發(fā)布時間:2022-04-15
政策級別:市級
發(fā)文部門:常州市武進區(qū)人民政府辦公室
政策主題:引導扶持
武政辦發(fā)〔2022〕15號
各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū)管委會,街道辦事處,區(qū)各辦局(公司)行,區(qū)各直屬單位:
現(xiàn)將《武進區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案(試行)》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
常州市武進區(qū)人民政府辦公室
2022年3月25日
(此件公開發(fā)布)
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,緊緊圍繞鑄造行業(yè)轉型升級任務目標,擔當作為、狠抓落實,加快推進鑄造行業(yè)供給側改革,以鑄造企業(yè)環(huán)保和安全整治提升、鑄造產(chǎn)能系統(tǒng)管理、鑄造行業(yè)機制創(chuàng)新等工作為重點,推進鑄造行業(yè)結構優(yōu)化、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷提升鑄造行業(yè)自動化、智能化、綠色化水平,推動我區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
1.堅持減量發(fā)展。嚴格貫徹國務院、江蘇省、常州市鑄造行業(yè)管理的文件精神,實施《江蘇省鑄造產(chǎn)能置換管理暫行辦法》有關規(guī)定,按照等量或減量置換原則,實施本方案中的鑄造產(chǎn)能置換項目,有效壓減總產(chǎn)能和總企業(yè)數(shù)。
2.堅持綠色發(fā)展。依法落實企業(yè)環(huán)境保護主體責任,堅持清潔生產(chǎn),積極采用環(huán)保裝備,在鑄造生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)降低污染排放,確保廢氣、廢水穩(wěn)定達標排放,固體廢棄物安全處置。鼓勵集約發(fā)展,提升地區(qū)鑄造行業(yè)整體集中度,實現(xiàn)鑄造行業(yè)整體減排增效。
3.堅持安全發(fā)展。牢固樹立安全意識,落實安全生產(chǎn)責任制,鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)隱患排查治理,提高鑄造企業(yè)本質(zhì)安全水平。確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責任事故。
4.堅持品質(zhì)發(fā)展。堅持以先進技術裝備改造傳統(tǒng)行業(yè),積極推廣應用鑄造新技術、新設備、新工藝,提高鑄造工藝、技術和裝備水平。鼓勵“黑色轉有色”,提升地區(qū)鑄造行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)結構水平。
三、工作目標
2022年,全區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作主要圍繞安全環(huán)保提標整治、相對落后產(chǎn)能退出、標桿企業(yè)提標認定開展,在全面核查現(xiàn)有企業(yè)、產(chǎn)能,對鑄造企業(yè)分類評分的基礎上,引導部分相對落后產(chǎn)能退出,對保留企業(yè)開展安全環(huán)保提升整治。全年推進10家左右企業(yè)退出鑄造生產(chǎn),200家以上鑄造企業(yè)開展安全環(huán)保提升整治。
四、對象范圍
2020年常州市鑄造產(chǎn)能排查B類鑄造企業(yè)、其他未參與評級的鑄造企業(yè)和2021年產(chǎn)能復核中新排查到的鑄造企業(yè)(確定2022年底前退出鑄造生產(chǎn)的企業(yè)除外)。
五、重點任務
1.全面開展生態(tài)環(huán)境提升整治。依法落實鑄造企業(yè)環(huán)境保護主體責任,嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)范要求,加大環(huán)保執(zhí)法力度。鼓勵企業(yè)更新和改進環(huán)保設施,加強現(xiàn)場管理,穩(wěn)定達標排放。明確提升整治標準,建立“一企一策”整治提升檔案,全面開展本方案對象范圍內(nèi)的鑄造企業(yè)環(huán)保提升整治。(牽頭單位:生態(tài)環(huán)境局。責任單位:各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間:2021年12月份—2022年12月底。)
2.深入推進安全生產(chǎn)提升工作。依法落實鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。依照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求,做到日常管理與階段性監(jiān)督檢查到位、隱患排查及整改到位。對所有鑄造行業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行每年專家深度檢查、復查各1次,將鑄造企業(yè)全部納入執(zhí)法檢查計劃,通過年度執(zhí)法計劃、雙隨機檢查等形式進行全覆蓋檢查。(牽頭單位:應急管理局。責任單位:各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間:2021年12月份—2022年12月底。)
