《關(guān)于組織開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的通知》解讀

一、發(fā)文部門

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

二、工作目標(biāo)

到2025年，綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得階段性進(jìn)展，培育一批綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，基地綠色產(chǎn)業(yè)集聚度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，綠色產(chǎn)業(yè)鏈有效構(gòu)建，綠色技術(shù)創(chuàng)新體系基本建立，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)智能高效，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制更加健全，對(duì)全國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚。

明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高綠色產(chǎn)業(yè)集聚度，擴(kuò)大規(guī)模。加快推進(jìn)原有綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育綠色產(chǎn)業(yè)增量，促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)要素投向綠色產(chǎn)業(yè)。

（二）提升綠色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

積極培育綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。挖掘產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

（三）構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。

積極構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合。支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源、促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣。

（四）打造運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)產(chǎn)城融合。推廣整體式、全過(guò)程服務(wù)。構(gòu)建全流程管理系統(tǒng)。

（五）完善政策體制機(jī)制。

圍繞綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)招商。建立綠色招商引資準(zhǔn)入門檻。加強(qiáng)對(duì)園區(qū)管理工作的改革創(chuàng)新，落實(shí)相關(guān)政策措施。

四、推薦條件

擬申請(qǐng)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地的，應(yīng)為《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》規(guī)定，近3年來(lái)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件。園區(qū)所在地及園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)積極性高，有一定條件和基礎(chǔ)，有明確的建設(shè)思路和目標(biāo)。

五、工作程序

1. 推薦備選基地。省級(jí)發(fā)展改革委作為匯總申報(bào)單位，履行必要審核程序，提出審核意見(jiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委將在組織評(píng)審后確定第一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地并印發(fā)名單。

2. 編制建設(shè)方案。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的綠色產(chǎn)業(yè)示范基地名單及有關(guān)要求，省級(jí)發(fā)展改革委指導(dǎo)園區(qū)所在地、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際需求編制《綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)方案》，提出園區(qū)功能定位和總體建設(shè)思路，明確建設(shè)目標(biāo)，確定重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、責(zé)任分工及保障措施。

3. 做好建設(shè)組織工作。園區(qū)所在地、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)方案的組織實(shí)施工作，要將建設(shè)方案中的建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作任務(wù)。