中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局關(guān)于切實做好新冠肺炎疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)的通知

各銀保監(jiān)分局，各銀行業(yè)金融機構(gòu)，各保險機構(gòu)，各省級銀行保險社團:

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院、中國銀保監(jiān)會和省委省政府決策部署，進一步強化對新冠肺炎疫情防控工作的金融支持，有序推動企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
       一、全力以赴，重點保障疫情防控企業(yè)金融需求。各銀行機構(gòu)要主動對接政府疫情防控相關(guān)部門，梳理轄內(nèi)疫情防控重要醫(yī)用物資(醫(yī)用防護用品、殺菌消毒用品、檢測試劑盒、醫(yī)療設(shè)備、相關(guān)藥品等)生產(chǎn)企業(yè)及上下游企業(yè)名單，加強與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位和相關(guān)企業(yè)的服務(wù)對接，及時掌握生產(chǎn)運營情況和金融服務(wù)需求，按照特事特辦、急事急辦原則，優(yōu)先配置金融資源，開通快速審批通道，全力滿足醫(yī)用物資生產(chǎn)擴產(chǎn)及采購、科研攻關(guān)、技術(shù)改造的資金需求。對疫情防控期間重點保障企業(yè)的貸款申請，原則上在24小時內(nèi)要完成授信審批和貸款發(fā)放。要充分運用財政貼息和人民銀行專項再貸款等優(yōu)惠政策，發(fā)放利率優(yōu)惠的信用貸款。鼓勵轄內(nèi)開發(fā)性政策性銀行充分利用上級行政策和資金優(yōu)勢，對防疫單位加大低息資金支持力度，支持保險機構(gòu)積極為防疫物資進口企業(yè)開展進口預(yù)付款保險。
       二、關(guān)注民生，優(yōu)先解決生活物資生產(chǎn)領(lǐng)域融資。各銀行機構(gòu)要結(jié)合本行存量客戶情況，梳理生活物資供應(yīng)重點企業(yè)清單，逐戶研究制定針對性金融服務(wù)方案。要優(yōu)先滿足保障城鄉(xiāng)運行必需行業(yè)(供水、供電、供氣、供熱和通訊等)、群眾生活必需行業(yè)(超市賣場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、物流供應(yīng)等)以及其他涉及重要國計民生相關(guān)企業(yè)的金融服務(wù)需求。疫情防控期間，支持銀行機構(gòu)根據(jù)企業(yè)申請，通過發(fā)放信用貸款、放寬抵質(zhì)押率要求等方式追加授信額度，對符合條件的重點企業(yè)貸款到期予以續(xù)貸，足額快速解決生活物資生產(chǎn)企業(yè)融資需求，推動相關(guān)企業(yè)加快啟動生產(chǎn)，強化快速應(yīng)急保供。
       三、及時謀劃，穩(wěn)妥有序支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各銀行保險機構(gòu)要認真落實“六穩(wěn)”要求，根據(jù)政府部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排，主動對接省內(nèi)重大項目、重點工程金融需求，加強與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解企業(yè)的現(xiàn)實困難，根據(jù)新增融資、續(xù)貸安排、期限結(jié)構(gòu)、服務(wù)效率等方面差異化需求，提供針對性金融支持，確保企業(yè)不因資金問題影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)。特別對未裁員企業(yè)和擴大用工企業(yè)，要進一步加大信貸支持力度。2020年，全省普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于各項貸款平均增速，各機構(gòu)支持實體經(jīng)濟情況將作為監(jiān)管考核評價的重要因素。
       四、分類施策，精準幫扶企業(yè)融資紓困。各銀行保險機構(gòu)要做好受疫情影響的存量授信客戶排查，分類制定實施差異化幫扶方案。對于有發(fā)展前景但受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營暫時遇到困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，積極支持企業(yè)生產(chǎn)不停頓，供應(yīng)不掉鏈，穩(wěn)定融資環(huán)境，提振企業(yè)信心。對出現(xiàn)暫時困難的大中型企業(yè)，要充分運用聯(lián)合會診幫扶機制，研究會商紓困化解方案。對于2020年3月31日前（視疫情變化情況適時調(diào)整）到期的貸款，根據(jù)企業(yè)受影響程度、復(fù)產(chǎn)情況及貸款狀況等，合理采取展期、延期、調(diào)整還款計劃、調(diào)整付息方式、無還本續(xù)貸等手段，切實減輕受困企業(yè)還本付息壓力，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要可延長貸款期限不超過6個月。對于運用保險、擔保等增信措施的信貸業(yè)務(wù)，相關(guān)銀行要積極協(xié)調(diào)增信機構(gòu)做好貸款延期工作。
