《江蘇省省級醫(yī)藥儲備管理辦法》政策解讀

2025年2月8日，江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展和改革委員會、江蘇省財政廳、江蘇省衛(wèi)生健康委員會、江蘇省藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省省級醫(yī)藥儲備管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定《管理辦法》的背景和意義

2021年11月，工信部會同國家發(fā)展改革委等六部門印發(fā)新修訂的《國家醫(yī)藥儲備管理辦法》，對國家層面醫(yī)藥儲備管理模式、管理機構(gòu)與職責(zé)、儲備單位條件與任務(wù)、儲備資金管理等進行了細化明確。我省現(xiàn)行管理辦法2001年由原省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳共同印發(fā)，實施20多年來，相關(guān)規(guī)定已滯后于國家管理辦法有關(guān)要求和應(yīng)急保障任務(wù)需求。為加強省級醫(yī)藥儲備管理，有效發(fā)揮醫(yī)藥儲備在確保公眾用藥可及、防范重大突發(fā)風(fēng)險、維護社會安全穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《國家醫(yī)藥儲備管理辦法（2021年修訂）》（工信部聯(lián)消費〔2021〕195號）《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（蘇政辦發(fā)〔2024〕44號）等相關(guān)文件規(guī)定要求，省工信廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局制定了《管理辦法》。《管理辦法》的修訂，有利于進一步明確各方責(zé)任、細化工作要求、實現(xiàn)閉環(huán)管理，確保突發(fā)情況下有效完成藥品應(yīng)急保障任務(wù)。

二、《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》共分九章四十八條，主要內(nèi)容有：

第一章總則。主要明確《管理辦法》修訂依據(jù)、管理模式、適用對象和遵循原則等。（第一條至第五條）

第二章管理機構(gòu)與職責(zé)。主要明確部門職責(zé)，規(guī)定了省級醫(yī)藥儲備主管部門和省有關(guān)部門的職責(zé)分工。（第六條至第十三條）

第三章承儲單位條件與任務(wù)。主要對承儲單位條件、任務(wù)以及承儲單位選定和調(diào)整情況等作出規(guī)定。（第十四條至第十八條）

第四章計劃管理。主要明確省級醫(yī)藥儲備計劃制訂、下達、執(zhí)行和調(diào)整等方面的有關(guān)規(guī)定。（第十九條至第二十四條）

第五章儲備管理。主要對日常儲備管理和物資輪轉(zhuǎn)等有關(guān)儲備管理要求作出規(guī)定。（第二十五條至第三十一條）

第六章資金管理。明確了省級醫(yī)藥儲備資金用途、標(biāo)準(zhǔn)，以及調(diào)用結(jié)算原則。（第三十二條至第三十六條）

第七章調(diào)用管理。主要明確省級醫(yī)藥儲備物資分級調(diào)用管理機制、應(yīng)急調(diào)撥等方面的規(guī)定。（第三十七條至第四十三條）

第八章監(jiān)督檢查。就相關(guān)主體違法違規(guī)行為設(shè)置了責(zé)任條款，完善責(zé)任落實，做到職責(zé)明確。（第四十四條至第四十六條）

第九章附則。明確了解釋權(quán)歸屬和施行時效。（第四十七條至第四十八條）