發(fā)布時間:2022-04-08
政策級別:市級
發(fā)文部門:
政策主題:引導扶持
一、起草背景
市委、市政府《關(guān)于加快重點產(chǎn)業(yè)鏈培育推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的意見》(宿發(fā)〔2020〕18號)印發(fā)后,王書記、陳市長在去年4月25日全市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育工作推進會、5月7日全市加快工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨招商引資大會,以及市委五屆歷次和市委六屆二次全會上,都提出了要突出抓好鏈主企業(yè)培育,選擇具有核心競爭力和市場主導力的龍頭企業(yè),集成政策、資源、要素,一企一策加以培育壯大,引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。為貫徹落實市委、市政府決策部署,加快培育20條重點產(chǎn)業(yè)鏈,打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)性的鏈主企業(yè),特制定本行動計劃。
二、主要內(nèi)容
文件共分六個部分。
第一部分:指導思想。明確圍繞20條重點產(chǎn)業(yè)鏈,聚力招大引強、培大育強,推進強鏈補鏈延鏈,實現(xiàn)壯大一批、培育一批、招引一批,加快構(gòu)建鏈主企業(yè)頂天立地的發(fā)展格局。
第二部分:培育目標。提出到2024年,培育100家鏈主企業(yè),實現(xiàn)20條產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋,其中百億級企業(yè)10家,50億級企業(yè)10家,10億級企業(yè)80家。
第三部分:認定標準。分別制訂了鏈主企業(yè)和潛在鏈主企業(yè)標準。其中鏈主企業(yè)需同時滿足五個條件,一是主導產(chǎn)品的市場占有率在國內(nèi)同行業(yè)中位居前10位;二是年銷售收入10億元以上;三是帶動能力強,擁有市內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套企業(yè)10家左右;四是具備較高的自主創(chuàng)新能力,擁有省級以上研發(fā)機構(gòu)、自主品牌和發(fā)明專利,主導或參與制定相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準;五是近兩年盈利能力超過行業(yè)企業(yè)平均水平。
第四部分:主要任務。主要包括六個方面。一是推動產(chǎn)業(yè)鏈招商。集中力量招引一批具備鏈主特征的重大產(chǎn)業(yè)鏈項目。發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用,吸引核心配套企業(yè)落戶,每年引進投資超10億元項目100個,核心配套企業(yè)100戶。二是加快項目建設(shè)。推進全市重大產(chǎn)業(yè)項目和重大技術(shù)改造項目建設(shè),促進項目早投產(chǎn)、早竣工、早達效,每年新增銷售超10億元企業(yè)15戶左右。三是促進并購重組。每年實施并購額3000萬元以上兼并重組項目20個以上。四是提升創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與科研院所、高等院校創(chuàng)新合作機制,構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體,實現(xiàn)20條重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。五是推動企業(yè)上市。建立企業(yè)上市培育庫,開辟上市融資綠色通道,優(yōu)化政策支持體系,每年實現(xiàn)A股上市企業(yè)2戶以上。六是建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈共同體。支持鏈主企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈共同體,建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作平臺,每年搭建1個以上。
第五部分:支持政策。在落實“5321”工程等各項政策基礎(chǔ)上,明確給予鏈主企業(yè)五個方面支持政策。一是優(yōu)化政策保障機制。由企業(yè)所在縣區(qū)、園區(qū),研究制定鼓勵措施,建立精準化、個性化政策鼓勵機制。二是鼓勵延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鏈主企業(yè)招引建設(shè)強鏈補鏈延鏈項目,享受所在地招商引資獎勵政策。鼓勵鏈主企業(yè)對上下游配套企業(yè)進行重組、改造,對兼并重組產(chǎn)生的資產(chǎn)評估、財務審計等費用,給予一定比例補助。三是加大基金鼓勵力度。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對鏈主企業(yè)以股權(quán)投資方式給予鼓勵。四是支持建設(shè)公共服務平臺。鏈主企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈共同體、產(chǎn)業(yè)研究院等公共服務平臺,支持創(chuàng)建省級以上示范稱號。五是支持全方位對外合作。支持鏈主企業(yè)舉辦全國性高端論壇,聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟,與國際國內(nèi)知名戰(zhàn)略管理咨詢機構(gòu)合作等。
第六部分:保障措施。主要包括強化組織領(lǐng)導、強化幫辦服務、強化動態(tài)管理三個方面。