《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

為推進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的使用、管理和監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號(hào)），省財(cái)政廳印發(fā)了《江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題作如下政策解讀。

一、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍是什么？

答：專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持：

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。支持納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)工程及年度工作計(jì)劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等；

（二）省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建。支持省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位規(guī)劃范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；

（三）價(jià)格調(diào)控。支持與價(jià)格調(diào)控相關(guān)的重要民生商品生產(chǎn)流通，補(bǔ)償因落實(shí)政府價(jià)格調(diào)控政策造成的損失，保障困難群體基本生活，推進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格信息服務(wù)等；

（四）社會(huì)信用體系建設(shè)。支持開(kāi)展企業(yè)信用管理貫標(biāo)、示范創(chuàng)建和信用修復(fù)相關(guān)工作，支持信用管理應(yīng)用項(xiàng)目、省級(jí)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)等；

（五）其他經(jīng)省委省政府同意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

二、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方式是什么？

答：專項(xiàng)資金采取直接補(bǔ)助、貸款貼息、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等支持方式。

（一）直接補(bǔ)助。對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)等給予投資補(bǔ)助；對(duì)因落實(shí)政府價(jià)格調(diào)控責(zé)任造成損失的經(jīng)營(yíng)者以及重要民生商品生產(chǎn)流通儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)者、困難群體基本生活給予補(bǔ)助，對(duì)與價(jià)格調(diào)控相關(guān)的價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格服務(wù)給予補(bǔ)助；對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。

（二）貸款貼息。對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)生的銀行貸款給予貼息。

（三）事后獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)納入省級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，在創(chuàng)建期內(nèi)（三年）每年考核合格后給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，總額不超過(guò)600萬(wàn)元。

三、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配方式是什么？

答：專項(xiàng)資金分配采取項(xiàng)目法和因素法相結(jié)合的方式。

（一）專項(xiàng)資金用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建、社會(huì)信用體系建設(shè)等方面的以項(xiàng)目法分配為主，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、考核；

（二）專項(xiàng)資金用于價(jià)格調(diào)控等方面的以因素法分配為主，分配因素包括各市縣上年度常住人口數(shù)量占全省總常住人口比重、年度價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果等。

每年6月30日前，省發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審、考核和因素法測(cè)算結(jié)果，提出專項(xiàng)資金分配建議，經(jīng)省財(cái)政廳審核，按程序報(bào)批后下達(dá)。

四、江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金如何使用與管理？

答：專項(xiàng)資金下達(dá)后，各市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門，及時(shí)撥付資金；省級(jí)單位補(bǔ)助資金由省財(cái)政按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。

各級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算、目標(biāo)任務(wù)等。因客觀原因確需變更的，按原程序重新報(bào)批。如發(fā)生項(xiàng)目變更、中止或撤銷等，按有關(guān)規(guī)定，報(bào)省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，調(diào)整或收回專項(xiàng)資金。