江蘇省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》的通知

蘇交規(guī)〔2024〕6號

各設(shè)區(qū)市交通運輸局，廳機關(guān)各處室（部門），廳屬各單位，江蘇交通控股公司，省港口集團：

《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》已經(jīng)第8次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2024年10月1日起施行。

江蘇省交通運輸廳

2024年8月19日

江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強公路水運建設(shè)市場信用信息管理，規(guī)范公路水運建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場行為，營造誠實守信的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《江蘇省社會信用條例》和交通運輸部《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》《水運工程建設(shè)市場信用信息管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省公路水運建設(shè)項目的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息的采集、歸集、評價、公布、使用及其監(jiān)督管理等活動。

本辦法所稱從業(yè)單位是指在本省從事公路水運建設(shè)項目建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測、咨詢服務(wù)、設(shè)備材料供應(yīng)等活動的單位；主要從業(yè)人員是指從業(yè)單位從事上述活動的項目負責(zé)人、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，項目技術(shù)負責(zé)人或者項目總工、項目副經(jīng)理、副總監(jiān)理工程師、單位法定代表人或者主要負責(zé)人。

第三條　本辦法所稱公路水運建設(shè)市場信用信息，是指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門（以下稱“交通運輸主管部門”）及其所屬的有關(guān)單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生，或者向社會信用綜合管理部門、司法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)等獲取，以及從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在從業(yè)過程中產(chǎn)生的，可以用于識別、分析、判斷公路水運建設(shè)市場相關(guān)從業(yè)單位和主要從業(yè)人員基本情況、市場表現(xiàn)等信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。

第四條　信用信息管理遵循公平、公正、公開的原則，確保信用信息的真實性、完整性、及時性和準(zhǔn)確性。

從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用信息，應(yīng)當(dāng)作為對其從事公路水運建設(shè)市場活動的評價依據(jù)。

第五條　公路水運建設(shè)市場信用信息管理實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)。

第六條　省交通運輸主管部門主管全省公路水運建設(shè)市場信用信息管理工作，主要職責(zé)為：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)信用管理的法律法規(guī)，制定公路水運建設(shè)市場信用信息管理制度并監(jiān)督實施；

（二）建立和完善省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)（以下稱“廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)”）；

（三）公示、公布本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)單位和主要從業(yè)人員與公路水運建設(shè)市場有關(guān)的信用信息；

（四）對負責(zé)監(jiān)督管理的公路水運建設(shè)項目的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的錄入信息進行核查；

（五）對注冊地非本省的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的錄入信息進行核查；

（六）將相關(guān)監(jiān)督檢查信息錄入廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)；

（七）組織開展全省公路水運建設(shè)項目從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用評價工作，對負責(zé)監(jiān)督管理的公路水運建設(shè)項目中涉及信用等級動態(tài)調(diào)整的不良行為進行認定；

（八）按照規(guī)定向國務(wù)院交通運輸主管部門和省社會信用綜合管理部門報送在本省從事公路水運建設(shè)市場活動的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員有關(guān)信用信息；

（九）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定對相關(guān)從業(yè)單位和主要從業(yè)人員實行守信激勵和失信約束；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信用信息管理工作。

第七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路水運建設(shè)市場信用信息管理工作，主要職責(zé)為：

（一）對負責(zé)監(jiān)督管理的公路水運建設(shè)項目的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用信息進行核查，對涉及信用等級動態(tài)調(diào)整的不良行為進行認定；

（二）將相關(guān)監(jiān)督檢查信息錄入廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)；

（三）審核匯總本行政區(qū)域內(nèi)公路水運建設(shè)項目從業(yè)單位的履約考核結(jié)果、主要從業(yè)人員的信用評價、有關(guān)主管部門的通報等信用信息，并上報省交通運輸主管部門；

（四）依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定對相關(guān)從業(yè)單位和主要從業(yè)人員實行守信激勵和失信約束；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信用信息管理工作。

注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的錄入信息，由設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門負責(zé)核查。

