發(fā)布時間:2023-09-05
政策級別:市級
發(fā)文部門:南京市商務局 南京市財政局
政策主題:引導扶持
寧商菜〔2023〕326號
江北新區(qū)投資促進和商務局、財政局,各區(qū)商務局、財政局:
根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于下達2023年江蘇省商務發(fā)展專項資金(第一批)預算指標的通知》(蘇財工貿(mào)〔2023〕38號)、《南京市市級服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(寧財規(guī)〔2023〕1號)等文件的工作要求,現(xiàn)就組織開展城市一刻鐘便民生活圈和“平價菜攤”建設項目資金申報工作有關(guān)事項通知如下:
一、扶持重點
(一)城市一刻鐘便民生活圈建設項目
聚焦補齊基本保障類業(yè)態(tài)、發(fā)展品質(zhì)提升類業(yè)態(tài),優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局,改善社區(qū)消費條件,創(chuàng)新社區(qū)消費場景,提升居民生活品質(zhì),將一刻鐘便民生活圈打造成保障和改善民生、恢復和擴大消費的重要載體。
(二)“平價菜攤”建設項目
支持2023年主城區(qū)參與“平價菜攤”建設的農(nóng)貿(mào)市場和經(jīng)營商戶,切實保障困難群眾和低收入群體的基本生活需求。
二、申報要求
扶持項目申報條件、支持方式、申報材料及相關(guān)要求,具體詳見項目申報指南(附件1)。
三、申報程序
(一)項目單位按要求準備項目申報材料,并按注冊區(qū)屬提交紙質(zhì)版材料至區(qū)級商務部門。
(二)《關(guān)于做好2023年度省級商務發(fā)展專項資金和市級服務業(yè)資金專項資金項目申報的通知》中涉企申報事項將在“寧企通”平臺(http://nqt.nanjing.gov.cn)上線。其中“平價菜攤”項目申報單位需在“寧企通”惠企綜合服務平臺注冊賬號,下載項目申報材料填寫并加蓋單位公章,以PDF格式保存上傳至“寧企通”平臺。“平價菜攤”項目申報起止時間為2023年12月1日至8日。各區(qū)商務部門需在2023年12月15日前在“寧企通”平臺上完成對“平價菜攤”項目初審。
(三)各區(qū)商務部門應會同財政部門共同對申報項目進行審核把關(guān),對符合扶持條件的項目聯(lián)合行文上報,并附《2023年財政專項資金項目申報匯總表》(附件3)、《南京市財政涉企專項資金申報單位基本信息審核表》(附件4),簽署審核意見。項目申報請示(紙質(zhì)版2份)和申報材料(紙質(zhì)版和電子版各1份)請在規(guī)定日期前報送至市商務局、市財政局(報送時間安排詳見附件2)。
(四)市商務局受理申報材料后,將聘請第三方會計師事務所予以核查。
(五)資金申報實行信用承諾制,申報單位須按要求完整、真實申報。如發(fā)現(xiàn)有虛報、冒領、偽造等行為,一經(jīng)查實,下達資金將予以追回,并將相關(guān)單位失信行為報送省市公共信用信息中心,情節(jié)嚴重者,追究相關(guān)單位和人員責任。
聯(lián)系人:市商務局 王媛嫻 電話:025-68539586
市財政局 謝 鑫 電話:025-51808718
附件:
1.項目申報指南
2.報送時間進度安排
3.2023年財政專項資金項目申報匯總表
4.南京市財政涉企專項資金申報單位基本信息審核表
5.2023年度財政專項資金項目單位信息表
6.南京市財政專項資金項目申報信用承諾書
7.一刻鐘便民生活圈申報材料二維碼
8.區(qū)級商務部門一刻鐘便民生活圈驗收評分表
9.2023年農(nóng)貿(mào)市場“平價菜攤”銷售情況統(tǒng)計表
南京市商務局
南京市財政局
2023年8月30日
附件1:
一、城市一刻鐘便民生活圈建設項目
(一)申報主體
納入全市2022、2023年度一刻鐘便民生活圈建設試點社區(qū)所在街道。2021年度未通過驗收的一刻鐘便民生活圈建設試點社區(qū)仍可在整改后進行申報。
(二)申報條件
根據(jù)市商務局等15部門印發(fā)的《南京市一刻鐘便民生活圈建設實施意見》,開展一刻鐘便民生活圈建設,達到《南京市一刻鐘便民生活圈建設驗收考核標準》,并通過區(qū)級商務等部門驗收的項目。
(三)補貼標準
經(jīng)驗收為合格的一刻鐘便民生活圈,每個給予不高于10萬元的資金獎勵;經(jīng)驗收為優(yōu)秀的一刻鐘便民生活圈,每個給予不高于30萬元的資金獎勵。資金獎勵主要用于完善配套服務設施、優(yōu)化便民服務業(yè)態(tài)、加快品牌連鎖發(fā)展、推動生活圈數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。
(四)申報材料
1.2023年度財政專項資金項目信息表;
2.南京市財政專項資金項目申報信用承諾書;
3.社區(qū)一刻鐘便民生活圈建設情況調(diào)查表;
4.對照《南京市一刻鐘便民生活圈建設驗收考核標準》,提供對應材料;
5.社區(qū)一刻鐘便民生活圈亮點經(jīng)驗案例(每個社區(qū)1篇);
6.區(qū)級商務部門一刻鐘便民生活圈驗收評分表;
7.其他相關(guān)證明材料(包括但不限于宣傳照片、視頻等)。
二、“平價菜攤”建設項目
(一)申報主體
根據(jù)《省商務廳等4部門關(guān)于印發(fā)開展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場“平價菜攤”建設指導意見的通知》要求,在我市農(nóng)貿(mào)市場開設“平價菜攤”的市場管理方。
(二)申報條件
1.根據(jù)《通知》要求,在2023年年內(nèi)常態(tài)化開設農(nóng)貿(mào)市場“平價菜攤”并供應“一元菜”“平價菜”(“一元菜”指銷售價格不超過1元/斤的蔬菜;“平價菜”指銷售價格低于當日本市場零售均價20%及以上的蔬菜,或銷售價格低于當日本市場零售均價5%及以上的肉蛋糧油等其他農(nóng)副產(chǎn)品)。
2.農(nóng)貿(mào)市場需日供應“一元”或“平價”農(nóng)副產(chǎn)品品種2個以上。
3.制定統(tǒng)一的“平價菜攤”標識,張貼或懸掛于市場攤位的醒目之處,并在農(nóng)貿(mào)市場主要入口處公示“平價菜攤”攤位號、平價品種、價格、銷售時間段和供應量,主動接受社會監(jiān)督。
4.信用狀況良好,無嚴重失信行為記錄。
5.具有健全的財務與管理體系。
(三)補貼標準
農(nóng)貿(mào)市場“平價菜攤”采取以獎代補的方式,按照不高于0.5元/公斤的標準給予獎勵。獎勵對象主體為農(nóng)貿(mào)市場管理方和“平價菜攤”經(jīng)營商戶。農(nóng)貿(mào)市場管理方應將不低于獎勵資金總額的80%發(fā)放至“平價菜攤”經(jīng)營商戶,不得截留。
