《江蘇省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》政策解讀

一、修訂背景

隨著《江蘇省安全生產(chǎn)條例》自2016年起實(shí)施，水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》經(jīng)過(guò)三次修訂（2014年、2017年、2019年修訂），以及其他安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的出臺(tái)實(shí)施，安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容在不斷豐富、要求在不斷提高，而我省《江蘇省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（蘇水規(guī)〔2013〕5號(hào)）自2013年制定出臺(tái)后未曾修訂，部分要求不夠明確、部分內(nèi)容不夠完善、個(gè)別條款已不符合現(xiàn)行要求，經(jīng)省水利廳黨組研究決定，有必要對(duì)《江蘇省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）進(jìn)行修訂。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，修訂《江蘇省水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，分為總則、 參建單位的安全責(zé)任、監(jiān)督管理和附則共四章三十五條。

三、主要修訂內(nèi)容

（一）進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，并將代建單位納入責(zé)任主體；明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人及參建單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)章制度建設(shè)，將安全生產(chǎn)落實(shí)到工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，并明確構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理體系的要求。

（三）進(jìn)一步細(xì)化安全文明措施費(fèi)的使用和管理，重點(diǎn)明確項(xiàng)目法人招標(biāo)文件的編制要求及施工單位在施工期的使用要求。

（四）進(jìn)一步細(xì)化各參建單位對(duì)危險(xiǎn)性較大工程的實(shí)施管理內(nèi)容。

（五）進(jìn)一步明確水行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)和分工。

（六）增加項(xiàng)目法人防汛度汛要求。

（七）修改不符合現(xiàn)行要求的內(nèi)容，如：安全監(jiān)督管理人員考核、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)備、“零事故”報(bào)告等相關(guān)過(guò)時(shí)要求。