省工業(yè)和信息化廳省財政廳關(guān)于組織2020年度省級
工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報的通知

蘇工信綜合〔2020〕133號

各設區(qū)市、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于進一步加強省級財政專項資金管理實施方案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕74號）、《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理辦法》（蘇財規(guī)〔2014〕38號），現(xiàn)制定發(fā)布《2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目指南》（見附件1，以下簡稱《項目指南》），并就項目組織申報事項通知如下：

一、支持重點
（一）技術(shù)改造升級。支持企業(yè)智能化、綠色化、服務化、高端化改造升級，加大對“新基建”和疫情保障企業(yè)支持力度，增強企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈整體實力。
（二）關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)。支持企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)化和工程化步伐，引領(lǐng)江蘇制造由價值鏈中低端邁向中高端。
（三）龍頭骨干企業(yè)培育。支持兼并重組和專精特新“小巨人”企業(yè)培育，引導各種資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，突破江蘇制造有“高原”無“高峰”的短板。
（四）產(chǎn)業(yè)升級平臺建設。圍繞省重點先進制造業(yè)集群，支持建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)服務平臺、集群促進機構(gòu)和系統(tǒng)解決方案服務商，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、申報條件

省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報主體必須滿足的基本條件：
（一）在江蘇省域內(nèi)注冊，具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營1年以上（截止到2019年12月31日）。
（二）具有健全的財務管理機構(gòu)和制度。
（三）符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策和支持重點，社會效益和經(jīng)濟效益良好。
（四）誠信守法，重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，無嚴重失信行為。
（五）事前、事中建設項目實施周期原則上不超過兩年。
（六）同一項目獲得國家和省級財政資金支持的，不再予以支持；同一申報單位已獲得本專項資金支持但尚未完成驗收的，本年度不得再申報同類別項目。
（七）同一申報單位原則上只能申報一個項目（省級以上授牌認定獎勵和保障防疫物資生產(chǎn)項目除外，但設備發(fā)票不得重復使用）。
（八）《項目指南》明確的具體申報條件。

三、申報流程
（一）項目申報采取網(wǎng)上申報的方式進行（網(wǎng)址：http://221.181.145.5:8090/cjpt）。項目申報單位在線填寫《2020年度省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目申報表》，并上傳其他申報材料。網(wǎng)上申報的受理時間為2020年4月15日9時至2020年5月15日18時。2020年5月15日18時起系統(tǒng)關(guān)閉，不再受理申報。
（二）在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過20M，可提交多個文件。
（三）推薦采用電子簽名、簽章，無法申請電子簽名、簽章的企業(yè)，應線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金申報管理系統(tǒng)。
（四）各設區(qū)市、縣（市）工信部門會同財政部門，通過管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：
http://218.94.148.86:8090/jsjxw）審核本地區(qū)項目材料，未經(jīng)審核通過的申報材料，不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯(lián)合行文上報（請示件紙質(zhì)2份，報省工信廳、省財政廳各1份），并附申報系統(tǒng)自動生成的推薦項目匯總表（加蓋單位公章），于2020年5月22日前統(tǒng)一報送省工信廳綜合規(guī)劃處，并掃描上傳系統(tǒng)。縣（市）申報材料在報省的同時抄報所在設區(qū)市工信部門。
（五）省屬企業(yè)或單位須經(jīng)其主管單位（省授權(quán)的資產(chǎn)經(jīng)營公司）審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。采取招標方式的，投標人也應按屬地原則，報當?shù)毓ば挪块T、財政部門審核推薦，招標公告見江蘇省招標投標公共服務平臺（www. jszbtb .com）。

四、申報材料

申報單位須在線填報或上傳以下申報材料：
（一）專項資金申報表。
（二）項目資金申請報告（或?qū)嵤┓桨浮⑼稑宋募?/span>
（三）項目計劃任務書（事前、事中支持類項目）。
（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證書。
（五）項目申報材料真實性承諾書。
（六）2018、2019年度審計報告（附有二維碼），包括但不限于審計報告正文（須有會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字）、財務報表（資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表）、報表附注；不能提供2019年度審計報告的，需提交相關(guān)說明和2019年度財務報表（含資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）。
（七）申報系統(tǒng)上傳附件中，明確要求提供專項審計報告的，還須出具項目專項審計報告（附有二維碼）。報告正文包括但不限于：2019年1月1日至2019年12月31日期間，申報單位提供與申報項目相關(guān)財務內(nèi)容，列明相關(guān)收入、支出金額。
（八）項目績效目標申報表（見附件1-5、1-6、1-7、1-8）。
（九）其他有助于說明項目情況和服務能力的資質(zhì)證書、獎勵證書、評估認定、用戶評價等相關(guān)材料。
（十）《項目指南》規(guī)定的其他材料。

五、工作要求
（一）精準遴選項目。各地工信部門會同財政部門深入基層開展調(diào)研，加大財政資金項目申報政策宣傳力度，認真梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術(shù)水平高、對先進制造業(yè)集群培育有顯著促進作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。
（二）壓實主體責任。申報主體對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，記入“黑名單”，3年內(nèi)不得申報省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金。
（三）嚴格審核把關(guān)。各地工信部門按照職責，嚴格執(zhí)行項目申報審核等管理規(guī)定，重點審查申報主體經(jīng)營是否正常、申報項目是否真實、申報材料是否完整齊全且真實有效、是否符合申報條件等；對事前、事中支持類項目要開展項目真實性隨機抽查，重點核查項目手續(xù)是否完備、已投入資金是否真實、項目建設內(nèi)容與實際是否相符等。真實性隨機抽查比例和有關(guān)要求見《省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目管理操作流程（試行）》（蘇經(jīng)信綜合〔2018〕646號）。各地財政部門配合工信部門按要求做好本地區(qū)申報項目的形式審查和審計報告審查。
（四）加強后續(xù)監(jiān)管。項目承擔單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監(jiān)管，主動配合省工信廳對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。收到省級財政專項支持資金，應于15個工作日內(nèi)將收款證明（銀行對賬單）上傳專項資金管理系統(tǒng)。對事前、事中支持類項目，省工信廳與項目承擔單位、所在地工信部門簽訂《專項資金項目任務書》；按照《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目驗收管理辦法（試行）》，及時組織項目驗收。
（五）加強績效評價。設區(qū)市、縣（市）工信部門、財政部門按照績效評價管理要求，對本地區(qū)專項資金使用情況進行績效評價。2019年度專項資金使用情況及項目實施績效請于10月31日前書面報省工信廳和省財政廳。
各類項目申報具體要求、申報流程視頻、后續(xù)監(jiān)管，詳見省工信廳網(wǎng)站和專項資金管理系統(tǒng)。省工信廳機關(guān)紀委全程監(jiān)督，根據(jù)工作需要，省紀委監(jiān)委派駐省工信廳紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督的再監(jiān)督。