市場管理方應結(jié)合自身實際制定本市場“平價菜攤”獎勵資金分配明細,并在一定范圍內(nèi)公示,分配明細和公示情況應在資金分配前報市、區(qū)兩級商務部門備案。
(四)申報材料
1.2023年度財政專項資金項目信息表;
2.南京市財政專項資金項目申報信用承諾書;
3.農(nóng)貿(mào)市場管理方及參與活動的經(jīng)營商戶營業(yè)執(zhí)照復印件;
4.2023年農(nóng)貿(mào)市場“平價菜攤”銷售情況統(tǒng)計表;
5.其他相關(guān)證明材料(包括但不限于銷售臺賬、進銷單據(jù)、攤位照片等)。
上述申報材料應當完整、清晰,一律加蓋申請單位公章。
聯(lián)系人:市商務局菜籃子工程辦公室 王媛嫻
電話:025-68539586
附件2:
項目安排 |
項目內(nèi)容 |
報送形式 |
材料形式 |
截止時間 |
備注 |
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線上 |
線下 |
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第一批項目 |
一刻鐘便民生活圈 |
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√ |
項目申報請示(紙質(zhì)版2份)和申報材料(紙質(zhì)版和電子版各1份) |
2023年9月12日 |
截止時間前完成建設改造的2022、2023年度一刻鐘便民生活圈試點建設社區(qū) |
第二批項目 |
一刻鐘便民生活圈 |
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√ |
2023年12月8日 |
區(qū)級商務部門報送其余2023年度一刻鐘便民 生活圈試點建設社區(qū)材料 |
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平價菜攤 |
√ |
√ |
2023年12月8日 |
農(nóng)貿(mào)市場完成線上申報 |
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2023年12月15日 |
區(qū)級商務部門報送材料及完成線上初審 |
附件3:
填報單位:(公章) 單位:萬元
序號 |
項目類型 |
區(qū)屬 |
項目名稱 |
統(tǒng)一社會 信用代碼 |
項目摘要 (建設內(nèi)容) |
聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
申請金額 |
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備注:1.此表格由江北新區(qū)投資促進和商務局、各區(qū)商務局匯總填報。
【項目類型】填寫《通知》內(nèi)【扶持重點】內(nèi)容,【項目名稱】填寫具體社區(qū)名稱或農(nóng)貿(mào)市場名稱。
附件4:
申請項目資金類別: 單位:萬元、公斤
序號 |
申報單位基本情況(來源:市場監(jiān)管部門) |
上年度財務基本情況(來源:經(jīng)審計的企業(yè)年報) |
與獎補政策相關(guān)的主要數(shù)據(jù) |
申請補 助金額 |
聯(lián)系人/ 聯(lián)系電話 |
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單位 名稱 |
申請項 目名稱 |
社會信 用代碼 |
設立 年月 |
注冊 資本 |
繳納社保 職工人數(shù) |
資產(chǎn) 總額 |
負債 總額 |
營業(yè) 收入 |
繳納稅金 及附加 |
利潤 總額 |
所得稅 |
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一、城市一刻鐘便民生活圈建設項目 |
考核等級 |
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優(yōu)秀/合格 |
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二、“平價菜攤”建設項目 |
平價菜銷售量(公斤) |
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制表人簽字: 區(qū)主管部門(章): 區(qū)財政部門(章):
備注:
1.本表由區(qū)主管部門、財政部門填列,作為市級專項資金立項的重要依據(jù),隨申報文件報市主管部門和財政部門。
2.城市一刻鐘便民生活圈建設項目申報主體【街道】無需填寫【申報單位基本情況-注冊資本】與【上年度財務基本情況】。
3.制表職責:依據(jù)可信來源審慎填列上述數(shù)據(jù),并確保數(shù)據(jù)真實。
附件5:
填報單位(蓋章): 金額:萬元
單位名稱 |
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項目名稱 |
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注冊地址 |
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辦公地址 |
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法定代表人 |
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聯(lián)系電話 |
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項目負責人 |
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聯(lián)系電話 |
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統(tǒng)一社會 信用代碼 |
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主營業(yè)務范圍 |
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2022年 營業(yè)收入 |
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2022年 稅收總額 |
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2022年 總利潤 |
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2022年 資產(chǎn)規(guī)模 |
