釋放企業(yè)名稱資源 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

國(guó)務(wù)院日前公布修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》，自今年3月1日起施行。國(guó)務(wù)院新聞辦1月21日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這一新規(guī)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

企業(yè)名稱是一個(gè)企業(yè)區(qū)別于另外一個(gè)企業(yè)的顯著標(biāo)志，也是商業(yè)信譽(yù)的載體，還包含一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍介紹，新公布的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》是對(duì)1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《規(guī)定》的一次全面修訂，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)重要步驟。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦介紹：“此次修訂最大的亮點(diǎn)在于企業(yè)名稱的預(yù)先核準(zhǔn)制度改為企業(yè)名稱自主申報(bào)制度。”從企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)，改為行政機(jī)關(guān)向企業(yè)和社會(huì)提供服務(wù)。原來(lái)規(guī)定企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)是企業(yè)在辦理設(shè)立登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，先要到登記機(jī)關(guān)提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)對(duì)受理的名稱進(jìn)行審查、判斷，對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)名稱核發(fā)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。

實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)以后，登記機(jī)關(guān)取消了企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行政許可，向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)名稱的基本規(guī)則，免費(fèi)開(kāi)放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)的查詢。企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)名稱申報(bào)系統(tǒng)或者在企業(yè)登記機(jī)關(guān)的服務(wù)窗口提交有關(guān)信息和材料，對(duì)擬定的企業(yè)名稱進(jìn)行查詢、比對(duì)和篩選，選取符合規(guī)定的企業(yè)名稱。企業(yè)對(duì)自己選取的企業(yè)名稱自主判斷、決定申報(bào)、登記和使用，并承諾依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

司法部立法二局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春說(shuō)：“這次修訂充分尊重企業(yè)自主選擇企業(yè)名稱的權(quán)利，進(jìn)一步釋放企業(yè)名稱資源，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，同時(shí)也進(jìn)一步明確企業(yè)名稱自主申報(bào)的行為規(guī)范。”

值得注意的是，企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)通過(guò)的名稱，并不意味著這個(gè)名稱一定會(huì)獲得登記，登記機(jī)關(guān)在企業(yè)辦理登記注冊(cè)時(shí)將對(duì)企業(yè)名稱作為登記事項(xiàng)之一進(jìn)行審查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的登記申請(qǐng)予以駁回并說(shuō)明理由。唐軍說(shuō)：“我們要堅(jiān)持‘放管并重’，企業(yè)名稱可以自主選擇，不是說(shuō)就放任自流，企業(yè)名稱還有一些規(guī)范，有哪些要素組成，還有一些禁止行為，所以放和管都有所體現(xiàn)。”

此外，新修訂的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》還強(qiáng)化了企業(yè)名稱登記事中事后的監(jiān)管，明確了建立企業(yè)名稱爭(zhēng)議的行政裁決機(jī)制，涉及企業(yè)名稱侵權(quán)行為的，可以請(qǐng)求登記機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行處理，也可以向人民法院起訴。（記者 林麗鸝）