第二章　信用信息采集和歸集

第八條　從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息的內(nèi)容包括基本信息、項目履約考核信息、良好行為信息、不良行為信息、信用承諾信息、信用評價結(jié)果信息和其他信息。

（一）基本信息：

1.從業(yè)單位名稱、法定代表人、登記注冊基本情況及統(tǒng)一社會信用代碼；

2.從業(yè)單位資質(zhì)、資格情況，主要從業(yè)人員的職稱及執(zhí)業(yè)資格基本情況，自有設(shè)備基本狀況；

3.從業(yè)單位基本財務(wù)指標(biāo)、金融機構(gòu)開立基本賬戶情況；

4.從業(yè)單位主要業(yè)績和在建公路水運建設(shè)項目情況（與主要從業(yè)人員有關(guān)的公路水運建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)保持一致）；

5.主要從業(yè)人員個人基本信息和行業(yè)從業(yè)信用信息。

（二）項目履約考核信息：

建設(shè)單位對從業(yè)單位和主要從業(yè)人員進行項目履約考核，并報有關(guān)交通運輸主管部門確認的信息。

（三）良好行為信息：

1.受到設(shè)區(qū)的市以上交通運輸主管部門表彰和獎勵的信息；

2.受到設(shè)區(qū)的市以上人民政府有關(guān)部門或者機構(gòu)與公路水運建設(shè)相關(guān)的表彰、獎勵的信息；

3.被列入本省交通運輸主管部門守信激勵主體名單的信息；

4.省級平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建項目通過省交通運輸主管部門考核的信息；

5.獲得省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎的信息；

6.與公路水運建設(shè)相關(guān)的其他良好行為信息。

（四）不良行為信息：

1.行政處罰、行政強制信息；

2.生效裁判、仲裁文書認定的相關(guān)信息，以及拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；

3.在信用承諾中虛假承諾或者不履行承諾的信息；

4.提供虛假材料、隱瞞事實真相、瞞報謊報信息等弄虛作假行為的信息；

5.違反誠信執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)范造成不良影響的信息；

6.有關(guān)合同履行方面或者在行政監(jiān)督檢查中被發(fā)現(xiàn)的不良信息；

7.嚴(yán)重失信主體名單信息；

8.其他違法違規(guī)行為信息。

（五）信用承諾信息：

從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在從業(yè)活動中，按照交通運輸主管部門有關(guān)規(guī)定進行信用承諾的相關(guān)信息。

（六）信用評價結(jié)果信息：

省交通運輸主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對從業(yè)單位和主要從業(yè)人員從業(yè)信用的評價結(jié)果。

（七）其他信息：

全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補充目錄中的其他相關(guān)信用信息。

從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息的采集、歸集，應(yīng)當(dāng)符合國家和省信用管理相關(guān)規(guī)定和公共信用信息歸集規(guī)范要求；屬于全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄明確的市場主體自愿提供的信用信息的，由從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)中自愿填報。

第九條　進入本省公路水運建設(shè)市場的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和省交通運輸主管部門的規(guī)定，在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)中填報相關(guān)信用信息。

從業(yè)單位和主要從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對所填報信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)，并按照規(guī)定要求進行信用承諾。

在全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)和全國水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（以下稱“部建設(shè)市場信用系統(tǒng)”）中填報的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息，可以轉(zhuǎn)入廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)。

從業(yè)單位和主要從業(yè)人員自主填報的業(yè)績等信用信息，應(yīng)當(dāng)在省交通運輸主管部門網(wǎng)站和“信用交通·江蘇”網(wǎng)站公示，公示期為3個工作日。交通運輸主管部門可以按照職責(zé)對信用信息的證明材料進行核查。

第十條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照省交通運輸主管部門有關(guān)規(guī)定在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)中錄入建設(shè)工程項目信息，包括工程專業(yè)、工程規(guī)模、中標(biāo)單位、中標(biāo)金額（監(jiān)理標(biāo)段需要根據(jù)費率計算出合同額）等。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項目涉及的其他從業(yè)單位和主要從業(yè)人員投標(biāo)行為、合同履約行為進行考核評價，記錄不良行為信息以及其他信用信息，并報負責(zé)項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門。