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在職員工數(shù) |
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負債總額 |
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經(jīng)營狀況 和規(guī)模 |
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備注 |
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注:街道無需填寫【營業(yè)收入】、【稅收總額】、【總利潤】、【資產(chǎn)規(guī)模】、【負債總額】等信息。
附件6:
申報單位 |
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統(tǒng)一社會信用代碼 |
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申報單位 法定代表人 |
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法定代表人 身份證號碼 |
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項目名稱 |
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申報依據(jù) |
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項目總投資額或執(zhí)行額 |
萬元 |
申請財政資金 |
萬元 |
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項目所在地 |
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項目責任人 |
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聯(lián)系電話 |
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項目申報單位承諾: 1.本單位信用狀況良好,無嚴重失信行為。 2.申報材料均依據(jù)相關(guān)項目申報要求,據(jù)實提供。 3.專項資金獲批后將按規(guī)定使用。 4.所申報項目未得到其他市級同類專項資金扶持。 5.如違背以上承諾,愿意承擔相關(guān)責任,同意有關(guān)主管部門將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴重失信的,同意在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開。
項目申報責任人(簽名)
單位負責人(簽名)(公章)
2023年 月 日
|
附件7:
一刻鐘便民生活圈申報材料二維碼
附件8:
區(qū)級商務部門:(公章) 社區(qū)名稱: 評分日期:2023年 月 日
評分內(nèi)容 |
標準分 |
扣分情況 |
實際得分 |
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規(guī)劃 建設 方案 (9分) |
1.符合“一圈一策”要求,定位因地制宜,突出特色化。 |
2 |
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2.反映發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。 |
2 |
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3.明確建設改造重點及項目。 |
2 |
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4.反映街道、社區(qū)、企業(yè)、市民等多元意愿的情況,反饋滿意度調(diào)查結(jié)果。 |
3 |
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※推行“社區(qū)規(guī)劃(營造)師”制度的加2分。 |
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場地 設施 環(huán)境 (13分) |
1.符合商業(yè)服務設施相對集中的建設要求。 |
2 |
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2.路面、店鋪外立面等完好、整潔。 |
2 |
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3.規(guī)范慢行系統(tǒng)、無障礙人行道等建設,合理劃定自行車、機動車停車區(qū)域。 |
3 |
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4.合理設置公廁、垃圾分類與轉(zhuǎn)運等設施。 |
2 |
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5.配置微型消防站、消防器材等設施。 |
2 |
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6.增加公共綠地、社區(qū)微景觀、特色文化景觀、兒童友好設施等公共空間。 |
2 |
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基本 保障 業(yè)態(tài) (22分) |
配齊生活保障類業(yè)態(tài),便民服務業(yè)態(tài)齊全 |
具體包括: 便利店、綜合超市、菜市場、生鮮超市(菜店)、早餐店、社區(qū)食堂(小吃中心)、衣服洗染店、美容美發(fā)店、照相文印店、家政服務店(點)、藥店、快遞綜合服務點(快遞公共取送點)、再生資源回收店(點)、自助充電樁等14種業(yè)態(tài)。 全部配齊得22分,每缺少一種扣1.5分,扣完為止。 ※如提供24小時便利店、24小時藥店等全天候服務,每增加一種加1分,上限為5分。 |
22 |
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微利性、公益性民生業(yè)態(tài) (8分) |
滿足居民基本 生活需求 |
1.配置如縫補、配鑰、修車等具有類公益性或市場失靈、微利薄利的“小修小補”業(yè)態(tài)。 |
3 |
