市政府關(guān)于印發(fā)連云港市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

連云港市人民政府

2024年5月26日

（此件公開發(fā)布）

連云港市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（蘇政發(fā)〔2024〕41號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，更好擴(kuò)投資、促消費(fèi)，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源環(huán)境等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)30%左右；重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重大幅提高，高質(zhì)量耐用消費(fèi)品市場(chǎng)份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

（一）推進(jìn)制造業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造。

1. 加快重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。聚焦重點(diǎn)行業(yè)推動(dòng)設(shè)備更新和技術(shù)改造，制定支持企業(yè)技術(shù)改造政策，每年組織實(shí)施30個(gè)以上設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目。加快冶金、化工、建材、輕工、紡織、機(jī)械等行業(yè)老舊設(shè)備更新升級(jí)和工藝流程優(yōu)化改造。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，更新石化、醫(yī)藥、新材料、光伏等行業(yè)一批高技術(shù)、高效率、高可靠性設(shè)備。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，推廣承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。（市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

2. 推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，打造一批市級(jí)智能車間，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，到2027年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)88.1%、65.2%。（市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

3. 推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備能效升級(jí)。提升重點(diǎn)行業(yè)用能設(shè)備能效水平，應(yīng)用推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)裝備，推動(dòng)電機(jī)、泵、變壓器、鍋爐等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。按規(guī)定享受購(gòu)置節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等專用設(shè)備所得稅抵免。（市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

4. 推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全更新改造。推動(dòng)化工企業(yè)對(duì)使用年限較長(zhǎng)和能耗、排放、安全、技術(shù)指標(biāo)落后的老舊生產(chǎn)裝置更新改造，到2027年更新替代8臺(tái)（套）左右老舊化工裝置；鋁加工（深井鑄造）企業(yè)累計(jì)完成1臺(tái)（套）以上固定式澆鑄爐和1套鋼絲繩深井提升系統(tǒng)裝置設(shè)備更新改造；鋼鐵企業(yè)煉鐵工序和煤氣柜操作區(qū)操作系統(tǒng)更新改造4家以上；重點(diǎn)粉塵涉爆企業(yè)設(shè)施設(shè)備更新20家以上，鋁鎂金屬粉塵企業(yè)工藝改造3家以上。（市工信局、市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)能源領(lǐng)域設(shè)備更新。

5. 加快能源領(lǐng)域設(shè)備更新。推動(dòng)煤電機(jī)組升級(jí)改造，持續(xù)推進(jìn)老舊變電設(shè)備和輸配電線路改造，推動(dòng)電網(wǎng)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級(jí)，優(yōu)化骨干電網(wǎng)建設(shè)，到2027年輸配電設(shè)備更新投資58億元。（市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。

6. 加快生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設(shè)施升級(jí)改造，推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)備更新?lián)Q代。到2027年新建1個(gè)斷面監(jiān)測(cè)水站，2個(gè)大氣自動(dòng)站點(diǎn)，更新53個(gè)大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)儀器設(shè)備、市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備60臺(tái)（套）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。

7. 推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，推動(dòng)使用15年以上老舊住宅電梯安全評(píng)估及隱患整治，加快更新不符合標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，支持按規(guī)定使用住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金加裝更新電梯。（市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

8. 推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)對(duì)使用年限長(zhǎng)、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設(shè)備（包含供暖、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)冷熱源設(shè)備、輸配系統(tǒng)、末端空氣處理設(shè)備等）、外墻保溫系統(tǒng)、門窗系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行更新改造。到2027年，全市完成公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造面積90萬(wàn)平方米。（市住建局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)）

9. 推進(jìn)城市生命線更新改造。重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)供水廠和居民小區(qū)二次供水設(shè)施設(shè)備更新、污水處理設(shè)施設(shè)備更新、液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)、城市生命線工程建設(shè)，到2027年累計(jì)完成更新改造投資超7.7億元。鼓勵(lì)安裝智能化感知設(shè)備，推動(dòng)重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備更新。強(qiáng)化城市排水防澇體系建設(shè)，補(bǔ)齊配足地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程物聯(lián)智能感知設(shè)備。（市住建局牽頭負(fù)責(zé)）

10. 推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新。加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備、環(huán)衛(wèi)車輛、建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備等更新，到2027年完成8條以上既有生活垃圾焚燒廠生產(chǎn)線超低排放改造、85座以上城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)范化改造。（市城管局牽頭負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。

11. 推動(dòng)運(yùn)輸車輛設(shè)備更新。加大公共領(lǐng)域新能源車輛推廣應(yīng)用，支持老舊新能源車輛和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，到2027年清潔能源及新能源城市公交車輛占比達(dá)到100%，計(jì)劃新增和更新新能源城市公交車輛150輛。力爭(zhēng)2025年底基本淘汰國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，鼓勵(lì)有條件地區(qū)淘汰國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。（市交通局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