第十一條　負責(zé)項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將在本行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運建設(shè)市場活動的從業(yè)單位、主要從業(yè)人員的從業(yè)行為信息，向有關(guān)公共信用信息平臺采集的獎勵、處罰或者通報決定，以及其他不良行為信息，按照規(guī)定錄入廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)。

第十二條　交通運輸主管部門及其所屬的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)將對從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的從業(yè)行為的處罰、監(jiān)督檢查情況等信息，按照規(guī)定錄入廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)。

第十三條　從業(yè)單位和主要從業(yè)人員基本信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時更新。按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)年檢、年審和變更的信息，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的年檢、年審或者變更期限屆滿后一個月內(nèi)，將有關(guān)信息在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)中更新。更新信息的，應(yīng)當(dāng)提供證明材料。

第十四條　交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對本辦法規(guī)定的涉及信用等級動態(tài)調(diào)整的不良行為進行認定。信用等級應(yīng)當(dāng)調(diào)整至B級的不良行為，由交通運輸主管部門認定；信用等級應(yīng)當(dāng)調(diào)整至C級的不良行為，由省和設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門認定；信用等級應(yīng)當(dāng)調(diào)整至D級的不良行為，由省交通運輸主管部門認定。

第三章　履約考核

第十五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行項目建設(shè)管理職責(zé)，加強信用管理，并按照合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，履約守信、率先垂范。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門可以根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)或者項目管理實際需要，對相關(guān)從業(yè)單位的履約行為評定標(biāo)準(zhǔn)進行細化和補充，制定相關(guān)履約考核實施細則；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確履約考核的依據(jù)和具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　建設(shè)單位原則上應(yīng)當(dāng)每季度對項目涉及的其他從業(yè)單位和主要從業(yè)人員履約情況進行考核，按照考核情況對相關(guān)從業(yè)單位進行評分，并結(jié)合履約考核評價條件確定相應(yīng)考核等級。

建設(shè)單位對勘察設(shè)計、咨詢服務(wù)、設(shè)備材料供應(yīng)單位的履約考核，可以根據(jù)項目情況按照約定的周期定期考核。

履約考核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程質(zhì)量、進度、投資、安全管理、污染防控、農(nóng)民工工資支付、廉潔情況，以及合同履行的其他主要事項。

工程項目分包單位發(fā)生不良行為的，總承包單位應(yīng)當(dāng)與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任，有關(guān)不良行為信息應(yīng)當(dāng)同步錄入作為其信用信息。

已交工但未竣工的公路水運建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定在合同有效期內(nèi)對相關(guān)從業(yè)單位進行履約考核。在此期間已無工作量的，可以不再進行履約考核。

第十七條　對從業(yè)單位履約考核評價分為“優(yōu)”“良”“中”“差”四個等級，各等級的確定應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）履約考核等級評為“優(yōu)”的應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

1.項目合同總進度和分項、分階段進度達到或者超過投標(biāo)文件承諾的計劃；

2.項目合同履行質(zhì)量達到或者超過投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

3.履約項目的檔案資料滿足合同規(guī)定的要求；

4.履約現(xiàn)場的文明和安全情況達到或者超過投標(biāo)文件的承諾，并滿足國家有關(guān)規(guī)定和負責(zé)項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門的要求，未對沿線周邊群眾造成嚴(yán)重影響，未引起社會矛盾；

5.履約期間未發(fā)現(xiàn)有違反廉潔合同的行為；

6.考核期間未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或者一般及以上安全責(zé)任事故；

7.履約期間未發(fā)生主要從業(yè)人員的更換，但經(jīng)建設(shè)單位書面同意的除外（下同）。

（二）履約考核等級評為“良”的應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

1.項目合同總進度和分項、分階段進度基本達到投標(biāo)文件承諾的計劃；

2.項目合同履行質(zhì)量達到投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

3.履約項目的檔案資料滿足合同規(guī)定的要求；

4.履約現(xiàn)場的文明和安全措施達到投標(biāo)文件的承諾，并滿足國家有關(guān)規(guī)定和負責(zé)項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門的要求；

