江蘇省商務(wù)廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控積極落實(shí)支持外商投資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)措施的通知

 各設(shè)區(qū)市商務(wù)局：

       為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署和商務(wù)部有關(guān)要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，積極做好穩(wěn)外資工作，全力支持和保障全省外商投資企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把疫情影響降到最低，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       （一）建立外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。各地商務(wù)部門要加快建立外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，主動與相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)同和信息共享，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施前提下，強(qiáng)化分類分級指導(dǎo)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞一刀切，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)復(fù)工、有序復(fù)工。要主動深入轄區(qū)外資企業(yè)，了解疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的主要困難，梳理外資企業(yè)對政府部門應(yīng)對疫情的意見建議及具體政策訴求，及時向黨委政府和有關(guān)部門反映，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營各類問題，幫助企業(yè)樹立信心、共渡難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

       （二）大力支持重點(diǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地商務(wù)部門要積極創(chuàng)造條件，優(yōu)先做好重點(diǎn)企業(yè)特別是世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)服務(wù)，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)制造企業(yè)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備自動化智能化水平高的企業(yè)及生產(chǎn)性物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，最大限度減少疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。同時，結(jié)合疫情防控實(shí)際，對面廣量大的中小微企業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，明確復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，切實(shí)提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)備案效率。

       （三）協(xié)助解決企業(yè)用工困難問題。各地商務(wù)部門要積極配合勞動和人力資源等部門支持和幫助本地區(qū)外資企業(yè)招工，收集和了解企業(yè)用工需求，通過“網(wǎng)上招聘會”、第三方機(jī)構(gòu)中介服務(wù)等各種渠道發(fā)布用工信息，指導(dǎo)企業(yè)開展人員招聘，促進(jìn)用工需求有效對接，做好企業(yè)間用工調(diào)劑，用足用好本地用工資源。支持鼓勵外省務(wù)工人員提前返工返崗，支持企業(yè)采取包車、包機(jī)等方式，“點(diǎn)對點(diǎn)”接回省內(nèi)外非留觀、非密切接觸的健康狀況良好的員工，協(xié)助企業(yè)解決員工返崗過程中遇到的具體問題。

       （四）協(xié)助企業(yè)開展防護(hù)物資采購。各地商務(wù)部門要協(xié)助相關(guān)部門和開發(fā)區(qū)指導(dǎo)外資企業(yè)落實(shí)防疫安全措施，收集登記外資企業(yè)疫情防控物資需求，通過聯(lián)系海內(nèi)外供貨商、發(fā)動本地生產(chǎn)企業(yè)等方式，積極尋找防疫物資保障渠道，做好供求對接，積極幫助外資企業(yè)采購必需的防護(hù)物資。

       （五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)和物流運(yùn)輸保障。各地商務(wù)部門要及時全面掌握重點(diǎn)外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及配套廠商相關(guān)情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，針對跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，加大協(xié)調(diào)協(xié)作力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)與各地疫情防控指揮部和交通運(yùn)輸部門的聯(lián)系調(diào)度，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商、物流企業(yè)、交通卡口等多環(huán)節(jié)信息溝通，協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)外資企業(yè)物流運(yùn)輸問題，為獲批復(fù)工的企業(yè)提供物流運(yùn)輸便利。

       （六）加強(qiáng)各類援企政策的宣傳落實(shí)。各地商務(wù)部門要及時向外商投資企業(yè)傳遞本地區(qū)疫情防控信息和支持企業(yè)發(fā)展政策措施。特別是對于自身能力有限、工作基礎(chǔ)薄弱的中小外資企業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督促指導(dǎo)和工作幫扶，指導(dǎo)外資企業(yè)用好用足財(cái)政、金融、稅收、社保、就業(yè)以及政府采購等各類幫扶解困政策。各地抓緊使用中央、省和地方各級安排的與外資相關(guān)的專項(xiàng)資金，加大結(jié)存資金統(tǒng)籌使用力度，可向受疫情影響較大的外資領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)支持外商投資促進(jìn)服務(wù)、開放平臺吸引外資以及應(yīng)對疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等外資相關(guān)工作。上述資金安排應(yīng)避免與其它政策平臺、資金渠道等交叉重復(fù)。

       （七）督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)。各地商務(wù)部門要督促復(fù)工企業(yè)落實(shí)防范措施，消除安全隱患，確保復(fù)工前，主要負(fù)責(zé)人、重要崗位人員必須在崗在位，堅(jiān)決杜絕因趕工、搶工導(dǎo)致事故發(fā)生。同時督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行污染治理設(shè)施，統(tǒng)籌做好大氣、水污染防治工作。

       （八）創(chuàng)新招商引資方式。各地商務(wù)部門要根據(jù)疫情對招商引資的影響，及時調(diào)整招商策略和方式，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、電信等信息化招商方式應(yīng)用，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通，密切保持與投資者和外資企業(yè)的直接聯(lián)系和溝通。積極引導(dǎo)本地區(qū)全面開展線上招商工作，鼓勵開展不見面招商、互聯(lián)網(wǎng)招商，推動招商方式轉(zhuǎn)型；積極宣傳各地“云招商”工作成效，保持招商勁頭，營造招商不斷線、不停步工作氛圍。

       （九）加快推動項(xiàng)目落地。各地商務(wù)部門要進(jìn)一步加大對在談項(xiàng)目的跟蹤摸排，通過網(wǎng)上洽談、視頻會議、云端線上等方式加強(qiáng)與投資方的溝通聯(lián)系，促成項(xiàng)目早日簽約。主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門對正在推進(jìn)的外資項(xiàng)目開辟項(xiàng)目審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用電等要素，特別是篩選一批在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、創(chuàng)新等方面有引領(lǐng)作用或預(yù)期經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯、對本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動作用大的項(xiàng)目，優(yōu)先列入省市重大外資項(xiàng)目庫，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目“直通車”制度作用，進(jìn)一步加大資金、用地、物資等各方面保障，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)施力度，全力支持全省穩(wěn)外資。

       （十）持續(xù)優(yōu)化外商投資營商環(huán)境。全面落實(shí)《外商投資法》及其實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）等法規(guī)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)政策宣傳解讀，營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。加快建立健全外資綜合服務(wù)工作四項(xiàng)機(jī)制，包括外商投資重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制、外商投資企業(yè)投訴和糾紛調(diào)解機(jī)制、外商投資企業(yè)政企對話溝通機(jī)制、外商投資企業(yè)部門協(xié)同服務(wù)機(jī)制，全力協(xié)助外資企業(yè)有效應(yīng)對疫情不利影響盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)為外商投資和外資企業(yè)提供服務(wù)和便利，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

       各市商務(wù)部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，確保轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)、有序和安全，確保順利完成年度穩(wěn)外資任務(wù)。

江蘇省商務(wù)廳
2020年2月19日