12. 推動(dòng)船舶設(shè)備更新。鼓勵(lì)淘汰使用船齡達(dá)到老舊河船年限的內(nèi)河航運(yùn)船舶，支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展，并推動(dòng)新能源和LNG等動(dòng)力船舶應(yīng)用，到2027年純電動(dòng)內(nèi)河集裝箱船舶投放量達(dá)到1艘以上。（市交通局牽頭負(fù)責(zé)）

13. 推動(dòng)港口設(shè)備更新。鼓勵(lì)新增、更換和改造更新應(yīng)用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機(jī)械、港內(nèi)車輛、海事巡查等裝備和老舊儲(chǔ)罐，到2027年改造港口儲(chǔ)罐120個(gè)以上。（市交通局、市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設(shè)備更新。

14. 推動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備更新。淘汰報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備更新力度，加快高效低耗智能農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，到2027年報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)1.5萬(wàn)臺(tái)（套）以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）

15. 推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備更新。支持各地開展大棚種植、農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖等方面的設(shè)施設(shè)備更新，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，到2027年力爭(zhēng)確保1000艘以上漁船北斗終端等設(shè)施設(shè)備更新改造，對(duì)船齡10年以上的漁船救生筏進(jìn)行淘汰更新。力爭(zhēng)改造提升老舊設(shè)施棚室2萬(wàn)畝，實(shí)施40個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施設(shè)備提檔升級(jí)，實(shí)施4.9萬(wàn)畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，改造智能綠色產(chǎn)地烘干中心10個(gè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)）

（七）推進(jìn)教育文旅醫(yī)療設(shè)備更新。

16. 推動(dòng)教育領(lǐng)域設(shè)備更新。以基礎(chǔ)教育、市屬高校（中高職校）、職業(yè)院校（含技工院校）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新不符合需求的老舊設(shè)備，更新置換先進(jìn)教學(xué)儀器設(shè)備，添置更新一批中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備等，到2027年累計(jì)更新340臺(tái)（套）。（市教育局、市人社局牽頭負(fù)責(zé)）

17. 推動(dòng)文旅設(shè)施設(shè)備更新。推動(dòng)景區(qū)品質(zhì)提升，推動(dòng)索道纜車、游樂(lè)設(shè)備、滑道、游輪、旅游車輛、演藝設(shè)備、廣播影視、出版印刷設(shè)備等更新提升，加快景區(qū)博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館、劇院等文化旅游場(chǎng)所設(shè)施智能化升級(jí)，推廣人工智能、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)的應(yīng)用。到2027年累計(jì)更新大型文旅設(shè)施設(shè)備30臺(tái)（套）。（市文廣旅局牽頭負(fù)責(zé)）

18. 推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)備迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備和信息化設(shè)備更新，力爭(zhēng)到2027年累計(jì)更新醫(yī)療設(shè)備3000臺(tái)（套）。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展病房改造，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。（市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé)）

三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

19. 開展汽車以舊換新。開展汽車消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，組織車展嘉年華等活動(dòng)，指導(dǎo)參展經(jīng)銷企業(yè)推出“以舊換新”優(yōu)惠補(bǔ)貼，支持各地開展新能源汽車“三走進(jìn)、六下鄉(xiāng)”，鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷企業(yè)最大限度讓利消費(fèi)者。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)汽車以舊換新獎(jiǎng)補(bǔ)政策，到2027年新車銷量中新能源汽車占比力爭(zhēng)達(dá)50%。加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)，到2027年新能源車樁比達(dá)到2:1。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放汽車消費(fèi)券，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大汽車消費(fèi)金融支持力度，合理確定汽車貸款具體發(fā)放比例、期限和利率。加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等銜接，優(yōu)化充電設(shè)施規(guī)劃布局，將充（換）電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，鼓勵(lì)對(duì)充（換）電設(shè)施給予建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。（市商務(wù)局、市工信局、市住建局、市發(fā)改委分別負(fù)責(zé)）

20. 開展電動(dòng)自行車以舊換新。結(jié)合電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，組織開展電動(dòng)自行車及蓄電池以舊換新工作，有序淘汰非標(biāo)電動(dòng)自行車，推動(dòng)電動(dòng)自行車電池溯源管理。鼓勵(lì)生產(chǎn)商、經(jīng)銷商讓利開展電動(dòng)自行車以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放電動(dòng)自行車換新消費(fèi)券。（市消防支隊(duì)、市應(yīng)急管理局、市公安局、市工信局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分別負(fù)責(zé)）

21. 開展家電產(chǎn)品以舊換新。開展家電以舊換新促銷活動(dòng)。支持開設(shè)以舊換新專區(qū)，提供價(jià)格立減、取舊送新、免費(fèi)安裝等“一站式”服務(wù)。培育家電零售先進(jìn)典型，完善農(nóng)村家電銷售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)綠色節(jié)能理念宣傳，積極引導(dǎo)消費(fèi)者更換老舊家電、高耗能家電。（市商務(wù)局、市供銷總社牽頭負(fù)責(zé)）

