式三份）。

1.《2021年復制單位年度核驗表》，需經(jīng)主管單位（無主管單位的除外）審核同意。

2.自檢報告。內容包括遵守國家法律、法規(guī)和復制業(yè)管理有關規(guī)定的情況及獎懲情況；單位主要負責人接受省級以上行業(yè)培訓情況；內部管理制度建立情況；設備狀況及產(chǎn)品質量情況；生產(chǎn)經(jīng)營及效益情況；對年度核驗期內違規(guī)行為的整改情況；光盤復制單位向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送樣盤情況；向出版主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況；設立轉型升級、技術研發(fā)等重大項目情況；年度核驗條件規(guī)定需要說明的其他情況。

3.復制經(jīng)營許可證、外商投資企業(yè)批準證書（限外商投資企業(yè)）、營業(yè)執(zhí)照等有關企業(yè)證明文件復印件。

（三）通過、暫緩和撤銷許可的條件

符合下列條件的復制單位，準予通過年度核驗。

1.嚴格遵守國家法律、法規(guī)和復制業(yè)管理有關規(guī)定，在年度核驗期間沒有被處以停業(yè)整頓及以上行政處罰。

2.具備與經(jīng)營范圍相適應的生產(chǎn)能力，復制設備及產(chǎn)品質量符合相關標準。

3.只讀類光盤復制單位按規(guī)定向公安部光盤生產(chǎn)源鑒定中心報送SID碼樣盤。

4.按規(guī)定向出版主管部門報送有關統(tǒng)計資料。

暫緩年度核驗的復制單位，按照《復制管理辦法》第三十五條有關規(guī)定執(zhí)行。

不按規(guī)定參加年度核驗的復制單位，經(jīng)催告仍未參加年度核驗的，將依法撤銷復制經(jīng)營許可證。

三、國家印刷復制示范企業(yè)年度考核

（一）工作任務

經(jīng)原國家新聞出版總署、原國家新聞出版廣電總局認定授予國家印刷復制示范企業(yè)稱號的企業(yè)均須參加年度考核（企業(yè)名稱變更的要提交相關說明）。

（二）工作安排

1.國家印刷復制示范企業(yè)于3月1日前向所在設區(qū)市出版主管部門報送年度總結和《2021年國家印刷復制示范企業(yè)年度考核表》（昆山市轄區(qū)內示范企業(yè)報送給昆山市新聞出版局）。年度總結主要內容包括：服務大局、堅持導向、合法經(jīng)營、規(guī)模效益、技術裝備、創(chuàng)新研發(fā)、管理體系、綠色環(huán)保、人才隊伍、地方扶持等方面情況。

2.各設區(qū)市出版主管部門對示范企業(yè)報送的年度總結和《2021年國家印刷復制示范企業(yè)年度考核表》進行初審考評和現(xiàn)場核驗并提出意見建議（昆山市轄區(qū)內示范企業(yè)由昆山市新聞出版局負責），并于3月15日前將相關材料報送省新聞出版局。

3.省新聞出版局適時進行書面考評和現(xiàn)場抽驗，按照考評結果進行綜合評定，并將保留或者撤銷的評定意見報國家新聞出版署。

各級出版主管部門對示范企業(yè)的考評核驗內容主要包括：是否堅持正確政治方向、把社會效益放在首位、符合示范企業(yè)基本條件，是否受到過處罰，以及創(chuàng)新引領發(fā)展的思路經(jīng)驗等方面情況。

四、有關要求

（一）各地要在工作中牢牢把握正確政治方向，堅持把社會效益放在首位，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，結合當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匾蠹訌妼ζ髽I(yè)印制重點出版物、實施技術創(chuàng)新、推動綠色化智能化發(fā)展等重點工作的研判分析和指導管理，強化對違規(guī)企業(yè)的監(jiān)督管理，落實對監(jiān)管風險點的預警處理。堅持分類管理，鼓勵和支持注重內容質量、履行社會責任、堅持誠信經(jīng)營的企業(yè)發(fā)展。

（二）各地要根據(jù)本地區(qū)實際情況制訂實施計劃，廣泛動員部署，確保在規(guī)定時限內完成各項工作。要認真核準數(shù)據(jù)，對年度報告數(shù)據(jù)不合理的要與上一年度的報告數(shù)據(jù)進行比對，對數(shù)據(jù)變化幅度較大的要摸清原因并在信息平臺的“審核辦理意見”中注明，確保報送數(shù)據(jù)有理有據(jù)。要結合日常監(jiān)管工作，對存在異常情況的企業(yè)組織現(xiàn)場抽查核對。對不按要求報送年度報告的企業(yè)要將其列為重點監(jiān)管對象。

（三）各地要將新聞出版統(tǒng)計年報工作與年度報告公示和示范企業(yè)考核工作統(tǒng)一部署、同步實施，上報數(shù)據(jù)要保持一致。統(tǒng)計年報工作有關具體要求詳見《2020年度新聞出版統(tǒng)計年報工作指南》（可在國家新聞出版署官網(wǎng)“通知公示”欄目下載）。數(shù)據(jù)填報請登錄國家新聞出版署官網(wǎng)“辦事平臺”欄目的“新聞出版統(tǒng)計”報送，或直接登錄“新聞出版統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)”（http://124.42.45.176:8081）報送。

印刷企業(yè)年度報告公示、復制單位年度核驗和示范企業(yè)考核工作聯(lián)系人：吉進，電話：025-88802925。

“江蘇省印刷管理信息平臺”軟件維護（登錄使用等問題）聯(lián)系人：成斌，電話：025-58065663，QQ:75833541。

新聞出版統(tǒng)計年報工作聯(lián)系人：余育環(huán)，電話：18795970116；郭建婷，電話：13236513126。

附件：1.規(guī)模以上重點印刷企業(yè)（年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元）聯(lián)系表（可通過軟件中報表功能直接生成）

          2.2021年年度報告情況匯總表（可通過軟件中報表功能直接生成）

          3.2021年上市印刷企業(yè)情況表

          4.2021年印刷商務網(wǎng)絡平臺匯總表

          5.2021年復制單位年度核驗表

          6.2021年國家印刷復制示范企業(yè)年度考核表

江蘇省新聞出版局

2021年2月18日 

附件：
1.規(guī)模以上重點印刷企業(yè)（年印刷總產(chǎn)值超過5000萬元）聯(lián)系表（可通過軟件中報表功能直接生成）.docx
2.2021年年度報告情況匯總表（可通過軟件中報表功能直接生成）.docx
3.2021年上市印刷企業(yè)情況表.docx
4.2021年印刷商務網(wǎng)絡平臺匯總表.docx
5.2021年復制單位年度核驗表.docx
6.2021年國家印刷復制示范企業(yè)年度考核表.docx