《江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》政策解讀

一、《江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》出臺(tái)的背景是什么？

2012年7月，省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕91號(hào)），設(shè)立了江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)。同年8月，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2012〕158號(hào)）。至2018年，江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)組織實(shí)施了7屆，共評(píng)選表彰了江蘇陽(yáng)光集團(tuán)有限公司、徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司、好孩子兒童用品有限公司等46家獲獎(jiǎng)企業(yè)和宋鄭還等2位個(gè)人獲獎(jiǎng)，其中，江蘇陽(yáng)光集團(tuán)有限公司于2018年榮獲了第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，一批組織獲得了中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，在全省樹(shù)立了質(zhì)量標(biāo)桿，營(yíng)造了政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著形勢(shì)的變化，部分政策已不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整后的新形勢(shì)、新要求。為此，經(jīng)省委、省政府同意，并報(bào)中央批準(zhǔn)，省創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比表彰工作協(xié)調(diào)小組給省市場(chǎng)監(jiān)管局復(fù)函，同意江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)更名為江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。省政府辦公廳組織了對(duì)《江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》進(jìn)行修訂完善，于2020年7月27日印發(fā)了《江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2020〕61號(hào)），主要在承辦主體、獎(jiǎng)項(xiàng)名稱(chēng)、授獎(jiǎng)范圍、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)量、表彰形式等方面進(jìn)行了修訂，標(biāo)志著我省質(zhì)量激勵(lì)工作進(jìn)入了新階段。

二、設(shè)立江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的法律和政策依據(jù)有哪些？

1、法律層面，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)……對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)”。

2、國(guó)家層面，國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020)》明確要求：“要?jiǎng)?chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，建立國(guó)家和地區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jī)顯著的組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)……。”

3、省級(jí)層面，《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（蘇發(fā)〔2018〕12號(hào)）明確要“健全質(zhì)量激勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)等國(guó)家各類(lèi)重大獎(jiǎng)項(xiàng)，繼續(xù)開(kāi)展江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰工作”。

三、設(shè)立江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的政策目標(biāo)是什么？

設(shè)立江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的政策目標(biāo)，是為了樹(shù)立全省質(zhì)量標(biāo)桿，引導(dǎo)、激勵(lì)各類(lèi)組織和個(gè)人加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績(jī)效、注重自主創(chuàng)新，促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置情況如何？

江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是省人民政府設(shè)立的質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。每年評(píng)定一次，分為“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“正獎(jiǎng)”）和“江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“提名獎(jiǎng)”），數(shù)量各不超過(guò)10個(gè)（含組織和個(gè)人）。原則上，正獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)個(gè)人每年各不超過(guò)1個(gè)。獲獎(jiǎng)數(shù)可少額或空缺。

五、江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)哪些組織和個(gè)人申報(bào)？

江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)選中，鼓勵(lì)新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小型企業(yè)、以及教育和醫(yī)療等機(jī)構(gòu)申報(bào)，鼓勵(lì)一線質(zhì)量工作人員和企業(yè)首席質(zhì)量官等從業(yè)人員申報(bào)。

六、申報(bào)江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)應(yīng)具備哪些條件？

申報(bào)江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：在省內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格，正常運(yùn)營(yíng)5年以上；符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量、環(huán)保、安全等政策，依法取得相應(yīng)資質(zhì)；通過(guò)GB/T19001－ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他國(guó)際通行質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并有效運(yùn)行3年以上；推廣應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式3年以上；注重自主創(chuàng)新，質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)和標(biāo)桿示范作用；具有卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)；獲得設(shè)區(qū)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)；積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；近3年無(wú)較大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故，無(wú)重大質(zhì)量投訴，無(wú)屬于組織自身責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，無(wú)國(guó)家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格記錄，無(wú)重大勞動(dòng)保障失信記錄，無(wú)其他違法違規(guī)不良記錄；出口企業(yè)未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量安全原因引發(fā)的退運(yùn)、銷(xiāo)毀或官方通報(bào)。

申報(bào)江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：在本省從事質(zhì)量或質(zhì)量相關(guān)工作10年以上；政治立場(chǎng)堅(jiān)定，恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，較好發(fā)揮示范作用，無(wú)違反法律、法規(guī)行為，個(gè)人信用記錄良好；長(zhǎng)期從事組織管理、質(zhì)量理論研究或一線質(zhì)量工作，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，具有體現(xiàn)精益求精“工匠精神”的工作成果，為組織或社會(huì)帶來(lái)顯著效益，對(duì)形成組織質(zhì)量文化、地區(qū)質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)，在行業(yè)中有良好聲譽(yù)。申報(bào)個(gè)人為組織負(fù)責(zé)人的，所在組織須同時(shí)符合《辦法》第十條第六款的規(guī)定。

七、江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的依據(jù)是什么？

江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》作為依據(jù)，并根據(jù)質(zhì)量發(fā)展理論和實(shí)踐發(fā)展適時(shí)修訂。

八、何時(shí)從什么途徑可獲得江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)信息？

省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室（省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）于每年的4-6月期間，在江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)公布年度江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)審公告，并在網(wǎng)站公告頁(yè)面提供下載申報(bào)通知、申報(bào)表等資料的鏈接。同時(shí)，會(huì)同省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)各成員單位和各設(shè)區(qū)市質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室（設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局），開(kāi)展年度省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)動(dòng)員工作。

九、江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)推薦的渠道有哪些？

各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)所在市申報(bào)江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)組織和個(gè)人的審核、推薦工作；省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)部省屬申報(bào)組織和個(gè)人的審核、推薦工作。各地具體負(fù)責(zé)江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)推薦業(yè)務(wù)工作的部門(mén)為各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局。

十、江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審有哪些基本程序？

江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審，按照申報(bào)推薦、資格審查、資料評(píng)審、問(wèn)詢(xún)答辯、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、綜合評(píng)價(jià)、審定公示、報(bào)批和表彰等程序進(jìn)行。

十一、對(duì)獲江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人有哪些獎(jiǎng)勵(lì)？

省政府對(duì)獲得江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人予以表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元和20萬(wàn)元。5年后復(fù)評(píng)再次獲獎(jiǎng)的，授予證書(shū)和獎(jiǎng)牌，不授予獎(jiǎng)金。對(duì)獲得江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織和個(gè)人，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元和10萬(wàn)元。獲得提名獎(jiǎng)的組織和個(gè)人再次獲得同一等次獎(jiǎng)項(xiàng)的，授予證書(shū)和獎(jiǎng)牌，不授予獎(jiǎng)金。

獲獎(jiǎng)組織可以在組織形象宣傳中使用獲獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)，并注明獲獎(jiǎng)年份，但不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志和獲獎(jiǎng)稱(chēng)號(hào)。

十二、江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)紀(jì)律和事后監(jiān)管有哪些規(guī)定？

申報(bào)組織和個(gè)人對(duì)其所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)以及獲獎(jiǎng)后發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的，經(jīng)核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)撤銷(xiāo)其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書(shū)和獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告，5年內(nèi)不得申報(bào)。

十三、江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)履行什么義務(wù)？

獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行向社會(huì)推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法的義務(wù)（涉及商業(yè)秘密的除外），推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，創(chuàng)造具有特色的質(zhì)量管理新方法、新模式、新經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全省質(zhì)量整體水平提升。