省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的通知

蘇人社函〔2020〕240號(hào)

各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會(huì)保障局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，加強(qiáng)廣大農(nóng)民工職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，助力我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃（2019-2022年）的通知》（人社部發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的通知》（人社部函〔2020〕48號(hào)）有關(guān)要求，制定《江蘇省農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃》。請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年9月15日         

江蘇省農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃

一、總體目標(biāo)

深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，加快農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，面向廣大農(nóng)民工群體，開展大規(guī)模、廣覆蓋和多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民工專業(yè)技能和勝任崗位能力，將其培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者和穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。2020年至2021年，每年培訓(xùn)農(nóng)民工35萬人次以上，其中新生代農(nóng)民工培訓(xùn)10萬人次以上。

二、對(duì)象范圍

在崗農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待崗和失業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村新轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力等。

三、實(shí)施和參與主體

各地人力資源社會(huì)保障部門具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體積極參與，形成工作合力。

四、主要內(nèi)容

（一）鼓勵(lì)企業(yè)組織農(nóng)民工開展崗位技能提升培訓(xùn)和以工代訓(xùn)，支持農(nóng)民工崗位成才。支持企業(yè)對(duì)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，對(duì)具備較高職業(yè)技能的農(nóng)民工，支持其參加緊缺型高技能人才獲證培訓(xùn)、高級(jí)技師崗位技能提升培訓(xùn)，開展崗位創(chuàng)新創(chuàng)效培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)素質(zhì)、求職能力等綜合性培訓(xùn)，將愛國意識(shí)、法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全環(huán)保、健康衛(wèi)生、就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容貫穿培訓(xùn)全過程。加強(qiáng)勞模精神和工匠精神培訓(xùn)，引導(dǎo)新生代農(nóng)民工愛崗敬業(yè)，追求精益求精。對(duì)符合條件的農(nóng)民工，全面落實(shí)我省以工代訓(xùn)各項(xiàng)政策，具體按照《省人力資源社會(huì)保障廳 省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕69號(hào)）、《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于大力開展以工代訓(xùn)支持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕87號(hào)）文件執(zhí)行。

（二）廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。支持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)、大中型企業(yè)、勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)合體，推進(jìn)勞務(wù)輸入地與輸出地聯(lián)動(dòng)對(duì)接，對(duì)在公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)登記培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工，在1個(gè)月內(nèi)提供相應(yīng)的培訓(xùn)信息或統(tǒng)籌組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)初次到城鎮(zhèn)就業(yè)的新生代農(nóng)民工開展必要的引導(dǎo)性培訓(xùn)。對(duì)失業(yè)和轉(zhuǎn)崗農(nóng)民工，在其原有職業(yè)技能基礎(chǔ)上組織參加新技能培訓(xùn)。支持各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用工需求以及農(nóng)民工就業(yè)意愿，組織開展有針對(duì)性的定向定崗和專項(xiàng)就業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)開展低收入農(nóng)戶勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合扶貧項(xiàng)目和用工需求，優(yōu)先為有培訓(xùn)意愿的人員提供精準(zhǔn)技能培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)先為有就讀技工院校意愿的人員提供技工教育，幫助其實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)脫貧。

（三）積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，將有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍。積極打造“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一品”等品牌創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有針對(duì)性的結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員不同創(chuàng)業(yè)階段的特點(diǎn)、不同性別、不同需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，組織開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，全方位提高培訓(xùn)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)新生代返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，積極開展大數(shù)據(jù)、人工智能、電子商務(wù)等新技術(shù)新領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和層次。加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，提供開業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)政策支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)已創(chuàng)業(yè)人員，持續(xù)開展改善或擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)和企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，提升經(jīng)營管理能力。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。緊貼制造業(yè)重要領(lǐng)域、現(xiàn)代服務(wù)和鄉(xiāng)村振興對(duì)技能人才需要，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展建筑、機(jī)械、維修、家政、養(yǎng)老、餐飲、保安、物流等適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓(xùn)。積極開展快遞員、網(wǎng)約配送員、直播銷售員、汽車代駕員等新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)新模式，積極推行工學(xué)一體化、職業(yè)培訓(xùn)包、多媒體資源培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方式。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過程監(jiān)管，嚴(yán)把結(jié)業(yè)考核和技能鑒定關(guān)口，確保培訓(xùn)取得實(shí)際效果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各地要把農(nóng)民工促就業(yè)、擴(kuò)就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，高度重視農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步細(xì)化政策措施，做好現(xiàn)有培訓(xùn)政策措施的銜接融合，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立任務(wù)明確、分工負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，督促指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)做好各類培訓(xùn)的組織服務(wù)工作，積極構(gòu)建多方參與、多元實(shí)施的大培訓(xùn)格局，形成工作合力。

（二）落實(shí)補(bǔ)貼政策，確保資金安全。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)、企業(yè)以工代訓(xùn)等現(xiàn)行農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)貼支持政策，減少參訓(xùn)人員“先墊后支”情況，支持開展培訓(xùn)券補(bǔ)貼方式。大力推行職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理制度，嚴(yán)格培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，強(qiáng)化資金使用績效評(píng)價(jià)，對(duì)挪用、占用、截留培訓(xùn)資金和弄虛作假騙取、套取培訓(xùn)資金的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，營造良好氛圍。深入開展宣傳，充分借助職業(yè)教育活動(dòng)周、世界青年技能日、技能中國行等活動(dòng)，運(yùn)用各類新聞媒體，采取農(nóng)民工喜聞樂見的形式，大力宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)政策，提升職業(yè)技能培訓(xùn)政策知曉度，提高廣大農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)積極性。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)指導(dǎo)能力培訓(xùn)，提升其承辦基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)水平。廣泛宣傳農(nóng)民工技能成才先進(jìn)典型，營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會(huì)風(fēng)尚。