5.履約期間未發(fā)現(xiàn)有違反廉潔合同的行為；

6.考核期間未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故或者一般及以上安全責(zé)任事故；

7.履約期間未發(fā)生項目主要負責(zé)人或者技術(shù)負責(zé)人更換。

（三）被考核人在履約過程中有下列情形之一的，履約考核等級應(yīng)當(dāng)評為“中”：

1.項目合同總進度和分項、分階段進度未達到投標(biāo)文件承諾的計劃，但尚未對項目總體進度造成不可挽回影響的；

2.項目合同履行質(zhì)量未達到投標(biāo)文件承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但通過采取措施可以補救的；

3.履約項目的檔案資料不滿足合同規(guī)定的要求，將對交、竣工文件的編制產(chǎn)生影響的；

4.履約現(xiàn)場的文明和安全情況未達到投標(biāo)文件的承諾，或者不滿足國家有關(guān)規(guī)定和負責(zé)項目監(jiān)督管理的交通運輸主管部門要求，但未發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故的；

5.履約期間有違反廉潔合同的行為，但尚未構(gòu)成犯罪的；

6.履約期間發(fā)生未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的項目主要負責(zé)人或者技術(shù)負責(zé)人的更換；

7.履約期間發(fā)生一般安全責(zé)任事故的；

8.考核年度發(fā)生違法違規(guī)行為，被交通運輸主管部門及其所屬的有關(guān)單位約談兩次以上的。

（四）被考核人在履約過程中有下列情形之一的，履約考核等級應(yīng)當(dāng)評為“差”：

1.有違約行為，對在建項目造成重大損失或者重大影響的；

2.在質(zhì)量或者進度方面發(fā)生嚴(yán)重問題，未按照要求整改的；

3.發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故，或者發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故的；

4.履約期間有違反廉潔合同的行為，構(gòu)成犯罪的；

5.履約期間發(fā)生未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的項目主要負責(zé)人或者技術(shù)負責(zé)人的更換，且經(jīng)建設(shè)單位提出整改要求后逾期未整改的；

6.有違法行為，對在建項目造成較大影響，并被行政處罰的。

履約考核等級評為“差”的，應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限由有關(guān)交通運輸主管部門認定。

第十八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將每季度履約考核等級和評分，在次季度首月20日內(nèi)錄入廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)進行公示，并同時通過電子信息等方式通知被考核單位。

從業(yè)單位對履約考核公示有異議的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位書面申訴，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出處理并書面告知申訴人。從業(yè)單位對申訴處理結(jié)果有異議的，可以在5個工作日內(nèi)，按照項目管理權(quán)限向相應(yīng)的交通運輸主管部門申訴；交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省交通運輸行業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的程序處理。建設(shè)單位或者有關(guān)交通運輸主管部門及其所屬的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將異議處理情況相關(guān)材料錄入廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)。

履約考核“優(yōu)”“良”“中”“差”等級應(yīng)當(dāng)與履約考核評分相匹配，評分≥95分為優(yōu)，95分＞評分≥85分為良，85分＞評分≥75分為中，評分＜75分為差。

第十九條　省、設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，對轄區(qū)內(nèi)公路水運建設(shè)項目履約考核評價工作進行核查。核查結(jié)果在省交通運輸主管部門網(wǎng)站和“信用交通·江蘇”網(wǎng)站公布，核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為信用評價的依據(jù)。

第四章　信用等級的評價和應(yīng)用

第二十條　省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，組織開展從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用評價。

從業(yè)單位信用評價周期為每年1月1日至12月31日。省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前形成上一年度評價結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定報國務(wù)院交通運輸主管部門。對主要從業(yè)人員，以其信用信息為基礎(chǔ)實行動態(tài)評價。

從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用評價等級分為AA、A、B、C、D五個等級。

從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理，省交通運輸主管部門可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，以及公路水運建設(shè)市場實際情況，對相關(guān)信用行為評定標(biāo)準(zhǔn)進行評估和調(diào)整。