22. 推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造和智能化升級(jí)。組織開展家裝促銷活動(dòng)，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，提供生活樣板間展示、家電使用場(chǎng)景展示等一站式、體驗(yàn)式、定制化的家庭場(chǎng)景解決方案，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋家裝”“互聯(lián)網(wǎng)＋二手家居”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)放家裝消費(fèi)券，組織開展家具家裝下鄉(xiāng)。（市商務(wù)局、市民政局、市住建局分別負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

23. 完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用，完善社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、街道中轉(zhuǎn)站、區(qū)縣分揀中心布局，在社區(qū)回收點(diǎn)積極推廣智能回收設(shè)備，到2027年再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)超800個(gè)、綜合分揀中心數(shù)量超2個(gè)。加快“換新＋回收”“送裝＋拆收”“以車代庫(kù)”等新模式發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施用地要素保障，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍，符合《劃撥用地目錄》相關(guān)規(guī)定的，可通過(guò)劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權(quán)。（市商務(wù)局、市自然資源局、市公安局、市供銷總社分別負(fù)責(zé)）

24. 加大廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收力度。鼓勵(lì)報(bào)廢汽車回收企業(yè)提供上門取車等便捷服務(wù)。鼓勵(lì)建立退役新能源設(shè)備拆除、拆解、運(yùn)輸、回收、利用處置“一站式”服務(wù)模式。逐步構(gòu)建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。力爭(zhēng)到2027年，報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)約一倍，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。（市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局分別負(fù)責(zé)）

25. 促進(jìn)二手商品交易便利化、規(guī)范化。落實(shí)小型非營(yíng)運(yùn)二手車交易登記跨市通辦、一網(wǎng)通辦政策，加強(qiáng)汽車流通信息服務(wù)（二手車）系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，穩(wěn)步擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理。（市商務(wù)局、連云港海關(guān)分別負(fù)責(zé)）

26. 有序推進(jìn)裝備再制造和梯次利用。提升汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備產(chǎn)品等再制造水平，推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2027年培育一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)風(fēng)電、光伏等關(guān)鍵零部件設(shè)備再制造，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池安全梯次利用。（市發(fā)改委、市工信局牽頭負(fù)責(zé)）

27. 推動(dòng)資源高水平再生利用。推動(dòng)資源循環(huán)再生利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)家資源循環(huán)利用基地建設(shè)，鼓勵(lì)東海縣等地區(qū)開展報(bào)廢汽車、光伏設(shè)備、動(dòng)力電池等回收再利用，到2027年布局培育一批資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)，再生材料在資源供給中占比顯著提升。提升廢棄電子電器產(chǎn)品資源化利用和無(wú)害化處理水平，支持退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)。加大用地要素保障，優(yōu)化環(huán)評(píng)、能評(píng)審批程序。落實(shí)相關(guān)稅收政策及國(guó)家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”等措施。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)

28. 完善落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)用能單位能效領(lǐng)跑行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“雙碳”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，落實(shí)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。制定全市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，提高質(zhì)量安全治理水平。落實(shí)省定的大宗固廢回收利用、廢棄光伏組件綜合利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升資源循環(huán)利用水平。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，負(fù)責(zé)分析研判，定期開展調(diào)度，制定年度任務(wù)清單和政策清單，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決工作中的具體問(wèn)題。市有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)同配合，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定工作方案、配套政策和任務(wù)清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（市各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

（二）加大財(cái)政政策支持力度。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等國(guó)家、省資金支持符合條件的設(shè)備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標(biāo)準(zhǔn)提升等項(xiàng)目。統(tǒng)籌調(diào)度好各類財(cái)政專項(xiàng)資金，通過(guò)綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、政府采購(gòu)等多種工具，加大對(duì)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持力度。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機(jī)構(gòu)加大綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度。落實(shí)稅收支持政策，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。鼓勵(lì)市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

（三）優(yōu)化稅收金融支持。積極爭(zhēng)取國(guó)家科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑诠ぞ吆驼叽胧龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放力度，合理確定貸款利率。鼓勵(lì)融資租賃參與教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)大宗耐用消費(fèi)品以舊換新的金融支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下合理確定首付比例，簡(jiǎn)化辦理流程，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。（市政府辦公室、人行連云港市分行、金融監(jiān)管總局連云港監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市工信局分別負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)要素保障和創(chuàng)新支撐。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度。強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)。（市自然資源局、市發(fā)改委、市科技局、市工信局分別負(fù)責(zé)）

（五）加大宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展各類促消費(fèi)主題活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。選樹一批優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。充分運(yùn)用廣播電視、新媒體、電商平臺(tái)等渠道加大耐用消費(fèi)品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)安全環(huán)保可持續(xù)的消費(fèi)觀。（市各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

附件：2024年連云港市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新任務(wù)清單