《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》解讀

一、發(fā)文部門(mén)

江蘇省人民政府辦公廳

二、工作目的

為搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮江蘇區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊的優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)我省區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

區(qū)塊鏈基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層實(shí)現(xiàn)全鏈條突破，技術(shù)創(chuàng)新能力處于國(guó)際先進(jìn)水平，形成完備產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)群。

通過(guò)3年左右努力，集聚一批高水平人才隊(duì)伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，建成若干國(guó)內(nèi)一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新能力和示范應(yīng)用水平處于全國(guó)前列。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化區(qū)塊鏈科研前瞻布局

1.強(qiáng)化前沿理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究。聚焦區(qū)塊鏈重大科學(xué)前沿問(wèn)題，兼顧當(dāng)前需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，系統(tǒng)提升持續(xù)創(chuàng)新能力。

2.強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展區(qū)塊鏈專(zhuān)利導(dǎo)航評(píng)議，跟蹤共性技術(shù)研發(fā)熱點(diǎn)和專(zhuān)利布局重點(diǎn)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的研究攻關(guān)，建立健全區(qū)塊鏈關(guān)鍵核心技術(shù)體系。

3. 強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。鼓勵(lì)高校院所聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，采用產(chǎn)學(xué)研合作模式組建省級(jí)區(qū)塊鏈創(chuàng)新平臺(tái)。面向全球精準(zhǔn)引進(jìn)一批區(qū)塊鏈領(lǐng)域高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批平臺(tái)載體，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。

4. 強(qiáng)化人才智力支撐。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，積極引進(jìn)海內(nèi)外區(qū)塊鏈領(lǐng)域高層次人才，重點(diǎn)培育復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)型人才，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備和梯隊(duì)建設(shè)。

（二）推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1. 著力培育區(qū)塊鏈新興業(yè)態(tài)。加快區(qū)塊鏈關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育區(qū)塊鏈新興業(yè)態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接互動(dòng)，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。

2. 著力培育壯大區(qū)塊鏈企業(yè)。建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)孵化基地，為中小微型區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司提供配套基礎(chǔ)設(shè)施。

3. 著力推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)用發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)載體，加快集聚創(chuàng)新資源，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)各類(lèi)區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景率先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地。

4．著力推動(dòng)區(qū)塊鏈領(lǐng)域軍民融合。圍繞區(qū)塊鏈重點(diǎn)領(lǐng)域，共建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化，支持軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)改組改制等。

5. 著力加強(qiáng)區(qū)塊鏈應(yīng)用管理。采用監(jiān)管沙盒的方式，探索建立對(duì)區(qū)塊鏈適用性的監(jiān)管框架，完善相關(guān)法律法規(guī)，減少試錯(cuò)成本。

（三）加快區(qū)塊鏈多領(lǐng)域多場(chǎng)景示范應(yīng)用

1. 區(qū)塊鏈＋先進(jìn)制造。立足我省制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)協(xié)同制造等在制造業(yè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，支持典型工藝流程等環(huán)節(jié)區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)可視化、生產(chǎn)過(guò)程透明化。

2. 區(qū)塊鏈＋移動(dòng)通信。發(fā)揮我省移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)區(qū)塊鏈與5G移動(dòng)通信融合新范式，推動(dòng)區(qū)塊鏈與移動(dòng)邊緣計(jì)算等深度融合，發(fā)展基于區(qū)塊鏈的移動(dòng)支付等新應(yīng)用。

3. 區(qū)塊鏈+物聯(lián)網(wǎng)。依托我省物聯(lián)網(wǎng)集聚優(yōu)勢(shì)，積極利用區(qū)塊鏈技術(shù)解決當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)存在的關(guān)鍵難題，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子證據(jù)的有效存證和透明監(jiān)管，降低中心化架構(gòu)的高運(yùn)營(yíng)成本。

4. 區(qū)塊鏈+數(shù)字醫(yī)療。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理效率，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)和醫(yī)療健康行業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨機(jī)構(gòu)的電子病歷和電子健康檔案數(shù)據(jù)共享。

5. 區(qū)塊鏈+現(xiàn)代物流。推動(dòng)成熟區(qū)塊鏈解決方案賦能物流領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在冷鏈物流等領(lǐng)域的落地應(yīng)用，引領(lǐng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

6. 區(qū)塊鏈+通信信息安全。探索在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，提升通信信息安全防護(hù)能力。

7. 區(qū)塊鏈+金融。探索建立銀行、保險(xiǎn)、租賃等行業(yè)票據(jù)區(qū)塊鏈平臺(tái)，連接金融單位、客戶(hù)、投資方和監(jiān)管方，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)票據(jù)市場(chǎng)向數(shù)字票據(jù)市場(chǎng)的跨越式發(fā)展。

8. 區(qū)塊鏈+智慧農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)協(xié)同等核心技術(shù)突破，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化研究，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村金融保險(xiǎn)以及透明供應(yīng)鏈等場(chǎng)景的應(yīng)用。

9. 區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)。構(gòu)建政府各職能部門(mén)的聯(lián)盟鏈、政府面向民眾的公有鏈和公安政法等涉密體系的私有鏈。