《國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局 江蘇省稅務(wù)局 浙江省稅務(wù)局 安徽省稅務(wù)局 寧波市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈長江三角洲區(qū)域申報發(fā)票類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準〉的公告》政策解讀

為規(guī)范稅務(wù)機關(guān)行政處罰裁量權(quán)行使，統(tǒng)一長江三角洲區(qū)域納稅申報、發(fā)票使用等環(huán)節(jié)違法行為的稅務(wù)行政處罰裁量基準，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、江蘇省稅務(wù)局、浙江省稅務(wù)局、安徽省稅務(wù)局、寧波市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《長江三角洲區(qū)域申報 發(fā)票類稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準》（以下簡稱《裁量基準》）。

一、制定目的

為全面貫徹《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第78號發(fā)布，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號修改）等法律法規(guī)，落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和服務(wù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展措施的通知》（稅總函〔2019〕356號）相關(guān)工作要求，規(guī)范長三角區(qū)域納稅申報、發(fā)票使用等環(huán)節(jié)稅務(wù)違法行為行政處罰裁量權(quán)行使，在廣泛征求意見、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、江蘇省稅務(wù)局、浙江省稅務(wù)局、安徽省稅務(wù)局、寧波市稅務(wù)局聯(lián)合制定《裁量基準》。

二、主要內(nèi)容

《裁量基準》按照公平公正、合理合法的原則，注重行政效率和實際操作性，根據(jù)違法手段、危害后果等合理劃分裁量階次，對《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定的關(guān)于申報、發(fā)票類違法行為的19項稅務(wù)行政處罰事項設(shè)定了裁量標準，確保長三角區(qū)域內(nèi)對申報、發(fā)票類違法行為的稅務(wù)行政處罰做到“同事同罰、公平公正”。

三、施行日期

本公告自2020年8月1日起施行。