第二十一條　無本省信用評價結(jié)果的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員，其信用等級按照以下原則確定：

（一）資質(zhì)由國務(wù)院有關(guān)部門許可的從業(yè)單位，其信用等級按照國務(wù)院交通運輸主管部門公布的全國綜合評價結(jié)果確定；

（二）無全國綜合評價結(jié)果的從業(yè)單位，其信用等級參照注冊地省交通運輸主管部門綜合評價結(jié)果確定：綜合評價結(jié)果為AA級的，按照A級（信用分94.5分）確定；綜合評價結(jié)果為A級的，按照A級（信用分不高于90分）確定；注冊地省級綜合評價結(jié)果為B級及以下的，按照其信用等級確定；

（三）其他從業(yè)單位，其信用等級按照暫定A級確定（信用分為85分）；存在本辦法第十四條規(guī)定的不良行為的，按照規(guī)定確定其信用等級；

（四）主要從業(yè)人員可以登錄廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)填報個人從業(yè)信用信息，自動獲得相應(yīng)的信用評價結(jié)果。

第二十二條　從業(yè)單位AA級評定標(biāo)準(zhǔn)分為基本條件、選擇條件兩部分，基本條件應(yīng)當(dāng)全部滿足，選擇條件至少符合其中一項。

（一）基本條件為：

1.參評的項目為公路水運建設(shè)項目中的公路水運專業(yè)工程；

2.近2年信用評價等級為A級以上；

3.信用評價綜合得分達到相應(yīng)規(guī)定分值。

（二）選擇條件為：

1.考核年度有2個以上項目，其中至少2個項目履約考核等級為“優(yōu)”的比例均達到或者超過2/3，且其他履約考核等級均為“良”以上；

2.考核年度有1個以上公路水運建設(shè)項目獲省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎；

3.考核年度有1個以上省級公路水運平安百年品質(zhì)工程示范創(chuàng)建項目達標(biāo)的。

從業(yè)單位信用綜合評分達到相應(yīng)規(guī)定分值，但不滿足前款規(guī)定的AA級評定條件的，其信用等級評定為A級，信用分按照94.5分記錄。

第二十三條　從業(yè)單位和主要從業(yè)人員被降低信用等級的，交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將其列為重點監(jiān)管對象，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

第二十四條　從業(yè)單位和主要從業(yè)人員出現(xiàn)被依法認定的嚴(yán)重失信行為的，信用等級直接調(diào)整為D級。

第二十五條　省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)將從業(yè)單位的年度信用等級初評結(jié)果在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)公示，公示期為10個工作日；公示結(jié)束無異議的，應(yīng)當(dāng)將評定結(jié)果在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)和“信用交通·江蘇”網(wǎng)站予以公布。

信用評價結(jié)果公布期，自評定結(jié)果公布次日起至下次評定結(jié)果公布之日止。

第二十六條　從業(yè)單位和主要從業(yè)人員以及有關(guān)當(dāng)事人對信用評價結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)以書面形式實名向省交通運輸主管部門提出異議申訴或者舉報。省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省交通運輸行業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的程序，進行核查并告知處理結(jié)果；處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)和“信用交通·江蘇”網(wǎng)站公布。

第二十七條　從業(yè)單位分別從事勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等不同類別業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照不同業(yè)務(wù)類別分別進行信用等級評價和應(yīng)用。

第二十八條　從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息，應(yīng)當(dāng)作為對資格預(yù)審申請人、投標(biāo)人進行信用評審的重要依據(jù)。

第二十九條　根據(jù)項目情況，建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中明確下列事項：

施工招標(biāo)采用綜合評分法的，在資格審查階段從業(yè)單位信用分權(quán)重可以為10%-15%、主要從業(yè)人員信用分權(quán)重可以為5%-10%，在評標(biāo)階段從業(yè)單位信用分權(quán)重可以為3%-5%、主要從業(yè)人員信用分權(quán)重可以為2%-3%；采用合理低價法的，在第二信封評審階段，從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用分權(quán)重可以為各1%；采用技術(shù)評分最低標(biāo)價法的，在第一信封評審階段，從業(yè)單位信用分權(quán)重可以為10%-15%，主要從業(yè)人員信用分權(quán)重可以為5%-10%。

