《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》解讀

一、發(fā)文部門

江蘇省人民政府

二、主要目標(biāo)

到2025年，全省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，發(fā)展機(jī)制更為健全，保供增收更加有力，可持續(xù)發(fā)展能力和競爭力達(dá)到先進(jìn)水平。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在900萬畝左右，水產(chǎn)品產(chǎn)量保持在480萬噸以上，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)4200億元，漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

三、工作內(nèi)容

（一）優(yōu)化完善漁業(yè)空間布局

1. 落實(shí)養(yǎng)殖規(guī)劃制度。制定實(shí)施水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃，統(tǒng)籌漁業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，保障漁業(yè)生產(chǎn)空間。

2. 優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)布局。構(gòu)建江蘇“兩帶三區(qū)”漁業(yè)發(fā)展新格局。按地區(qū)發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，形成豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

3. 加快海洋漁業(yè)發(fā)展。加快形成海水養(yǎng)殖立體發(fā)展體系，提升潮上帶池塘養(yǎng)殖能力，穩(wěn)定潮間帶貝藻類養(yǎng)殖面積，拓展潮下帶漁業(yè)發(fā)展空間。

（二）加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)生產(chǎn)方式

1. 夯實(shí)漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善漁港建設(shè)規(guī)劃布局，建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)漁港振興。

2. 推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委相關(guān)政策，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、示范縣。

3. 加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)海洋捕撈漁船數(shù)量和功率總量“雙控”制度、內(nèi)陸捕撈漁船總量控制制度，健全漁船管理體系，探索開展限額捕撈。

（三）不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

1. 提高組織化程度。培育和壯大家庭漁場、專業(yè)合作社、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型經(jīng)營主體，優(yōu)化資源配置，保護(hù)水域?yàn)┩亢戏ń?jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。

2. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推進(jìn)水產(chǎn)品加工流通發(fā)展，大力推進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)漁業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)。

3. 強(qiáng)化科技服務(wù)支撐。推進(jìn)漁業(yè)科技平臺(tái)建設(shè)，建立和完善科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)集成，突破關(guān)鍵技術(shù)，在健康養(yǎng)殖等方面取得成果。

（四）著力提升組織保障水平

1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)到漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作來抓，列入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的考核內(nèi)容。

2.加強(qiáng)政策扶持。落實(shí)設(shè)施漁業(yè)用地、海水養(yǎng)殖用海、漁業(yè)生產(chǎn)用水用電等政策。

3. 提升管理水平。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)管理制度，切實(shí)保護(hù)漁民合法權(quán)益。