鎮(zhèn)江市科技局 鎮(zhèn)江市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《2022年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知

鎮(zhèn)科計(jì)〔2022〕71號(hào)

各區(qū)科技局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江新區(qū)科信局、財(cái)政局，鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、財(cái)政國資局，市各有關(guān)單位：

為深入貫徹市第八次黨代會(huì)、市委八屆二次全會(huì)和全市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市暨優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，全面落實(shí)《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，2022年市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))項(xiàng)目堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供科技支撐。現(xiàn)將《2022年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們，并就項(xiàng)目組織申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

1．與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作、建立校企聯(lián)盟、有持續(xù)研發(fā)投入且建有市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目。

2．入選國家級(jí)人才計(jì)劃、省“雙創(chuàng)”計(jì)劃、市“金山英才”計(jì)劃的創(chuàng)新人才或團(tuán)隊(duì)，以及外國高端人才(A類)、專業(yè)人才(B類)及其團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜、參與研發(fā)的項(xiàng)目。

3．國家和省級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的項(xiàng)目。

4．省眾創(chuàng)社區(qū)、績效評(píng)價(jià)為A、B類孵化器、市級(jí)重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器內(nèi)的研發(fā)項(xiàng)目。

6．列入本年度省、市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的項(xiàng)目。

二、申報(bào)要求

1．申報(bào)單位為在我市轄區(qū)范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)(含高企培育庫入庫企業(yè))、經(jīng)國家備案入庫的科技型中小企業(yè)、獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)以及在鎮(zhèn)高校。申報(bào)單位具有相應(yīng)的研究開發(fā)能力和自籌資金，能為完成項(xiàng)目任務(wù)提供必要的保障條件，單位財(cái)務(wù)管理制度健全，財(cái)務(wù)系統(tǒng)已設(shè)立研發(fā)費(fèi)用科目。申報(bào)主體為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、高企的，須建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，并有研發(fā)費(fèi)用支出(研發(fā)機(jī)構(gòu)及研發(fā)費(fèi)用支出以在國家“統(tǒng)計(jì)一套表”中107-1和107-2表的有效填報(bào)為準(zhǔn)，由市級(jí)科技主管部門核查)。申報(bào)單位為在鎮(zhèn)高校(獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu))的，必須與我市企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行申報(bào)(簽訂聯(lián)合申報(bào)協(xié)議)，且企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目研發(fā)工作。

2．項(xiàng)目符合《鎮(zhèn)江市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》定位要求，屬于本年度指南支持的領(lǐng)域和方向，研究開發(fā)內(nèi)容明確具體，技術(shù)指標(biāo)凝煉、量化、可考核，項(xiàng)目創(chuàng)新水平居國內(nèi)前列，能推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。

3．項(xiàng)目具有較好的前期研發(fā)基礎(chǔ)，項(xiàng)目成果具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和可預(yù)見的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景，成果形式以樣品、樣機(jī)為主。項(xiàng)目完成時(shí)，一般須形成發(fā)明專利申請(qǐng)或授權(quán)，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究成果等高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域項(xiàng)目須完成樣品、樣機(jī)或系統(tǒng)，新材料、新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目須完成小試。

4．項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，支出結(jié)構(gòu)科學(xué)，使用范圍合規(guī)。原則上企業(yè)申請(qǐng)市撥經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的30%，不得以地方政府資助資金作為企業(yè)自籌資金來源；高校(獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu))申請(qǐng)市撥經(jīng)費(fèi)不超過項(xiàng)目總預(yù)算的50%(合作企業(yè)的投入可計(jì)入自籌經(jīng)費(fèi))。

5．申報(bào)單位應(yīng)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測(cè)項(xiàng)目前景，充分考慮市場(chǎng)變化和風(fēng)險(xiǎn)因素，合理制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到與自身規(guī)模、投資實(shí)力、產(chǎn)能條件相匹配。驗(yàn)收內(nèi)容和考核指標(biāo)應(yīng)清晰明確，原則上不得包含不可檢測(cè)、不可考核以及超出實(shí)施期外的指標(biāo)，銷售、利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不做強(qiáng)制要求。

6．有市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在研項(xiàng)目的企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得申報(bào)本項(xiàng)目(省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、2021年度“夢(mèng)溪獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)企業(yè)除外)。近5年有強(qiáng)制終止項(xiàng)目、近3年有應(yīng)結(jié)未結(jié)項(xiàng)目被通報(bào)或因失信等被取消申報(bào)資格的單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得申報(bào)本項(xiàng)目。相同或相近內(nèi)容曾得到市級(jí)及以上科技計(jì)劃資助的，不得重復(fù)申報(bào)。同一單位將研發(fā)內(nèi)容相同的項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)本年度其他類別市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的，將取消本類別項(xiàng)目評(píng)審資格。同一企業(yè)限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目；同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目申報(bào)單位在職員工(申報(bào)單位為企業(yè)的須簽訂勞動(dòng)合同)。

7．實(shí)行信用承諾制度，項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體須簽署信用承諾書，明確各自承諾事項(xiàng)和違背相關(guān)承諾的責(zé)任。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有提供虛假材料和信息、抄襲他人科研成果等不良信用行為的，一經(jīng)查實(shí)，將納入不良信用行為記錄名單，并按《鎮(zhèn)江市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》和《鎮(zhèn)江市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》作出相應(yīng)處理。

8．項(xiàng)目研發(fā)要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，按照《關(guān)于完善科技評(píng)價(jià)體系破除“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施(試行)》(鎮(zhèn)科計(jì)〔2021〕10號(hào))要求，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

9．項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門要嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位科研信用情況進(jìn)行審查，并對(duì)申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場(chǎng)、流于形式。

