《宿遷市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》政策解讀

一、起草背景

市委、市政府《關(guān)于加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的意見》（宿發(fā)〔2020〕18號(hào)）印發(fā)后，王書記、陳市長在去年4月25日全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作推進(jìn)會(huì)、5月7日全市加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資大會(huì)，以及市委五屆歷次和市委六屆二次全會(huì)上，都提出了要突出抓好鏈主企業(yè)培育，選擇具有核心競爭力和市場主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)，集成政策、資源、要素，一企一策加以培育壯大，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。為貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，加快培育20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)性的鏈主企業(yè)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

二、主要內(nèi)容

文件共分六個(gè)部分。

第一部分：指導(dǎo)思想。明確圍繞20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，聚力招大引強(qiáng)、培大育強(qiáng)，推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，實(shí)現(xiàn)壯大一批、培育一批、招引一批，加快構(gòu)建鏈主企業(yè)頂天立地的發(fā)展格局。

第二部分：培育目標(biāo)。提出到2024年，培育100家鏈主企業(yè)，實(shí)現(xiàn)20條產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，其中百億級(jí)企業(yè)10家，50億級(jí)企業(yè)10家，10億級(jí)企業(yè)80家。

第三部分：認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。分別制訂了鏈主企業(yè)和潛在鏈主企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中鏈主企業(yè)需同時(shí)滿足五個(gè)條件，一是主導(dǎo)產(chǎn)品的市場占有率在國內(nèi)同行業(yè)中位居前10位；二是年銷售收入10億元以上；三是帶動(dòng)能力強(qiáng)，擁有市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套企業(yè)10家左右；四是具備較高的自主創(chuàng)新能力，擁有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、自主品牌和發(fā)明專利，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；五是近兩年盈利能力超過行業(yè)企業(yè)平均水平。

第四部分：主要任務(wù)。主要包括六個(gè)方面。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。集中力量招引一批具備鏈主特征的重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用，吸引核心配套企業(yè)落戶，每年引進(jìn)投資超10億元項(xiàng)目100個(gè)，核心配套企業(yè)100戶。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早竣工、早達(dá)效，每年新增銷售超10億元企業(yè)15戶左右。三是促進(jìn)并購重組。每年實(shí)施并購額3000萬元以上兼并重組項(xiàng)目20個(gè)以上。四是提升創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與科研院所、高等院校創(chuàng)新合作機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。五是推動(dòng)企業(yè)上市。建立企業(yè)上市培育庫，開辟上市融資綠色通道，優(yōu)化政策支持體系，每年實(shí)現(xiàn)A股上市企業(yè)2戶以上。六是建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈共同體。支持鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈共同體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺(tái)，每年搭建1個(gè)以上。

第五部分：支持政策。在落實(shí)“5321”工程等各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，明確給予鏈主企業(yè)五個(gè)方面支持政策。一是優(yōu)化政策保障機(jī)制。由企業(yè)所在縣區(qū)、園區(qū)，研究制定鼓勵(lì)措施，建立精準(zhǔn)化、個(gè)性化政策鼓勵(lì)機(jī)制。二是鼓勵(lì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈主企業(yè)招引建設(shè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，享受所在地招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)對上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，對兼并重組產(chǎn)生的資產(chǎn)評估、財(cái)務(wù)審計(jì)等費(fèi)用，給予一定比例補(bǔ)助。三是加大基金鼓勵(lì)力度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對鏈主企業(yè)以股權(quán)投資方式給予鼓勵(lì)。四是支持建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。鏈主企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈共同體、產(chǎn)業(yè)研究院等公共服務(wù)平臺(tái)，支持創(chuàng)建省級(jí)以上示范稱號(hào)。五是支持全方位對外合作。支持鏈主企業(yè)舉辦全國性高端論壇，聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，與國際國內(nèi)知名戰(zhàn)略管理咨詢機(jī)構(gòu)合作等。

第六部分：保障措施。主要包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化幫辦服務(wù)、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理三個(gè)方面。