勘察設(shè)計、監(jiān)理、服務(wù)類招標(biāo)在評標(biāo)階段，從業(yè)單位信用分權(quán)重可以為3%-6%；主要從業(yè)人員信用分權(quán)重可以為2%-4%。

信用等級為AA級和列入守信激勵主體名單的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員，參與本省公路水運建設(shè)項目工程投標(biāo)時，從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用分可以評為滿分。

第三十條　對信用等級為AA級的從業(yè)單位，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定或者合同約定，給予下列投標(biāo)、履約等方面保證金的優(yōu)惠：

（一）投標(biāo)保證金減免50％以上；

（二）發(fā)包人預(yù)留工程質(zhì)量保證金的，缺陷責(zé)任期開始之日，承包人工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例不高于工程價款結(jié)算總額的2%；

（三）前2年內(nèi)在省公路水運工程建設(shè)中未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，可以減免50%以上的農(nóng)民工工資保證金；

（四）可以減免20%以上的履約保證金。

第三十一條　對列入守信激勵主體名單的從業(yè)單位，可以按照國家、省有關(guān)規(guī)定或者合同約定，給予下列投標(biāo)、履約等方面的優(yōu)惠：

（一）在招標(biāo)投標(biāo)活動中，同等條件下優(yōu)先推薦為中標(biāo)候選人；

（二）免繳投標(biāo)保證金；

（三）發(fā)包人預(yù)留工程質(zhì)量保證金的，缺陷責(zé)任期開始之日，預(yù)留比例不高于工程價款結(jié)算總額的1.5%；

（四）可以減免50%以上的農(nóng)民工工資保證金；

（五）可以減免50%以上的履約保證金；

（六）在評優(yōu)評獎活動中優(yōu)先推薦，優(yōu)先安排政策扶持。

第三十二條　對列入嚴(yán)重失信主體名單的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員，按照《江蘇省社會信用條例》規(guī)定的方式予以懲戒。

第五章　信用信息的管理和公布

第三十三條　從業(yè)單位參加公路水運建設(shè)項目投標(biāo)，在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)建立了從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息的，資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件中可以不再出具信用信息相關(guān)證明材料，僅需提交由廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)匯總的表格；從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息在部建設(shè)市場信用系統(tǒng)錄入的，或者政府相關(guān)網(wǎng)站公布的，資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件中可以提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖復(fù)印件作為證明材料。

第三十四條　從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)中填報相關(guān)信息的，按照以下要求辦理：

（一）注冊地在本省的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信息的，按照屬地原則，由注冊地所在設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門負責(zé)核查；注冊地非本省的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信息的，由省交通運輸主管部門負責(zé)核查；

（二）本省公路水運建設(shè)工程的招投標(biāo)信息、中標(biāo)信息，招標(biāo)結(jié)束后，自動轉(zhuǎn)為中標(biāo)單位的在建工程信息；在建工程交工驗收后，由建設(shè)單位在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)中確認，轉(zhuǎn)為該單位代表工程信息；從業(yè)單位和主要從業(yè)人員業(yè)績信息，由廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)產(chǎn)生；

（三）本省以外的公路水運建設(shè)項目業(yè)績信息，錄入時以國務(wù)院交通運輸主管部門網(wǎng)站，或者項目所在地省交通運輸主管部門網(wǎng)站公布的內(nèi)容為依據(jù)。國務(wù)院交通運輸主管部門網(wǎng)站和項目所在地省交通運輸主管部門網(wǎng)站均未公布的公路水運建設(shè)項目信息，不予認可。

廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)中從業(yè)單位的資質(zhì)、業(yè)績，以及主要從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、從業(yè)經(jīng)歷等信息，應(yīng)當(dāng)在省交通運輸主管部門網(wǎng)站和“信用交通·江蘇”網(wǎng)站公布并接受社會監(jiān)督。鼓勵第三方信用服務(wù)機構(gòu)為公路水運建設(shè)項目提供信用信息服務(wù)。

從業(yè)單位未在部建設(shè)市場信用系統(tǒng)或者廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)建立信用信息，或者其信用信息不能滿足項目招投標(biāo)需要的，應(yīng)當(dāng)在遞交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件前，在部建設(shè)市場信用系統(tǒng)或者廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)，建立、更新或者補充其信用信息。從業(yè)單位在遞交資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件時未建立的信用信息，評審和評標(biāo)時其缺失的信息不予采信和評分。

第三十五條　部建設(shè)市場信用系統(tǒng)、廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)、省公共信用信息系統(tǒng)中記錄的信用信息，以及其他省交通運輸主管部門公布的信用信息，作為對從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在投標(biāo)報名、資格預(yù)審、投標(biāo)評標(biāo)階段進行評審的依據(jù)。部建設(shè)市場信用系統(tǒng)、廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)、省公共信用信息系統(tǒng)中未載明的，和其他省交通運輸主管部門未公布的信用信息不予認定。

第三十六條　省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)通過廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)，依法公布從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用信息，注意保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和主要從業(yè)人員個人隱私，不得侵犯其合法權(quán)益。

第三十七條　信用信息公布期限：

（一）從業(yè)單位和主要從業(yè)人員基本信息公布期為長期；

（二）榮譽信息公布期為2年；

（三）信用等級動態(tài)調(diào)整至B級的不良行為信息公布期為1年，信用等級動態(tài)調(diào)整至C級的不良行為信息公布期為2年，信用等級動態(tài)調(diào)整至D級的不良行為信息公布期為3年，行政處罰期未屆滿的不良行為信息公布期應(yīng)當(dāng)延長至行政處罰期限屆滿；

（四）履約考核評價信息公布期為1年；

（五）信用評價信息公布期原則上為1年（當(dāng)年度無信用評價信息，延續(xù)上年度信用評價結(jié)果的，公布期同步順延）。

信用信息公布期起始時間為省交通運輸主管部門在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)公布之日。

第三十八條　在招標(biāo)投標(biāo)活動中實行“信用承諾制”。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家，以及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照信用承諾要求進行承諾。有關(guān)“信用承諾書”格式詳見附件，承諾內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于格式文書中所列內(nèi)容。從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用承諾，作為對從業(yè)單位和主要從業(yè)人員進行信用管理的依據(jù)。

第三十九條　招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家，以及相關(guān)工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動中，應(yīng)當(dāng)通過部建設(shè)市場信用系統(tǒng)、廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)或者“信用交通·江蘇”網(wǎng)站查詢投標(biāo)人的信用信息；必要時應(yīng)當(dāng)同時查詢投標(biāo)人關(guān)聯(lián)企業(yè)情況。未經(jīng)系統(tǒng)查詢導(dǎo)致招標(biāo)失誤的，招標(biāo)人及其代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十條　從業(yè)單位在其信用等級動態(tài)調(diào)整公布期限內(nèi)，同時符合下列條件的，可以申請信用等級恢復(fù)，但超過整改完成時限的不予恢復(fù)：

（一）已在規(guī)定整改完成時限內(nèi)對不良行為進行整改（其中信用等級降至B級的整改完成時限為3個月，降至C級的整改完成時限為6個月，降至D級的整改完成時限為1年），并通過整改核驗，該不良行為的社會影響已基本消除；

（二）自信用等級動態(tài)調(diào)整或者上一次信用等級恢復(fù)之日起已滿半年，且期間未再發(fā)生同類不良行為；

（三）已建立信用管理制度、承諾不再失信。

信用等級恢復(fù)按照“誰認定、誰驗收，逐級恢復(fù)”的原則進行，由從業(yè)單位提出申請，不良行為認定單位對整改情況進行驗收，并在10個工作日內(nèi)出具意見；符合信用等級恢復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)逐級向交通運輸主管部門報告。省交通運輸主管部門依據(jù)報告按照以下原則作出恢復(fù)決定，并在省交通運輸主管部門網(wǎng)站和“信用交通·江蘇”網(wǎng)站公布：

