《關(guān)于深化“放管服”改革促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展的通知》要點(diǎn)

一、發(fā)文部門(mén)

文化和旅游部

二、目的

為持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮發(fā)展，助力加快形成新發(fā)展格局。

三、工作內(nèi)容

（一）提升審批效能

1. 持續(xù)推進(jìn)一網(wǎng)通辦。實(shí)現(xiàn)演出市場(chǎng)主體設(shè)立以及營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批的一網(wǎng)通辦，提高審批效率，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。

2. 簡(jiǎn)化巡演審批程序。已經(jīng)文化和旅游行政部門(mén)批準(zhǔn)的自該演出活動(dòng)首次舉辦日期起6個(gè)月內(nèi)新增演出地的，不再重復(fù)審批，實(shí)行事前備案管理。

3. 落實(shí)外資準(zhǔn)入政策。允許在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等，允許在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立中方控股的外資文藝表演團(tuán)體。

4. 促進(jìn)演出市場(chǎng)消費(fèi)。推進(jìn)演出票務(wù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化票務(wù)信息監(jiān)管，改善演出市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

（二）規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展

1. 堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管。各地要密切關(guān)注演出新業(yè)態(tài)，及時(shí)分析研判演出市場(chǎng)新形勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)管理念。

 2. 規(guī)范在線演出管理。以營(yíng)利為目的，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為公眾實(shí)時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)文藝表演活動(dòng)的，應(yīng)該按規(guī)定審批，由有相關(guān)資質(zhì)單位提供在線傳播服務(wù)。

3. 明確新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則。以營(yíng)利為目的的相關(guān)服務(wù)和活動(dòng)應(yīng)該按相關(guān)條例審批。其中，對(duì)已經(jīng)批復(fù)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)不再重復(fù)審批，實(shí)行事前備案管理。

（三）實(shí)施精細(xì)化管理

1. 加強(qiáng)重點(diǎn)演出題材審核。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及重大革命和歷史題材、涉及黨和國(guó)家重大決策部署題材等節(jié)目的的內(nèi)容審核工作。

2. 強(qiáng)化重點(diǎn)演出類型監(jiān)管。對(duì)音樂(lè)節(jié)慶類演出活動(dòng)，要重點(diǎn)對(duì)電音類、說(shuō)唱類節(jié)目進(jìn)行審核把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)演出現(xiàn)場(chǎng)顯示屏內(nèi)容以及互動(dòng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

3. 做好重點(diǎn)演出審批指導(dǎo)。建立專家咨詢制度，為營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容審核提供咨詢服務(wù)。

（四）落實(shí)主體責(zé)任

1. 落實(shí)文藝表演團(tuán)體和演員責(zé)任。文藝表演團(tuán)體應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀演出劇（節(jié)）目。

2. 落實(shí)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)演出節(jié)目把關(guān)及演職人員管理，配合管理部門(mén)加強(qiáng)演出現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。

3. 落實(shí)演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。為營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)提供場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)相關(guān)批準(zhǔn)文件，指定專人負(fù)責(zé)演出活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)巡查。