3.開展淘汰類工藝設備回頭看。對照新排查鑄造企業(yè)名單,結合鑄造行業(yè)產(chǎn)能分級評定工作,全面組織淘汰類工藝設備“回頭看”工作,加強對各鑄造企業(yè)現(xiàn)場設備工藝管理,嚴禁使用《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019年本)》中明令淘汰的工藝和裝備,對新發(fā)現(xiàn)的淘汰類工藝和裝備一律立即責令停止使用。(牽頭單位:工信局。責任單位:各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間:2022年7月份—2022年12月底。)
4.依法鼓勵相對落后產(chǎn)能退出。2020年常州市鑄造產(chǎn)能排查評級C類的鑄造企業(yè)經(jīng)上級確認后,推進關停取締。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)根據(jù)前期分級評定結論和環(huán)保安全提標整治情況排定本方案對象范圍內(nèi)清退企業(yè)名單,分批推進部分評分較低、環(huán)保提升整治不力和其他有主動退出意向產(chǎn)能進行清退。(牽頭單位:工信局、生態(tài)環(huán)境局。責任單位:發(fā)改局、應急管理局、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間:2021年1月份—2022年12月底。)
5.有序開展標桿企業(yè)提標認定。依照武進區(qū)鑄造企業(yè)安全環(huán)保整治提升標準,進行安全環(huán)保整治提升。根據(jù)現(xiàn)場整改效果,擇優(yōu)進行提標認定,為相關企業(yè)完善備案、環(huán)評、能評等前期手續(xù),解決歷史遺留問題。再次進行現(xiàn)場核查評級,動態(tài)調(diào)整等級,加強長效管理。(牽頭單位:發(fā)改局、工信局、行政審批局。責任單位:住建局、應急管理局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。時間:2022年7月份-2022年12月底)
六、保障措施
1.加強組織領導。區(qū)政府成立鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組,由區(qū)政府主要領導任組長,分管發(fā)改、工信、應急、生態(tài)環(huán)境的副區(qū)長任副組長,發(fā)改局、工信局、財政局、住建局、應急管理局、行政審批局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)發(fā)集團等部門單位主要領導為組員。領導小組下設辦公室,辦公室設產(chǎn)能置換組、安全提升組、環(huán)保提升組,分別由發(fā)改局和工信局、應急管理局、武進生態(tài)環(huán)境局分管領導擔任組長,辦公室設在工信局。各板塊應組織對應機構,協(xié)同開展鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關工作。
2.規(guī)范日常管理。各監(jiān)管部門、板塊要壓實企業(yè)主體責任,要求企業(yè)安排專人負責,建立完備可查的環(huán)保、安全生產(chǎn)、轉型升級等信息臺賬和管理機制,全面提升生產(chǎn)管理水平,保持企業(yè)廠區(qū)環(huán)境干凈整潔、污染治理設施等正常運行。落實屬地管理責任,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要強化監(jiān)督檢查,防止反彈,切實鞏固鑄造企業(yè)整改提升成果。部門要強化監(jiān)管責任,工信局加強對淘汰類工藝設備檢查管理,生態(tài)環(huán)境局、應急管理局要對鑄造企業(yè)加強監(jiān)督性檢查執(zhí)法。
3.鼓勵實干擔當。區(qū)政府將鑄造行業(yè)提升整治、關停取締等工作列入各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)考核內(nèi)容。鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組辦公室定期組織現(xiàn)場督導,及時掌握工作進度,查找存在問題,明確治理要求,及時掌握治理情況,總結推廣經(jīng)驗做法,確保按時序進度完成各項任務,對工作成績顯著的予以通報表彰,對工作不力、問題突出的給予通報批評。
附件:
1.武進區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組及辦公室成員名單
2.武進區(qū)鑄造企業(yè)環(huán)保整治提升標準
3.武進區(qū)鑄造企業(yè)安全整治提升標準
4.鑄造行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備清單
附件:
1.武進區(qū)鑄造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組及辦公室成員名單.doc
2.武進區(qū)鑄造企業(yè)環(huán)保整治提升標準.doc
3.武進區(qū)鑄造企業(yè)安全整治提升標準.doc
4.鑄造行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備清單.doc
關于印發(fā)《江蘇省鑄造產(chǎn)能置換管理暫行辦法》的通知
2020-09-15