       五、減費讓利，努力降低企業(yè)綜合融資成本。對疫情防控重點企業(yè)尤其是納入國家和江蘇省名單內(nèi)的重點保障企業(yè)，各銀行機構(gòu)要在不高于同期貸款市場報價利率水平基礎(chǔ)上，用好用足各項優(yōu)惠政策，進一步降低貸款利率水平，且不得收取與貸款相關(guān)的任何其他費用。嚴格執(zhí)行“七不準、四公開”和小微企業(yè)“兩禁兩限”要求，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠利率和費用減免。對疫情防控期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費行為，監(jiān)管部門將從嚴從重查處。2020年全省普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較上年要降低0.5個百分點。
       六、救急送暖，改進個人金融服務(wù)。各銀行機構(gòu)要靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，全面摸排本行客戶中新冠肺炎感染人員、隔離人員、防控工作人員等人群，對因疫情期間還款不便造成的逾期不視作違約，并合理延后還款期限。對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，可根據(jù)具體情況，在充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上靈活調(diào)整還款安排，減輕相關(guān)人員生活壓力。鼓勵保險機構(gòu)向疫情防控一線人員捐贈保險。
       七、主動對接，擴展保險責任保障范圍。各保險機構(gòu)要創(chuàng)新產(chǎn)品供給，加強與有關(guān)醫(yī)院、醫(yī)療科研單位及企業(yè)的服務(wù)對接，積極滿足衛(wèi)生防疫、防疫物資運輸?shù)确矫娴谋ｋU需求，為參加疫情防控工作人員提供高效優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的保險服務(wù)。支持保險機構(gòu)在風險可控的前提下，將意外險、健康險等產(chǎn)品的保險責任范圍擴展至新冠肺炎等。支持保險機構(gòu)在疾病險、醫(yī)療險等產(chǎn)品中針對新冠肺炎的客戶取消等待期（觀察期）、免賠額、定點醫(yī)院、藥品類別等限制。
       八、快速理賠，及時支付保險賠付資金。各保險機構(gòu)要按照疫情防控需要，開通理賠綠色通道，鼓勵采用互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等線上服務(wù)及預(yù)付保險金等方式，切實做到應(yīng)賠盡賠快賠。各保險機構(gòu)要簡化手續(xù)和材料，全省疫情防控期間，因客觀原因?qū)е聼o法及時提供理賠資料的，鼓勵實行“先行結(jié)案，后補資料”，盡快為出險客戶提供理賠資金支持。要積極做好對重要醫(yī)用物資以及重要生活物資企業(yè)的保險理賠服務(wù)，支持其恢復(fù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)。
       九、健全機制，優(yōu)化風險管控措施。對于疫情防控期間符合條件實行延期還款的各類貸款，不納入逾期統(tǒng)計，不加收罰息。各銀行機構(gòu)要分類施策，不單獨因疫情影響因素下調(diào)貸款風險分類。各地方法人銀行要制定特殊時期風險管理細則，完善盡職免責制度和免責行為清單，各分支機構(gòu)要積極向總行爭取免責政策支持，合理降低免責標準，實施差異化績效考核辦法，保護基層經(jīng)營單位和授信審查審批人員的工作積極性。監(jiān)管部門將酌情進一步放寬疫情影響期間小微企業(yè)不良貸款容忍度，并對2020年核銷的小微企業(yè)不良貸款進行還原統(tǒng)計考核。
       十、暢通渠道，提升金融服務(wù)便利。各銀行保險機構(gòu)要開通疫情防控金融服務(wù)綠色通道，簡化相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，確保金融服務(wù)高效暢通。要從展業(yè)、審批、放款等環(huán)節(jié)著手，進一步推廣全流程線上金融服務(wù)，提高服務(wù)效率。強化自助設(shè)備、網(wǎng)上銀行、手機銀行、小程序等電子渠道服務(wù)，引導(dǎo)客戶減少非必要的柜面業(yè)務(wù)辦理。鼓勵在有效防范風險的前提下，探索遠程金融服務(wù)。疫情防控期間，鼓勵采用不動產(chǎn)抵押線上登記模式，保險、理財產(chǎn)品銷售可實行遠程雙錄，核保核簽和貸后管理可采用視頻連線等非現(xiàn)場工作方式，并留存好影像資料備查。
       十一、深化服務(wù)，擴大銀企融資對接。各銀行機構(gòu)要在2019年“百行進萬企”融資對接工作成效的基礎(chǔ)上，充分利用已有模式經(jīng)驗，擴大實施范圍，對全省制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)進行全面融資對接，重新梳理、全面摸排本行對接企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求變化情況，逐戶制定差異化金融服務(wù)方案，提高金融服務(wù)及時性和精準度。要積極利用省綜合金融服務(wù)平臺等渠道，優(yōu)化線上金融服務(wù)模式，提高融資對接效率，加大對企業(yè)融資支持力度。
       十二、提高站位，切實承擔疫情防控政治責任。各銀行保險機構(gòu)要充分認識疫情防控的緊迫性和穩(wěn)增長的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把疫情防控作為當前首要任務(wù)，服從和服務(wù)于疫情防控大局，主動加強與地方政府的聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)溝通，主動加強與企業(yè)的對接服務(wù)，強化責任擔當、積極主動作為，以戰(zhàn)時思維全力以赴為涉及疫情防控企業(yè)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供高效充分的金融保障，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻力量。
 

中國銀保監(jiān)會江蘇監(jiān)管局
2020年2月10日