10．按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

11．使用財(cái)政經(jīng)費(fèi)購置且符合入網(wǎng)條件的研發(fā)設(shè)備，須納入“鎮(zhèn)江市科技資源云服務(wù)平臺(tái)——科技資源大型儀器”統(tǒng)一開放共享。

三、組織方式

本年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))按照引導(dǎo)項(xiàng)目、競爭項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目三類組織實(shí)施，由各區(qū)科技局、鎮(zhèn)江新區(qū)科信局、鎮(zhèn)江高新區(qū)科發(fā)局、在鎮(zhèn)高校院所等項(xiàng)目主管部門按照面上引導(dǎo)、競爭擇優(yōu)的原則組織申報(bào)。

1．引導(dǎo)項(xiàng)目。該類項(xiàng)目由在鎮(zhèn)高校院所圍繞指南確定的產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)研發(fā)及共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)支持方向，聚焦新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整體提升及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求組織推薦。單個(gè)項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過30萬元，立項(xiàng)時(shí)下達(dá)。項(xiàng)目實(shí)施期為2年。

2．競爭項(xiàng)目。該類項(xiàng)目由各區(qū)科技主管部門遴選相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，按照指南確定的方向組織項(xiàng)目申報(bào)。立項(xiàng)項(xiàng)目采取“事前立項(xiàng)分期補(bǔ)助”的方式予以支持，單個(gè)項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過40萬元，立項(xiàng)時(shí)先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目按期通過驗(yàn)收后撥付剩余市撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施期為2年。

3．科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。該類項(xiàng)目由各區(qū)科技主管部門遴選科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間內(nèi)的在孵企業(yè)，按照指南確定的方向組織項(xiàng)目申報(bào)。立項(xiàng)項(xiàng)目采取“事前立項(xiàng)分期補(bǔ)助”的方式予以支持，單個(gè)項(xiàng)目市撥經(jīng)費(fèi)一般不超過20萬元，立項(xiàng)時(shí)先行撥付不超過80%市撥經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目按期通過驗(yàn)收后撥付剩余市撥經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)施期為2年。

4．限額申報(bào)要求。根據(jù)各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體狀況、高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定情況、立項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收結(jié)題情況、孵化載體建設(shè)情況等，明確各主管部門申報(bào)指標(biāo)如下：引導(dǎo)項(xiàng)目，江蘇大學(xué)4項(xiàng)、江蘇科技大學(xué)4項(xiàng)、鎮(zhèn)江高專3項(xiàng)、江蘇航院3項(xiàng)；競爭項(xiàng)目，鎮(zhèn)江新區(qū)15項(xiàng)、丹徒區(qū)10項(xiàng)、鎮(zhèn)江高新區(qū)8項(xiàng)、京口區(qū)6項(xiàng)、潤州區(qū)4項(xiàng)；科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，鎮(zhèn)江新區(qū)5項(xiàng)、丹徒區(qū)3項(xiàng)、鎮(zhèn)江高新區(qū)4項(xiàng)、京口區(qū)3項(xiàng)、潤州區(qū)1項(xiàng)。對(duì)上年度、本年度申報(bào)(或獲得立項(xiàng))國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家重大科技專項(xiàng)及獲省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)以上的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，不受限額指標(biāo)限制。各轄區(qū)競爭項(xiàng)目申報(bào)主體中高新技術(shù)企業(yè)(含高企培育庫企業(yè))占比不低于80%。

四、其他事項(xiàng)

1．申報(bào)材料須在鎮(zhèn)江市科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)(網(wǎng)址：http://222.186.84.227)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，項(xiàng)目主管部門網(wǎng)上審核通過后，一律不予退回重報(bào)。紙質(zhì)申報(bào)材料內(nèi)容和網(wǎng)上填報(bào)的內(nèi)容須一致。

2．紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一用A4紙打印，按封面、項(xiàng)目信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)附件順序裝訂成冊(cè)，一式一份(紙質(zhì)封面，平裝訂)。其中附件材料需附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、技術(shù)合作協(xié)議等主要材料。申報(bào)項(xiàng)目有合作單位的，申報(bào)書必須蓋有合作單位公章或技術(shù)合同章，否則視為無效(學(xué)院章、處室章、實(shí)驗(yàn)室章、研發(fā)中心章等高校院所內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章無效)，技術(shù)輸出方還須在省級(jí)以上科技主管部門規(guī)定的技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)完成登記。

3．各項(xiàng)目主管部門應(yīng)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選審查，匯總推薦，并將匯總表(紙質(zhì)一式兩份)隨同紙質(zhì)申報(bào)材料統(tǒng)一報(bào)送市科技局高新處(地址：南徐大道68號(hào)市行政中心1號(hào)樓915室)。

4．項(xiàng)目申報(bào)材料網(wǎng)上填報(bào)及主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時(shí)間為2022年6月30日18:00，逾期無法提交或推薦。項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料受理截止時(shí)間為2022年7月5日18:00，逾期不予受理。

5．本年度獲立項(xiàng)項(xiàng)目將在市科技局門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://kjj.zhenjiang.gov.cn)進(jìn)行公示，未立項(xiàng)項(xiàng)目不再另行通知。

6．聯(lián)系方式

市科技局高新技術(shù)處：鐘靜茹、應(yīng)東昊

聯(lián)系電話：0511—80822815、80822812

附件：

1．2022年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))項(xiàng)目指南

2．2022年度市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù))項(xiàng)目推薦匯總表

鎮(zhèn)江市科學(xué)技術(shù)局

鎮(zhèn)江市財(cái)政局    

2022年5月31日

附件：
附件1-2.pdf