《江蘇省普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》要點

一、發(fā)文單位

江蘇省財政廳

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國預算法實施條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第138號）、《省政府辦公廳印發(fā)關于進一步加強省級財政專項資金管理實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號）

三、支持范圍

1、建立省普惠金融發(fā)展風險補償基金，對基金項下子產(chǎn)品給予風險補償。

2、支持融資擔保體系建設。建立“省融資擔保代償補償資金池”，對符合條件的融資擔保代償進行補償；實施擔保費補助，引導融資擔保機構逐步降低擔保費率；對符合條件的再擔保業(yè)務等進行風險補償；實施政府性融資擔保公司設立獎勵等。

3、支持金融機構、地方金融從業(yè)組織等發(fā)展。對農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、融資租賃、小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸等機構（組織）進行風險補償；實施農(nóng)商行系統(tǒng)行業(yè)風險救助基金政策；支持金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務；支持金融監(jiān)管服務體系建設等。

4、支持多層次資本市場發(fā)展。實施“科創(chuàng)板”上市獎勵；實施區(qū)域性股權市場掛牌獎勵；實施股權投資基金引導獎勵；實施上市培育基地建設專項獎勵；實施非金融企業(yè)債務融資工具等引導獎勵。

5、支持綠色金融發(fā)展。支持發(fā)行綠色債券；實施綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市獎勵；實施綠色債券和中小企業(yè)綠色集合債擔保獎補等。

6、中央普惠金融政策配套。根據(jù)財政部相關政策規(guī)定，對農(nóng)村金融機構定向費用補貼、民貿(mào)民品定點生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息安排配套資金等

四、支持方式

綜合運用資金池增信、風險補償、以獎代補、費用補助等形式，主要采取因素法和項目法相結合的方法分配。

實行因素法切塊分配：主要采用融資擔保體系建設、金融機構和地方金融從業(yè)組織發(fā)展、多層次資本市場發(fā)展情況等因素。

實行項目法分配：主要包括支持金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務等。