區(qū)政府辦公室關于印發(fā)《武進區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（試行）》的通知

武政辦發(fā)〔2022〕15號

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，街道辦事處，區(qū)各辦局（公司）行，區(qū)各直屬單位：

現(xiàn)將《武進區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

常州市武進區(qū)人民政府辦公室

2022年3月25日        

（此件公開發(fā)布）

武進區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（試行）

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞鑄造行業(yè)轉型升級任務目標，擔當作為、狠抓落實，加快推進鑄造行業(yè)供給側改革，以鑄造企業(yè)環(huán)保和安全整治提升、鑄造產(chǎn)能系統(tǒng)管理、鑄造行業(yè)機制創(chuàng)新等工作為重點，推進鑄造行業(yè)結構優(yōu)化、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷提升鑄造行業(yè)自動化、智能化、綠色化水平，推動我區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

1．堅持減量發(fā)展。嚴格貫徹國務院、江蘇省、常州市鑄造行業(yè)管理的文件精神，實施《江蘇省鑄造產(chǎn)能置換管理暫行辦法》有關規(guī)定，按照等量或減量置換原則，實施本方案中的鑄造產(chǎn)能置換項目，有效壓減總產(chǎn)能和總企業(yè)數(shù)。

2．堅持綠色發(fā)展。依法落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，堅持清潔生產(chǎn)，積極采用環(huán)保裝備，在鑄造生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)降低污染排放，確保廢氣、廢水穩(wěn)定達標排放，固體廢棄物安全處置。鼓勵集約發(fā)展，提升地區(qū)鑄造行業(yè)整體集中度，實現(xiàn)鑄造行業(yè)整體減排增效。

3．堅持安全發(fā)展。牢固樹立安全意識，落實安全生產(chǎn)責任制，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，提高鑄造企業(yè)本質(zhì)安全水平。確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故。

4．堅持品質(zhì)發(fā)展。堅持以先進技術裝備改造傳統(tǒng)行業(yè)，積極推廣應用鑄造新技術、新設備、新工藝，提高鑄造工藝、技術和裝備水平。鼓勵“黑色轉有色”，提升地區(qū)鑄造行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結構水平。

三、工作目標

2022年，全區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作主要圍繞安全環(huán)保提標整治、相對落后產(chǎn)能退出、標桿企業(yè)提標認定開展，在全面核查現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)能，對鑄造企業(yè)分類評分的基礎上，引導部分相對落后產(chǎn)能退出，對保留企業(yè)開展安全環(huán)保提升整治。全年推進10家左右企業(yè)退出鑄造生產(chǎn)，200家以上鑄造企業(yè)開展安全環(huán)保提升整治。

四、對象范圍

2020年常州市鑄造產(chǎn)能排查B類鑄造企業(yè)、其他未參與評級的鑄造企業(yè)和2021年產(chǎn)能復核中新排查到的鑄造企業(yè)（確定2022年底前退出鑄造生產(chǎn)的企業(yè)除外）。

五、重點任務

1．全面開展生態(tài)環(huán)境提升整治。依法落實鑄造企業(yè)環(huán)境保護主體責任，嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)范要求，加大環(huán)保執(zhí)法力度。鼓勵企業(yè)更新和改進環(huán)保設施，加強現(xiàn)場管理，穩(wěn)定達標排放。明確提升整治標準，建立“一企一策”整治提升檔案，全面開展本方案對象范圍內(nèi)的鑄造企業(yè)環(huán)保提升整治。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局。責任單位：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間：2021年12月份—2022年12月底。）

2．深入推進安全生產(chǎn)提升工作。依法落實鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，做到日常管理與階段性監(jiān)督檢查到位、隱患排查及整改到位。對所有鑄造行業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行每年專家深度檢查、復查各1次，將鑄造企業(yè)全部納入執(zhí)法檢查計劃，通過年度執(zhí)法計劃、雙隨機檢查等形式進行全覆蓋檢查。（牽頭單位：應急管理局。責任單位：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間：2021年12月份—2022年12月底。）

