《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行南京分行全省協(xié)同推進(jìn)金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作十項(xiàng)行動(dòng)的通知》要點(diǎn)

一、發(fā)文部門

人民銀行南京分行

二、工作目的

進(jìn)一步提高金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政策的精準(zhǔn)性和有效性，著力推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，努力營(yíng)造良好的金融生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。

三、工作內(nèi)容

（一）重點(diǎn)名錄企業(yè)群體推介行動(dòng)

1.篩選確定重點(diǎn)支持企業(yè)群體名單，相關(guān)行業(yè)主管部門篩選形成不同類別重點(diǎn)支持企業(yè)名單，體現(xiàn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展特色。

2.建立重點(diǎn)名錄企業(yè)信息庫(kù)，健全完善企業(yè)名稱、所屬重點(diǎn)領(lǐng)域等信息科目的企業(yè)庫(kù)。

3.建立融資跟蹤服務(wù)機(jī)制，相關(guān)行業(yè)主管部門積極主動(dòng)與金融管理部門對(duì)接，定期推送重點(diǎn)企業(yè)名單。對(duì)名單企業(yè)逐戶監(jiān)測(cè)、持續(xù)跟蹤，極滿足名單企業(yè)合理融資需求。

4.由行業(yè)主管部門牽頭，定期組織“全省穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)政銀企對(duì)接”系列活動(dòng)，不斷提升企業(yè)融資的獲得感。

（二）貨幣信貸政策助力幫扶行動(dòng)

1. 實(shí)施再貸款再貼現(xiàn)提升行動(dòng)，用好政策工具，在再貸款展期方面提供更加靈活的解決方案。

2. 實(shí)施信用貸、首貸增量擴(kuò)面行動(dòng)，用好相關(guān)優(yōu)惠政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信用貸款投放。篩選無(wú)貸戶信息，開展走訪，提升首貸率。

3. 實(shí)施金融支持制造業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群等重點(diǎn)領(lǐng)域融資支持。

（三）財(cái)政優(yōu)惠政策助企行動(dòng)

1. 加大對(duì)中小微企業(yè)金融服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，落實(shí)優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)做到應(yīng)享盡享。

2. 實(shí)施相關(guān)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)增加普惠型貸款投放。支持金融機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)開發(fā)低門檻、低成本的信貸產(chǎn)品。

3. 落實(shí)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，符合條件的的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，給予不高于年化1%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

4. 發(fā)揮“江蘇省融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池”作用，支持我省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

5. 階段性放松對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)考核的要求和對(duì)不良貸款的追責(zé)。加大小微企業(yè)不良貸款核銷力度，放寬普惠口徑不良貸款核銷要求。

（四）外貿(mào)企業(yè)幫扶行動(dòng)

1. 多渠道多層次組織開展銀企對(duì)接提高金融幫扶外貿(mào)、外資企業(yè)的精準(zhǔn)性。

2. 加大對(duì)外資、外貿(mào)企業(yè)的金融優(yōu)惠政策宣傳力度，提高放貸效率。

3. 協(xié)調(diào)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司江蘇分公司對(duì)全省所有小微外貿(mào)企業(yè)按照30%幅度統(tǒng)一下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率和相關(guān)資信費(fèi)用，適度放寬承保條件，提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度。

（五）中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升行動(dòng)

1. 實(shí)施“百行進(jìn)萬(wàn)企”升級(jí)擴(kuò)面行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)企業(yè)金融服務(wù)需求提供針對(duì)性、差異化金融服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)體企業(yè)的獲得感和滿意度。

2. 清理規(guī)范不合理和違規(guī)融資收費(fèi)，降低企業(yè)綜合融資成本。

3. 持續(xù)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大無(wú)還本續(xù)貸力度，努力提高續(xù)貸業(yè)務(wù)占比。推動(dòng)相關(guān)部門優(yōu)化抵押管理，對(duì)相關(guān)企業(yè)努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。

4. 開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)，適當(dāng)放寬普惠小微企業(yè)貸款不良容忍度。逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責(zé)比例。逐步提高小微信貸從業(yè)人員免責(zé)比例

（六）供應(yīng)鏈金融提質(zhì)增效行動(dòng)

1. 推動(dòng)更多供應(yīng)鏈核心大型企業(yè)接入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資增量擴(kuò)面。

2. 推動(dòng)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)與政府采購(gòu)平臺(tái)信息的互聯(lián)互通，擴(kuò)大“政采貸”業(yè)務(wù)規(guī)模。

3. 推動(dòng)供應(yīng)鏈信息平臺(tái)與商業(yè)匯票基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，提升中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率。

（七）信用助融中小微企業(yè)行動(dòng)

1. 加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集。支持省聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)加快實(shí)現(xiàn)與稅務(wù)等信息平臺(tái)的互聯(lián)互通、信息共享。

2. 完善企業(yè)信用體系。研發(fā)企業(yè)征信產(chǎn)品和信用評(píng)級(jí)產(chǎn)品。建立企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。

3．開發(fā)金融顧問(wèn)服務(wù)APP，推動(dòng)銀行綜合運(yùn)用“線上+線下”服務(wù)方式。

4. 充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)相關(guān)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，引導(dǎo)銀行逐步形成“批量化、低成本、高效率、全風(fēng)控”金融服務(wù)模式。

（八）直接融資增量擴(kuò)面行動(dòng)

1. 加大債券市場(chǎng)融資支持力度。支持大型企業(yè)更多發(fā)債融資，釋放信貸資源用于支持小微企業(yè)貸款。

2. 支持企業(yè)上市或掛牌融資。建立完善上市直通車機(jī)制，支持符合條件的中小企業(yè)市掛牌、并購(gòu)重組和再融資。

3. 支持投貸聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)。

4. 推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)穩(wěn)妥開展創(chuàng)新試點(diǎn)，為地方中小微企業(yè)提供集約化、精準(zhǔn)化服務(wù)。

（九）地方金融服務(wù)中小微企業(yè)行動(dòng)

1.加強(qiáng)全省融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持省級(jí)政府性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)適度放寬合作機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。弱化地方政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)盈利考核要求，重點(diǎn)考核其支農(nóng)支小成效。逐步將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，進(jìn)一步調(diào)降政府性融資再擔(dān)保費(fèi)率。

2. 依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，打造銀企融資線上對(duì)接平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋信貸、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)的綜合服務(wù)體系。

3. 主動(dòng)對(duì)接相關(guān)部門，持續(xù)加強(qiáng)政策的宣傳解讀力度，明晰政策內(nèi)涵，明確辦理流程，解析權(quán)責(zé)所在，增進(jìn)銀企互信。

（十）優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)

1. 推動(dòng)法院設(shè)立金融審判庭或金融專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，提高金融案件審理效率和水平。加大核心企業(yè)賬款清欠力度，加大對(duì)失信行為的聯(lián)合懲戒力度。

2. 加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)”建設(shè)，簡(jiǎn)化手續(xù)，壓縮辦理時(shí)間。建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)。推動(dòng)完善專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記、評(píng)估、交易等平臺(tái)建設(shè)。

3．深入推行轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新、無(wú)還本續(xù)貸，大力發(fā)展公益性轉(zhuǎn)貸服務(wù)公司。加快金融業(yè)不良資產(chǎn)處置，更好盤活信貸資源。