（一）信用等級逐級恢復(fù)，但最高僅能恢復(fù)至A級，且恢復(fù)后的信用分不得高于動態(tài)調(diào)整前的信用分；

（二）信用等級降至B級的，可恢復(fù)至A級、信用分90分或者暫定A級、信用分85分（信用分固定）；

（三）信用等級降至C級的，可恢復(fù)至B級、信用分77.5分（信用分固定）；

（四）信用等級降至D級的，可恢復(fù)至C級、信用分67.5分（信用分固定）；

（五）在信用等級動態(tài)調(diào)整公布期限內(nèi)，由D級恢復(fù)至C級或者由C級恢復(fù)至B級后，半年之內(nèi)無信用等級動態(tài)調(diào)整不良行為記錄，經(jīng)再次提出申請，可由C級恢復(fù)至B級或者由B級恢復(fù)至A級（當(dāng)年無項目參與季度履約考核的，只能恢復(fù)至?xí)憾ˋ級，信用分85分）。

第四十一條　交通運輸主管部門信用評價工作和建設(shè)單位履約考核工作應(yīng)當(dāng)納入年度考核內(nèi)容。

交通運輸主管部門及其工作人員未按照規(guī)定進行信用評價或者信用信息管理工作的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

建設(shè)單位未按照規(guī)定進行履約考核的，由交通運輸主管部門督促其限期整改；逾期不整改或者未按照要求整改的，在廳建設(shè)市場信用系統(tǒng)中公布名單，納入其信用評價內(nèi)容，并在項目評優(yōu)或者評獎時作為考核因素。

從業(yè)單位和主要從業(yè)人員填報虛假信息的，由交通運輸主管部門按照規(guī)定視情節(jié)輕重扣減其信用評價得分、降低信用等級，并在省交通運輸主管部門網(wǎng)站和“信用交通·江蘇”網(wǎng)站上公布。

第六章　附　則

第四十二條　兩個或者兩個以上單位組成聯(lián)合體投標(biāo)時，聯(lián)合體所有成員的信用信息均作為資格預(yù)審評審和評標(biāo)時的依據(jù)，并按照聯(lián)合體成員中信用等級最低的成員的信用等級作為聯(lián)合體的信用等級。

聯(lián)合體成員發(fā)生不良行為的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)與發(fā)生不良行為的成員方承擔(dān)連帶責(zé)任，有關(guān)不良行為信息應(yīng)當(dāng)同步錄入作為其信用信息。

第四十三條　公路水運建設(shè)市場從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用評價，分別按照本辦法相應(yīng)附件執(zhí)行。

第四十四條　水運養(yǎng)護工程項目信用信息管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條　本辦法自2024年10月1日起施行，有效期至2029年9月30日。江蘇省交通運輸廳2019年6月12日印發(fā)的《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》（蘇交規(guī)〔2019〕2號）和2020年5月29日印發(fā)的《江蘇省公路水運工程建設(shè)單位信用評價實施細則》《江蘇省公路水運工程服務(wù)類單位信用評價實施細則》（蘇交規(guī)〔2020〕3號）同時廢止。

附件：

1.江蘇省公路水運工程建設(shè)單位信用評價實施細則

2.江蘇省公路水運工程勘察設(shè)計企業(yè)信用評價實施細則

3.江蘇省公路水運工程施工企業(yè)信用評價實施細則

4.江蘇省公路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價實施細則

5.江蘇省公路水運服務(wù)類單位信用評價實施細則

6.江蘇省公路水運工程主要從業(yè)人員信用評價實施細則

7.信用承諾書與恢復(fù)申請（格式）

附件：
江蘇省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省公路水運建設(shè)市場信用信息管理辦法》的通知（蘇交規(guī)〔2024〕6號）.pdf