3．開展淘汰類工藝設備回頭看。對照新排查鑄造企業(yè)名單，結合鑄造行業(yè)產(chǎn)能分級評定工作，全面組織淘汰類工藝設備“回頭看”工作，加強對各鑄造企業(yè)現(xiàn)場設備工藝管理，嚴禁使用《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019年本）》中明令淘汰的工藝和裝備，對新發(fā)現(xiàn)的淘汰類工藝和裝備一律立即責令停止使用。（牽頭單位：工信局。責任單位：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間：2022年7月份—2022年12月底。）

4．依法鼓勵相對落后產(chǎn)能退出。2020年常州市鑄造產(chǎn)能排查評級C類的鑄造企業(yè)經(jīng)上級確認后，推進關停取締。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)根據(jù)前期分級評定結論和環(huán)保安全提標整治情況排定本方案對象范圍內(nèi)清退企業(yè)名單，分批推進部分評分較低、環(huán)保提升整治不力和其他有主動退出意向產(chǎn)能進行清退。（牽頭單位：工信局、生態(tài)環(huán)境局。責任單位：發(fā)改局、應急管理局、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間：2021年1月份—2022年12月底。）

5．有序開展標桿企業(yè)提標認定。依照武進區(qū)鑄造企業(yè)安全環(huán)保整治提升標準，進行安全環(huán)保整治提升。根據(jù)現(xiàn)場整改效果，擇優(yōu)進行提標認定，為相關企業(yè)完善備案、環(huán)評、能評等前期手續(xù)，解決歷史遺留問題。再次進行現(xiàn)場核查評級，動態(tài)調(diào)整等級，加強長效管理。（牽頭單位：發(fā)改局、工信局、行政審批局。責任單位：住建局、應急管理局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間：2022年7月份-2022年12月底）

六、保障措施

1．加強組織領導。區(qū)政府成立鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管發(fā)改、工信、應急、生態(tài)環(huán)境的副區(qū)長任副組長，發(fā)改局、工信局、財政局、住建局、應急管理局、行政審批局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)發(fā)集團等部門單位主要領導為組員。領導小組下設辦公室，辦公室設產(chǎn)能置換組、安全提升組、環(huán)保提升組，分別由發(fā)改局和工信局、應急管理局、武進生態(tài)環(huán)境局分管領導擔任組長，辦公室設在工信局。各板塊應組織對應機構，協(xié)同開展鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關工作。

2．規(guī)范日常管理。各監(jiān)管部門、板塊要壓實企業(yè)主體責任，要求企業(yè)安排專人負責，建立完備可查的環(huán)保、安全生產(chǎn)、轉型升級等信息臺賬和管理機制，全面提升生產(chǎn)管理水平，保持企業(yè)廠區(qū)環(huán)境干凈整潔、污染治理設施等正常運行。落實屬地管理責任，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要強化監(jiān)督檢查，防止反彈，切實鞏固鑄造企業(yè)整改提升成果。部門要強化監(jiān)管責任，工信局加強對淘汰類工藝設備檢查管理，生態(tài)環(huán)境局、應急管理局要對鑄造企業(yè)加強監(jiān)督性檢查執(zhí)法。

3．鼓勵實干擔當。區(qū)政府將鑄造行業(yè)提升整治、關停取締等工作列入各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)考核內(nèi)容。鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組辦公室定期組織現(xiàn)場督導，及時掌握工作進度，查找存在問題，明確治理要求，及時掌握治理情況，總結推廣經(jīng)驗做法，確保按時序進度完成各項任務，對工作成績顯著的予以通報表彰，對工作不力、問題突出的給予通報批評。

附件：

1．武進區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組及辦公室成員名單

2．武進區(qū)鑄造企業(yè)環(huán)保整治提升標準

3．武進區(qū)鑄造企業(yè)安全整治提升標準

4．鑄造行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備清單

附件：
1．武進區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組及辦公室成員名單.doc
2．武進區(qū)鑄造企業(yè)環(huán)保整治提升標準.doc
3．武進區(qū)鑄造企業(yè)安全整治提升標準.doc
4．鑄造行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備清單.doc