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《關(guān)于深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革的通告》解讀

一、發(fā)文部門(mén)

工業(yè)和信息化部

二、目的

為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化信息通信領(lǐng)域“放管服”改革。

三、工作內(nèi)容

（一）減少電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料

1. 取消公司章程、法定代表人和主要管理、技術(shù)人員身份證等申請(qǐng)材料。

2. 將公司概況的申請(qǐng)材料整合到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表。

3. 對(duì)公司員工社保證明實(shí)行容缺受理。

4. 如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、股權(quán)結(jié)構(gòu)未發(fā)生變化的，可不再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。

（二）深化“不見(jiàn)面審批”

1.各類(lèi)審核事項(xiàng)實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，申請(qǐng)材料直接上傳“工業(yè)和信息化部行政許可受理信息系統(tǒng)”，在線(xiàn)受理、網(wǎng)上審批。

2.涉及領(lǐng)取行政許可證件的，可選擇郵寄送達(dá)。

（三）推行并行審批和檢測(cè)優(yōu)化

1.需要同時(shí)辦理電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的設(shè)備實(shí)行并行審批；申請(qǐng)電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可，不再要求事前取得并提供無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證相關(guān)信息。

2.電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的檢測(cè)項(xiàng)目，不作重復(fù)檢測(cè)。

（四）推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化

1.信息通信領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)提供咨詢(xún)方式, 為申請(qǐng)人提供指引。

2. 對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，滿(mǎn)足許可條件的，一次辦結(jié)。

3. 嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)、一次性告知、服務(wù)承諾等行政許可服務(wù)規(guī)范。

4. 明確不需要辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的涉網(wǎng)服務(wù)事項(xiàng)，供企業(yè)在辦理其他行政許可、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、商務(wù)合作時(shí)作為辦事依據(jù)。

（五）加強(qiáng)和規(guī)范涉企檢查

1.日常監(jiān)管中全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，組織開(kāi)展檢查時(shí)，協(xié)調(diào)屬地電信管理機(jī)構(gòu)一并開(kāi)展檢查。

2. 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等能夠?qū)崿F(xiàn)檢查效果的，可以不實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3. 嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展檢查，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4. 對(duì)已取消、下放的行政許可事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)跟蹤評(píng)估。

5. 依法規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（六）不斷深化“證照分離”等改革

1.在全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)有關(guān)工作，落實(shí)告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等改革措施。

2. 開(kāi)展行政許可事項(xiàng)等政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。