省人力資源社會保障廳關(guān)于開展全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目備案和省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目庫建設(shè)工作的通知

蘇人社函〔2020〕95號 

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局：

       為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（國發(fā)〔2018〕11號）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（人社廳發(fā)〔2015〕197號）文件精神，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，現(xiàn)就開展全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目備案和省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目庫建設(shè)工作通知如下。

       一、工作目標(biāo)

       以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和全面提升勞動者創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以大學(xué)生、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提質(zhì)增效為目標(biāo)，對各地認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目予以備案（以下簡稱“備案”），并從中擇優(yōu)遴選一批課程體系完備、學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率高，在全省具有廣泛示范性和代表性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目納入省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目庫（以下簡稱“入庫”），加快打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。

       二、項目類別

       （一）馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目

       依托“馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”課程體系，針對創(chuàng)業(yè)活動不同階段開展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，如針對創(chuàng)業(yè)認(rèn)知階段開展創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)(GYB)；針對創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備階段開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)(SYB)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)（模擬）實(shí)訓(xùn)；針對企業(yè)運(yùn)營階段開展改善企業(yè)培訓(xùn)(IYB)和擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)(EYB)等課程。

       （二）技能專項類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目

       根據(jù)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中“鼓勵探索與行業(yè)技能相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目”要求，采用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識和能力+技能專項”模式，開發(fā)適用于不同群體、不同階段的專項創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識和能力”指創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的不同階段所需的基本理論和知識、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。“技能專項”指重點(diǎn)鼓勵圍繞市場急需緊缺職業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行業(yè)、國家發(fā)布的新職業(yè)所需專項技能。

       （三）產(chǎn)業(yè)專項類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目

       根據(jù)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中“鼓勵探索與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目”要求，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識和能力要素與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)技術(shù)相結(jié)合應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。 

       三、項目備案

       根據(jù)《江蘇省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（蘇財社〔2019〕161號）相關(guān)規(guī)定，各地認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目應(yīng)報省人力資源社會保障廳備案。

       首次備案（2020年）面向截至2020年6月30日各設(shè)區(qū)市正在實(shí)施且已納入當(dāng)?shù)卣斦a(bǔ)貼目錄的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目（馬蘭花中國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目無需提交備案）。各設(shè)區(qū)市于2020年7月1日前將首次備案的匯總表報省廳（附件1）。自2020年7月1日起，各設(shè)區(qū)市將新納入當(dāng)?shù)卣斦a(bǔ)貼目錄的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目即時向省廳備案。省廳將通過“創(chuàng)響江蘇”微信公眾號公布備案名單。

       四、入庫標(biāo)準(zhǔn)

       項目入庫需滿足課程要素、師資要素、機(jī)構(gòu)要素等基本條件。省廳將圍繞設(shè)計理念、開發(fā)流程、技術(shù)成果、組織實(shí)施、培訓(xùn)業(yè)績等方面進(jìn)行綜合評估。基本條件含：

       （一）課程要素

       1. 項目具有原創(chuàng)性，項目完全歸屬于開發(fā)機(jī)構(gòu)且無權(quán)益糾紛。

       2. 項目已報省級備案，截至申報時已實(shí)施一年以上，累計開班不低于3個班次，培訓(xùn)合格率不低于90%。

       3. 項目具有完備的組織實(shí)施技術(shù)規(guī)程，授權(quán)公開組織實(shí)施技術(shù)規(guī)程中“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識和能力要素”，即項目名稱、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)習(xí)要點(diǎn)、培訓(xùn)學(xué)時。

       （二）師資要素

       1. 技能專項類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)知識和能力”模塊師資需具有國家或省級人社部門核發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培訓(xùn)合格證書》；“技能專項”模塊專項技能師資應(yīng)取得相關(guān)職業(yè)資格證書（技能等級證書）或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。

       2. 產(chǎn)業(yè)專項類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目師資需具備其中兩種條件：執(zhí)國家或省級人社部門核發(fā)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師培訓(xùn)合格證書》；具有相關(guān)專業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷或中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱；具有相關(guān)行業(yè)管理崗位三年（含）以上從業(yè)經(jīng)驗。

       （三）機(jī)構(gòu)要素

       1. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目開發(fā)機(jī)構(gòu)需具備1年以上的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)經(jīng)驗，取得人力資源社會保障部門或教育部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證或辦學(xué)資質(zhì)的獨(dú)立法人單位。

       2. 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。

       3. 在經(jīng)營活動中沒有重大的違法違規(guī)記錄。

       五、入庫流程

       （一）市級申報

       各設(shè)區(qū)市將符合入庫基本條件的已備案項目向省廳提交入庫申請。申請材料見附件2。

       （二）省級評估

       省廳組織相關(guān)“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)成員對各市申請入庫的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目每半年進(jìn)行一次集中評估，擇優(yōu)遴選一批設(shè)計理念先進(jìn)、開發(fā)流程科學(xué)、技術(shù)體系完整、組織實(shí)施規(guī)范、培訓(xùn)業(yè)績突出，且在全省具有引領(lǐng)性、示范性、推廣性的項目。

       （三）社會公示

       評估結(jié)束后，省廳將對擬入庫項目進(jìn)行社會公示，主動接受社會監(jiān)督，確保評估結(jié)果的公平公正。公示時間不少于5個工作日。

       （四）發(fā)文公布

       公示結(jié)束后，省廳將根據(jù)公示結(jié)果，對公示無異議的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目納入省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目庫，并發(fā)文公布。

       （五）項目實(shí)施

       各地根據(jù)培訓(xùn)計劃，按需引進(jìn)省庫項目，納入當(dāng)?shù)卣斦a(bǔ)貼目錄，并嚴(yán)格按照項目入庫標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。項目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市人社與財政部門共同核定。

       六、工作要求

       （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識開展全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目備案和省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目庫建設(shè)工作的重要意義和積極作用，將其作為完善我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作管理體系、加快我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作制度化建設(shè)的重要內(nèi)容，建立政府激勵引導(dǎo)、社會廣泛參與、勞動者自主選擇的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制。

       （二）鼓勵創(chuàng)新，嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)。各地要充分發(fā)揮各類市場主體作用，結(jié)合地區(qū)資源稟賦、行業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)培訓(xùn)項目，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有效性和針對性。各地要嚴(yán)格對照入庫標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項目技術(shù)規(guī)程，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)組織實(shí)施能力，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時要對申請入庫項目核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)加保密，未經(jīng)授權(quán)不得公開或他用。

       （三）示范推廣，動態(tài)管理。各地要大力拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)范圍，鼓勵機(jī)構(gòu)積極投身創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目開發(fā)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者主動參與特色創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。省級適時對入庫項目進(jìn)行抽查，對長期未予開展或降標(biāo)實(shí)施的項目在省級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目庫中予以除名。

       省廳聯(lián)系人：沈玥，梁鈺；（025）83233844（傳真）；郵箱：[email protected]。

江蘇省人力資源和社會保障廳

2020年5月18日