制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基，是我省高質(zhì)量發(fā)展走在前列的基礎(chǔ)。為引導(dǎo)全省銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、銀保監(jiān)會(huì)和省委省政府關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)決策部署，全面提升金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。近期，江蘇銀保監(jiān)局制定了《關(guān)于銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)支持全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》分主要目標(biāo)、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、主要工作舉措和相關(guān)保障措施四個(gè)部分，提出了多條具體意見，著重解決優(yōu)化各項(xiàng)資源配置、強(qiáng)化產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、科學(xué)匹配貸款期限和合理控制融資成本等問題。

《指導(dǎo)意見》要求，從2020年開始，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)金融服務(wù)“增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本”。一是增量。制造業(yè)全口徑融資、制造業(yè)全部貸款、制造業(yè)中長期貸款、制造業(yè)信用貸款余額明顯高于上年，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。二是擴(kuò)面。加大“首貸戶”信貸投放力度，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款戶數(shù)明顯增長，制造業(yè)貸款占比較低的機(jī)構(gòu)要制定提升計(jì)劃。三是提質(zhì)。努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中長期貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，適當(dāng)下放信用貸款審批權(quán)限，合理提高制造業(yè)不良貸款容忍度。四是降本。進(jìn)一步推動(dòng)降低制造業(yè)企業(yè)綜合融資成本。

《指導(dǎo)意見》明確的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，包括先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、名單內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)和新基建領(lǐng)域制造企業(yè)。

《指導(dǎo)意見》提出的主要工作舉措，一是實(shí)行政策傾斜，優(yōu)化配置各項(xiàng)資源。建立涵蓋“專項(xiàng)信貸規(guī)模支持、專屬客戶評(píng)價(jià)體系、專項(xiàng)考核激勵(lì)機(jī)制和專業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)”的“四專機(jī)制”。二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，匹配多元融資需求。包括創(chuàng)新金融產(chǎn)品、提供多元服務(wù)、拓寬融資渠道和完善保險(xiǎn)保障等。三是主動(dòng)減費(fèi)讓利，合理控制融資成本。包括合理減費(fèi)讓利、科學(xué)匹配期限、優(yōu)化擔(dān)保措施等。四是審慎穩(wěn)健經(jīng)營，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。包括擇優(yōu)選擇支持對(duì)象、強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理、穩(wěn)妥化解處置風(fēng)險(xiǎn)等。

近年來，江蘇銀保監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門通過出臺(tái)政策文件、實(shí)施窗口指導(dǎo)等方式引導(dǎo)全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的支持力度，全省制造業(yè)貸款余額已保持34個(gè)月持續(xù)正增長。截至2020年4月末，全省銀行業(yè)制造業(yè)貸款余額為20784億元，較年初凈增1353億元，增長6.9%，超過去年全年增量。

為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，也是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。下一步，江蘇銀保監(jiān)局將圍繞做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，通過持續(xù)監(jiān)管督導(dǎo)、現(xiàn)場檢查、普惠金融指標(biāo)考核、監(jiān)管會(huì)談等手段，督促轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》等文件要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)，確保金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，以高質(zhì)量金融服務(wù)助推全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。