《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》要點(diǎn)

一、發(fā)文單位

中共江蘇省委辦公廳

二、目的

加快推進(jìn)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐。

三、工作內(nèi)容

（一）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，筑牢保護(hù)基礎(chǔ)

1. 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)。編制發(fā)布江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃。

2. 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判制度。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖頇C(jī)制。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。

3. 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法制度。進(jìn)一步明確省、市、縣（市、區(qū)）執(zhí)法職責(zé)劃分，落實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法制度。

（二）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)保護(hù)合力

1. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法和行政保護(hù)力量。加快具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法庭法院建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)偵查、檢查、審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)。推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)查團(tuán)隊(duì)。

2. 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決。在相關(guān)工作站引入律師，專利代理師等參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解。推動(dòng)相關(guān)組織更好發(fā)揮糾紛化解功能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線解決機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁規(guī)則。

3. 引導(dǎo)各方力量參與共治。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展法律咨詢等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

4. 加大監(jiān)督力度。督促各地各部門落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)。接受社會(huì)監(jiān)督，公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法辦案信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。

（三）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為懲戒力度，提升保護(hù)實(shí)效

1. 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。對(duì)嚴(yán)重、惡意侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為予以嚴(yán)厲打擊。引導(dǎo)當(dāng)事人積極舉證，依法開展依職權(quán)調(diào)查取證。推動(dòng)簡(jiǎn)易案件快速審結(jié)、復(fù)雜案件中間判決。

2. 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加大生產(chǎn)源頭追溯力度。加強(qiáng)專利商標(biāo)行政確權(quán)與侵權(quán)糾紛處理程序銜接，運(yùn)用遠(yuǎn)程審理、巡回審理機(jī)制，推動(dòng)侵權(quán)案件快速處理。

3. 強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)線上線下一體化協(xié)同治理。強(qiáng)化對(duì)視聽節(jié)目、文學(xué)、游戲網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的版權(quán)監(jiān)管。督促指導(dǎo)平臺(tái)管理者落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)核驗(yàn)。建立執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機(jī)制，快速處理線上舉報(bào)投訴案件。

4. 強(qiáng)化展會(huì)、進(jìn)出口、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。派駐執(zhí)法人員對(duì)重要展會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查監(jiān)管。開展海關(guān)“龍騰”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。

5. 加大失信聯(lián)合懲戒力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管，按照失信等級(jí)納入信用信息系統(tǒng)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重失信名錄，向社會(huì)公布。

（四）強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，優(yōu)化保護(hù)環(huán)境

1. 加強(qiáng)源頭保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化，暢通申請(qǐng)注冊(cè)渠道，建設(shè)版權(quán)工作站，開展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)。增強(qiáng)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管。

2. 加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)。培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)工作，加強(qiáng)國(guó)防專利的保護(hù)和運(yùn)用。

3. 加大維權(quán)指導(dǎo)力度。更大力度開展維權(quán)援助。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和糾紛應(yīng)對(duì)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)服務(wù)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

4. 深化國(guó)際交流合作。深化與國(guó)際相關(guān)國(guó)家和組織的合作，建立務(wù)實(shí)合作機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的交流合作。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)，提高保護(hù)效能

1. 加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)。加快建設(shè)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。支持國(guó)家級(jí)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展，完善省市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等“一站式”服務(wù)。

2. 強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)支撐。緊跟人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域應(yīng)用。

3. 加快專業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，支持有條件的高等院校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院。大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才。鼓勵(lì)高等院校與企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。