《泰州市幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“春筍行動(dòng)”實(shí)施方案》政策解讀

一、主要背景

為貫徹落實(shí)省、市關(guān)工委有關(guān)會(huì)議精神，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五老”作用，加快培育一批有情懷、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新時(shí)代青年農(nóng)民，打造一支綜合素質(zhì)較高、創(chuàng)業(yè)能力較強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用較好的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

二、主要依據(jù)

依據(jù)中央國(guó)安辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見(jiàn)》及省市《實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，突出“三扶兩創(chuàng)”工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立健全工作機(jī)制、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成各方關(guān)心、上下幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的工作合力。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》主要分為五個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一是要建立幫扶機(jī)制。在返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生、打工回鄉(xiāng)人員、退伍軍人等年輕人中開(kāi)展調(diào)查摸底，建立有意創(chuàng)業(yè)、初始創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民信息庫(kù)；在退休農(nóng)技人員中開(kāi)展調(diào)查摸底，建立熱心“三扶兩創(chuàng)”工作的農(nóng)業(yè)老科技人才庫(kù)；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)職人員中挑選一批熱心幫扶青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的技術(shù)骨干，建立現(xiàn)職技術(shù)骨干庫(kù)；在鎮(zhèn)、村社會(huì)層面挑選一批對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有研究、樂(lè)于助人的土專家（田秀才），建立土專家（田秀才）資源庫(kù)。通過(guò)組織牽頭、自愿結(jié)合方式，從老科技人才庫(kù)、現(xiàn)職技術(shù)骨干庫(kù)、土專家（田秀才）資源庫(kù)中分別推薦1人，形成3人幫扶小組，與青年農(nóng)民信息庫(kù)中的1名青年，結(jié)成“3+1”幫扶對(duì)子。

二是要激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。發(fā)揮“五老”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)青年農(nóng)民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育、理想信念教育、艱苦創(chuàng)業(yè)教育，激發(fā)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，樹(shù)立想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的遠(yuǎn)大志向和不屈不撓、勇往直前的奮斗精神。通過(guò)媒體采訪、經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說(shuō)法等方式，讓青年農(nóng)民感受創(chuàng)業(yè)成功的喜悅和快樂(lè)。通過(guò)政策宣講、文件解讀、舉辦培訓(xùn)班等方式，將中央、省、市關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策及時(shí)送到創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民手中，大力營(yíng)造各級(jí)黨委政府鼓勵(lì)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍，讓青年農(nóng)民放心創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)業(yè)。

三是要培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能。針對(duì)青年農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)型、生產(chǎn)加工型、產(chǎn)加銷一體型、一條龍服務(wù)型等不同創(chuàng)業(yè)需求，加大生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)、營(yíng)銷策略等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。多種形式開(kāi)展有效培訓(xùn)。可以通過(guò)集中舉辦培訓(xùn)班的形式，進(jìn)行會(huì)議課堂培訓(xùn)。可以根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和動(dòng)植物生長(zhǎng)特點(diǎn)，組織農(nóng)業(yè)專家開(kāi)展田間地頭培訓(xùn)。可以會(huì)同高等院校、涉農(nóng)部門(mén)，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，開(kāi)展聯(lián)合培訓(xùn)。可以動(dòng)員青年農(nóng)民參加“半農(nóng)半讀”中高職學(xué)歷教育、參加鄉(xiāng)土人才中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。可以定期組織青年農(nóng)民參加“新農(nóng)人”創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、研討會(huì)等活動(dòng)，分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，開(kāi)展實(shí)訓(xùn)式、互動(dòng)式培訓(xùn)。

四是要開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。以培植新質(zhì)生產(chǎn)力為方向，以新理念、新思維為引導(dǎo)，以新業(yè)態(tài)、新組織為形式，大力鼓勵(lì)青年農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展綠色大米、食用菌、中藥材、特色養(yǎng)殖、花卉苗木等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工，開(kāi)展土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)，參與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)青年農(nóng)民拓展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，參與農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈、大數(shù)據(jù)建設(shè)，利用鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等富民產(chǎn)業(yè)。

五是要幫解創(chuàng)業(yè)難題。幫解技術(shù)難題，建立特派首席農(nóng)技推廣專家（團(tuán)隊(duì)）掛鉤聯(lián)系創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民制度，實(shí)行人才下沉、科技進(jìn)戶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用、創(chuàng)新與推廣。提供信息服務(wù)，依托“蘇農(nóng)云”“農(nóng)技耘”等信息平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民交流溝通和信息發(fā)布專題板塊，加強(qiáng)扶持政策、市場(chǎng)信息、技術(shù)產(chǎn)品等各類關(guān)鍵實(shí)用信息匯總發(fā)布，暢通創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民與地方部門(mén)、技術(shù)專家、農(nóng)資供應(yīng)商、產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者等方面的溝通渠道。