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2.各類商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展“一點多用”、“一店多能”,適度搭載書報經(jīng)營、打印復印、代扣代繳、代收代發(fā)、家政預約等項目(每有一家得1.5分,最高不超過3分)。 ※如為農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主子女或社區(qū)居民子女、職工家庭子女提供自習便民服務,每個加2分。 |
3 |
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3.免費提供電源(手機、電腦等)、冷熱水、休息座椅、微波加熱等服務,開展健康養(yǎng)生、親子育兒、消防安全等科普講座。 |
2 |
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品質(zhì) 提升 業(yè)態(tài) (18分) |
提升服務功能, 優(yōu)化完善生活 品質(zhì)業(yè)態(tài) |
1.具體包括: 社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)、特色餐飲店、蛋糕烘焙店、新式書店、運動健身點、幼兒托管點、培訓教育點、旅游服務點、保健養(yǎng)生店、鮮花禮品店、茶藝咖啡館、寵物服務站、基層醫(yī)療組織、金融網(wǎng)點、智能信報箱等15種業(yè)態(tài)。 每配置1種得2分,最高不超過16分,均無配置則該項不得分。 如有其它品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)可酌情給分。 |
16 |
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2.利用社區(qū)物業(yè)用房提供臨時存放物品、設置共享倉或開展養(yǎng)老、托育、扶弱等便民服務,每個加2分(最高不超過2分)。 |
2 |
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連鎖 品牌 發(fā)展 (12分) |
1.新引入品牌店、連鎖店、老字號門店等(每引入一家門店得1分,最高不超過6分)。 |
6 |
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2.各類品牌店、連鎖店數(shù)量占便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點總量的比重達到30%以上(未達比例的,每少5個百分點則扣1分,扣完為止)。 |
6 |
|
|
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數(shù)字化 應用 轉(zhuǎn)型 (8分) |
1.開發(fā)運用社區(qū)小程序或APP、公眾號等,搭建社區(qū)智慧服務平臺。 |
4 |
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2.商戶加強與電商平臺合作,發(fā)展如無接觸交易、網(wǎng)訂店取、自助售賣等創(chuàng)新模式。 |
2 |
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3.打造智慧菜市場,配置數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),場內(nèi)支持電子結(jié)算等。 |
2 |
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規(guī)范 運營 管理 (10分) |
1.成立社區(qū)商業(yè)自治組織。 |
2 |
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2.開展社區(qū)文化、體育、公益等活動(留有文字、照片等記錄)。 |
2 |
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3.使用“南京市城市一刻鐘便民生活圈”logo標識,設置便民服務圈導視圖,反映一刻鐘范圍內(nèi)市民可獲取公共服務設施及空間的便利性。 |
2 |
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4.建立商戶誠信經(jīng)營公約、明碼標價機制等管理制度。 |
2 |
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5.引入專業(yè)運營管理企業(yè)或采取社企合作運營管理模式,實施統(tǒng)一招商、統(tǒng)一運營。 |
2 |
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合計 |
100 |
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市民滿意度(%) |
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評定等級 |
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備注:滿分為100分,根據(jù)實際情況逐項扣分或加分,得分75分以上且市民滿意度達90%以上認定為合格;得分90分以上且市民滿意度達90%以上認定為優(yōu)秀。
(※為附加分項)
驗收人員簽字:
附件9:
市場名稱(蓋章): 統(tǒng)計期限:2023年7-11月
月份 |
攤位號或名稱 |
銷售品種 |
銷售數(shù)量 (公斤) |
銷售價格 (元/公斤) |
市場平均價 (元/公斤) |
銷售額 (元) |
備注 |
7月 |
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8月 |
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9月 |
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10月 |
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11月 |
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合計 |
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關(guān)于印發(fā)《南京市市級服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
2023-01-06